1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

(Часть в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ.)

2. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, свидетельства о допуске (далее также — выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске) к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

(Часть в ред. Федеральных законов от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ; от 24 ноября 2014 г. № 359-ФЗ, действующей до 1 июля 2017 г.)

21. Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий:

1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на выполнение инженерных изысканий в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;

4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц.

(Часть введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ; вступает в силу с 1 июля 2017 г.)

3. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик, лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, либо привлекаемые ими или техническим заказчиком на основании договора физическое лицо или юридическое лицо, которые соответствуют требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

(Часть в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ, действующей до 1 июля 2017 г.)

4. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

(Абзац в ред. Федеральных законов от 23 июля 2013 г. № 247-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ.)

1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

41. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

(Часть введена Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ.)

5. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.

(Часть в ред. Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ.)

6. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(Часть в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ; от 23 июля 2013 г. № 247-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ.)

7. Часть утратила силу. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ.

1. Данная глава детально регулирует весь процесс строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений — от этапа выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Введение такой главы является новеллой ГрК РФ. Так, несмотря на то что ГрК РФ 1998 г. включал в понятие градостроительной деятельности и проектирование, и строительство, и реконструкцию объектов недвижимости, он практически не регулировал данные вопросы. Регулирование указанных вопросов осуществлялось многочисленными подзаконными нормативными правовыми актами, а также нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Такая ситуация на практике создавала определенные трудности для лиц, непосредственно осуществляющих строительную деятельность, так как в разных субъектах РФ устанавливались особенности осуществления строительной деятельности на территории соответствующего субъекта.

Комментируемая статья впервые на законодательном уровне закрепила необходимость выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Вообще, необходимость основываться на результатах инженерных изысканий предусматривается ГрК РФ и при подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории. С 1 января 2017 г. вступает в силу требование о подготовке документации по планировке территории в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, установленных Правительством РФ (ч. 1, 2 ст. 412 ГрК РФ (в ред. Закона № 373-ФЗ)). Однако комментируемая статья регулирует вопросы, связанные только с выполнением инженерных изысканий в целях осуществления строительства.

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации для строительства, реконструкции являются видом строительной деятельности, обеспечивающей комплексное изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для архитектурно-строительного проектирования, составления прогнозов взаимодействия объектов капитального строительства с окружающей средой, обоснования их инженерной защиты и безопасных условий жизни населения.

На основе материалов инженерных изысканий осуществляется разработка предпроектной документации, в том числе обоснование инвестиций в строительство, проектной и рабочей документации строительства зданий и сооружений, включая реконструкцию, техническое перевооружение, эксплуатацию и ликвидацию объектов, а также рекомендаций для принятия экономически, технически, социально и экологически обоснованных проектных решений.

Следует отметить, что если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется подготовка проектной документации, например, для строительства объектов индивидуального жилищного строительства, то и проведение инженерных изысканий не требуется, хотя застройщик может заказать их проведение по собственной инициативе.

2–3. Части 2 и 3 данной статьи устанавливают круг лиц, которые могут выполнять инженерные изыскания. Такими лицами могут быть непосредственно застройщик, лицо, получившее в соответствии со ст. 3933, 3934 ЗК РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, а также привлекаемое ими (или их уполномоченным лицом — заказчиком) на договорной основе физическое или юридическое лицо. При этом указанные лица могут выполнять инженерные изыскания только при условии их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим такого рода деятельность.

Ранее действовавшим законодательством Российской Федерации (до 1 января 2010 г.) к лицам, которые могут выполнять инженерные изыскания, устанавливалось такое требование, как наличие лицензии.

В настоящее время установлено, что виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624.

Вместе с тем Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты» (далее – Закон № 372-ФЗ), изменяется принцип допуска к работам по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту. С 1 июля 2017 г. все ранее выданные свидетельства о допуске утрачивают силу и не применяются.

Данные изменения направлены на реализацию положений Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 2776-р, в соответствии с которыми предусмотрена унификация законодательства в области саморегулирования. Обратим внимание, что в иных сферах, где установлено обязательное членство в СРО, такое членство дает право выполнения любых работ в соответствующей области (например, кадастровые инженеры, оценщики, арбитражные управляющие и др).

Согласно Закону № 372-ФЗ членство в СРО требуется только для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые выполняют инженерные изыскания, осуществляют подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам о выполнении указанных работ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком (а при выполнении инженерных изысканий также с лицом, получившим разрешение на использование земель или земельного участка), лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо с региональным оператором (при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах). Работы по договорам (в том числе по договорам подряда), заключенным с иными лицами могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Таким образом, членство в СРО требуется только для индивидуальных предпринимателей и организаций, выполняющих работы по договору, заключенному непосредственно с вышеуказанными лицами (т. е., как правило, генеральные подрядчики). В отношении лиц, привлекаемых генеральным подрядчиком для выполнения работ, членство в СРО не требуется.

В случае, если застройщик намерен самостоятельно выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, то он тоже должен является членом СРО соответствующего вида. При этом в случае привлечения им иных лиц для выполнения отдельных видов работ, такие лица в силу вышеуказанных требований ГрК РФ также должны быть членами СРО.

Учитывая вышеизложенное, с 1 июля 2017 г. ч. 2 и 3 комментируемой статьи действуют в новой редакции в соответствии с приведенными изменениями. Также с 1 июля 2017 г. вступает в силу ч. 21 комментируемой статьи, которой предусмотрен ряд юридических лиц (государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, юридические лица, созданные публично-правоыми образованиями при выполнении инженерных изысканий в установленных сферах деятельности, и др.), для которых установлено исключение из общего правила об обязательном членстве в СРО.

Таким образом, можно прогнозировать существенное сокращение числа членов СРО, как за счет выхода из СРО лиц, специализирующихся на отдельных конкретных видах работ (не работающих на условиях генподряда), так и лиц, освобожденных от обязательного членства в СРО. При этом нельзя обойти вниманием факт создания неравных условий осуществления деятельности для разных хозяйствующих субъектов.

Кроме того, с 1 июля 2017 г. вводится требование о том, что выполнение инженерных изысканий по договорам об их выполнении,заключенным членом СРО с застройщиком, заказчиком или лицом,получившим в соответствии с ЗК РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Таким специалистом является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям в должности главного инженера проекта, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Должностные обязанности таких специалистов, порядок включения сведений о них в национальный реестр, исключения сведений из национального реестра урегулированы ст. 5551 ГрК РФ (в ред. Закона № 372-ФЗ).

4–41. Градостроительный кодекс РФ закрепляет цели выполнения инженерных изысканий. Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» впервые на законодательном уровне введено понятие «результаты инженерных изысканий» (подп. «а» п. 17 ст. 1). Это обусловлено особой важностью данного понятия, поскольку результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе, передаются в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, федеральную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности. При этом особое внимание необходимо обратить на то, что результаты инженерных изысканий должны включать материал не только о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения, но и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

5. Как правило, в большинстве случаев выполнение инженерных изысканий осуществляет специализированная организация, привлекаемая застройщиком на договорной основе. В соответствии с Положением о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 20 (далее также — Положение), основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор между заказчиком (застройщиком) и исполнителем, к которому прилагаются техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий. При этом отношения между застройщиком (заказчиком) и привлекаемым на договорной основе лицом должны регулироваться ст. 758–762 ГК РФ «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ». Неотъемлемой частью договора являются задание застройщика (заказчика) и разрабатываемая на его основе программа инженерных изысканий.

Согласно указанному Положению заказчик (застройщик) и исполнитель определяют состав работ, осуществляемых в ходе инженерных изысканий как основных, так и специальных видов, их объем и метод выполнения с учетом специфики соответствующей территории и расположенных на ней земельных участков, условия передачи результатов инженерных изысканий, а также иные условия, определяемые в соответствии с законодательством РФ. Требования к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Министроем России).

Общие требования к результатам инженерных изысканий установлены ст. 15 Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно части 1 которой результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения. Задание на выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции зданий и сооружений повышенного уровня ответственности могут предусматривать необходимость научного сопровождения инженерных изысканий.

Задание на выполнение инженерных изысканий может выдаваться как на весь комплекс инженерных изысканий, так и раздельно по видам инженерных изысканий и стадиям архитектурно-строительного проектирования. Задание может как выдаваться самим застройщиком (заказчиком), так и по его поручению подготавливаться лицом, привлекаемым на договорной основе для выполнения инженерных изысканий.

6–7. Часть 6 комментируемой статьи предусматривает, что виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время указанные вопросы регулируются постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Указанным постановлением Правительства РФ утвержден Перечень видов инженерных изысканий. Так, к основным видам инженерных изысканий относятся инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические и инженерно-геотехнические изыскания. К специальным видам инженерных изысканий относятся: геотехнические исследования; обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций; поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения; локальный мониторинг компонентов окружающей среды; разведка грунтовых строительных материалов; локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод. При необходимости Минстрой России может вносить изменения в указанный Перечень.

Как отметил Верховный Суд РФ, указание в законе на необходимость проведения специальных видов инженерных изысканий в нормативной связи с общими положениями, предусмотренными в ч. 1, 3 ст. 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не исключает необходимость выполнения инженерных изысканий как таковых (Решение от 19.11.2015 № АКПИ15-1141, Апелляционное определение от 16 декабря 2016 г. № АПЛ16-7).

Согласно п. 6 указанного Положения материалы и результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий, состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах). Состав текстовой и графической частей указанной документации, а также приложений к ней устанавливается Минстроем России. В настоящее время Минстроем России указанный состав не утвержден.

Содержание работ,осуществляемых в ходе инженерных изысканий как основных, так и специальных видов, в соответствии с Положением определяется Минстроем РФ по согласованию с Ростехнадзором.

В настоящее время содержание большинства предусмотренных Положением видов инженерных изысканий раскрывается сводом правил СП 47.13330.2012 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», утвержденного приказом Госстроя России от 10 декабря 2012 г. № 83/ГС и введенного в действие с 1 июля 2013 г. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указанный СП является обязательным в следующей части: разделы 1 (п. 1.1), 4 (п. 4.8, 4.12–4.15, 4.17, 4.19 (первое и третье предложения п. 4.22), 5 (п. 5.1.1.2, 5.1.1.5–5.1.1.7, 5.1.1.9, 5.1.1.16–5.1.1.19, 5.1.2.5, 5.1.2.8, 5.1.2.13, 5.1.3.1.2, 5.1.3.4.2, 5.1.3.4.3, 5.1.3.5.4, 5.1.4.4, 5.1.4.5, 5.1.6.2, 5.1.6.4, 5.1.6.8, 5.4.4, подраздел 5.6), 6 (п. 6.2.3, 6.2.5, 6.2.6, 6.3.2, 6.3.3, абзац последний п. 6.3.5, п. 6.3.6–6.3.8, 6.3.15, 6.3.17, 6.3.21, 6.3.23, 6.3.26, 6.3.28–6.3.30, 6.4.2, 6.4.3, 6.4.8, 6.7.1–6.7.5), 7 (п. 7.1.6, 7.4.5, 7.4.6, 7.6.1–7.6.5), 8 (п. 8.2.2, 8.2.3, 8.3.2, 8.3.3, 8.4.2, 8.4.3, 8.5.1–8.5.4), приложения А, Б, В, Г. В остальной части указанный СП носит рекомендательный характер и на основании приказа Росстандарта от 30 марта 2015 г. № 365 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» может применяться на добровольной основе с целью подтверждения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Указанный Свод правил содержит общие положения и требования к организации и порядку проведения инженерных изысканий для обоснования предпроектной документации, проектирования и строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений для всех видов строительства и инженерной защиты территорий, а также к инженерным изысканиям, выполняемым в период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов.

Инженерно-геодезические изыскания должны обеспечивать получение топографо-геодезических материалов и данных, инженерно-топографических планов.

Инженерно-геологические и инженерно-геотехнические изыскания должны обеспечивать комплексное изучение инженерно-геологических условий района (площадки, участка, трассы) проектируемого строительства, включая рельеф, геологическое строение, геоморфологические и гидрогеологические условия, состав, состояние и свойства грунтов, геологические и инженерно-геологические процессы, изменение условий освоенных (застроенных) территорий, составление прогноза возможных изменений инженерно-геологических условий в сфере взаимодействия проектируемых объектов с геологической средой с целью получения необходимых и достаточных материалов для проектирования, строительства, инженерной защиты и эксплуатации объектов.

Инженерно-гидрометеорологические изыскания выполняются в комплексе с инженерно-геологическими, инженерно-геодезическими и инженерно-экологическими изысканиями, при геокриологических исследованиях, изысканиях источников водоснабжения на базе подземных вод.

Инженерно-экологические изыскания выполняются для оценки современного состояния и прогноза возможных изменений окружающей среды под влиянием техногенной нагрузки для экологического обоснования строительства и иной хозяйственной деятельности для обеспечения благоприятных условий жизни населения, обеспечения безопасности зданий, сооружений, территории и континентального шельфа и предотвращения, снижения или ликвидации неблагоприятных воздействий на окружающую среду.

Следует отметить, что инженерно-экологические изыскания должны быть при необходимости продолжены и в период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов посредством организации экологического мониторинга для контроля состояния природной среды, эффективности защитных и природоохранных мероприятий и динамики экологической ситуации.

Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод должны выполняться в составе инженерных изысканий для строительства с целью получения необходимых и достаточных данных для проектирования и строительства водозаборов подземных вод с незначительной потребностью (до 1000 куб. м/сут.) в хозяйственно-питьевой воде (животноводческие фермы, садоводческие товарищества, хлебопекарни и т. д.), если существующее централизованное водоснабжение не может обеспечить требуемой потребности в воде или его использование нецелесообразно согласно технико-экономическим обоснованиям. При значительной потребности и в сложных гидрогеологических условиях должны выполняться, как правило, геологоразведочные работы с подсчетом и утверждением эксплуатационных запасов подземных вод в соответствии с требованиями нормативных документов Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Разведка грунтовых строительных материалов должна обеспечивать получение необходимых и достаточных данных об их источниках, количестве, качестве и горно-геологических условиях для проектирования и организации добычи грунтовых материалов, в том числе из временных карьеров, не числящихся на государственном балансе, с глубиной разработки до 5 метров и предназначенных для возведения земляных сооружений (насыпных, намывных плотин, дамб, дорог и т. п.) и других проектируемых объектов строительства.

Инженерные изыскания выполняются сучетом материалов и результатов инженерных изысканий, которые хранятся в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования (п. 2 Положения). Кроме того, результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки документации по планировке территории, могут быть использованы для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, размещаемых в соответствии с указанной документацией (ч. 6 ст. 412 ГрК РФ).

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 122 настоящей статьи. В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения или местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка.

(Часть в ред. Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 216-ФЗ.)

2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

(Часть в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 243-ФЗ.)

3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

(Часть в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ.)

4. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

(Часть в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 г. 148-ФЗ, действующей до 1 июля 2017 г.)

41. Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования:

1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на подготовку проектной документации в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы указанные юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;

4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц.

(Часть введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ; вступает в силу с 1 июля 2017 г.)

5. Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.

(Часть в ред. Федеральных законов от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ; от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ, действующей до 1 июля 2017 г.)

51. В случае, если работы по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства включены в указанный в части 4 статьи 558 настоящего Кодекса перечень, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации.

(Часть введена Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ; утрачивает силу с 1 июля 2017 г. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ.)

52. Договором о подготовке проектной документации, заключенным застройщиком или техническим заказчиком с физическим или юридическим лицом, может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом технических условий.

(Часть введена Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ, действующей до 1 июля 2017 г.)

6. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу:

(Абзац в ред. Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ, действующей до 1 июля 2017 г.)

1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

(Пункт в ред. Федерального закона от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ.)

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

(Пункт в ред., действующей до 1 июля 2017 г.)

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

(Пункт в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 318-ФЗ.)

7. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

(Часть в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 318-ФЗ.)

8. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 318-ФЗ.)

9. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не позднее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании предоставления такого земельного участка предоставляют заинтересованным лицам технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий и информацию о плате за подключение (технологическое присоединение). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, в течение четырнадцати дней со дня поступления заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка направляют в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении указанных технических условий, информации о сроке их действия и плате за подключение (технологическое присоединение).

(Часть в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ.)

10. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 318-ФЗ.)

101. Требования частей 7–10 настоящей статьи не применяются к технологическому присоединению объектов капитального строительства к электрическим сетям. Порядок соответствующего технологического присоединения к электрическим сетям устанавливается законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

(Часть введена Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 318-ФЗ.)

11. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

(Часть в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ; от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ; от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ; действует с 1 января до 1 июля 2017 г.)

12. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, которая выполнена в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка;

(Пункт в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ.)

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов);

(Пункт в ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 г. № 339-ФЗ.)

101) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;

(Пункт введен Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ.)

11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемые с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов;

(Пункт в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 369-ФЗ.)

111) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;

(Пункт введен Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ.)

Положения пункта не распространяются на проектную документацию объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком (заказчиком) или направленную им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ.

112) сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома);

(Пункт введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ.)

Требование к проектной документации по строительству, реконструкции многоквартирного дома, предусмотренное пунктом (в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ), не применяется в случае, если до дня вступления в силу указанного Федерального закона:

1) проектная документация по строительству, реконструкции многоквартирного дома утверждена или направлена на экспертизу проектной документации;

2) проектная документация по строительству, реконструкции многоквартирного дома не подлежит экспертизе проектной документации и подано заявление о выдаче разрешения на строительство такого многоквартирного дома.

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

121. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

(Часть введена Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ.)

122. В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.

(Часть введена Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 243-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ.)

13. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(Часть в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ; от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ; от 18 июля 2011 г. № 243-ФЗ; от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ.)

14. Проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных отходов), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму.

(Часть в ред. Федеральных законов от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ; от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ.)

15. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

(Часть в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ; от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ, действующей до 1 июля 2017 г.)

151. Особенности подготовки, согласования и утверждения проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, устанавливаются законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

(Часть введена Федеральным законом от 22 октября 2014 г. № 315-ФЗ.)

16. Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом.

(Часть введена Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ.)

1–2. Неотъемлемым элементом процесса строительной деятельности является архитектурно-строительное проектирование, которое заключается в подготовке проектной документации объектов капитального строительства.

Градостроительный кодекс РФ определяет содержание проектной документации: это документация, включающая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта таких объектов.

Подготовка проектной документации требуется в том случае, если предполагается осуществить строительство, реконструкцию зданий, строений и сооружений. При этом понятием «реконструкция» (п. 14 ст. 1 ГрК РФ), прямо предусмотрено, что к реконструкции относятся и надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 243-ФЗ упростил требования к капитальному ремонту объектов капитального строительства. Так, в случае проведения капитального ремонта разрабатываются отдельные разделы проектной документации (ч. 122 комментируемой статьи). Подготовка проектной документации может осуществляться по инициативе застройщика или заказчика применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ч. 121 комментируемой статьи).

По общему правилу, разработка проектной документации осуществляется в границах земельного участка, принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности государственные органы, органы местного самоуправления, отдельные государственные корпорации передали на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика).

Из этого правила есть одно исключение – допускается подготовка проектной документации линейного объекта транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, для размещения которого еще не образован и (или) не предоставлен земельный участок застройщику, при условии, что размещение такого объекта предусмотрено документацией по планировке территории. Данная норма направлена на сокращение сроков создания таких объектов, необходимых для обеспечения транспортной доступности территорий, объектов для населения. Кроме того, нередко при подготовке проектной документации динейных объектов требуется корректировка трассы их прохождения, что может повлечь изменение границ земельных участков, необходимых для их размещения. Представляется, что в рассматриваемом случае подготовка проектной документации должна осуществляться в границах зоны планируемого размещения линейного объекта, установленных проектом планировки территории.

3. Наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации — обязательное условие для получения разрешения на строительство. В то же время согласно части 3 комментируемой статьи при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства не требуется проектная документация. В целях избежания неоднозначного толкования на практике данной нормы Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» внесено уточнение о том, что в данном случае под объектами индивидуального жилищного строительства понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к таким объектам, но при этом представления проектной документации для получения разрешения на строительство не требуется. Юридическое значение подготовка проектной документации будет иметь в том случае, если в результате несоответствия проектной документации требованиям технических регламентов, материалам инженерных изысканий причинен вред жизни, здоровью физических лиц или имуществу физических или юридических лиц. В таком случае лицо, осуществлявшее подготовку проектной документации, может быть в порядке регресса привлечено собственником такого объекта к ответственности в части возмещения причиненного вреда и выплаченных компенсаций пострадавшим (ст. 60 ГрК РФ).

4–6. Части 4–52 комментируемой статьи устанавливают круг лиц, которые могут осуществлять подготовку проектной документации. Такими лицами могут быть как сам застройщик, так и привлекаемое им (или его уполномоченным лицом — техническим заказчиком) на договорной основе физическое или юридическое лицо. При этом указанные лица могут осуществлять подготовку проектной документации только при условии их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим такого рода деятельность.

До 1 января 2010 г. деятельность в области проектирования зданий и сооружений подлежала лицензированию. После указанной даты было введено требование о том, что виды работ по подготовке проектной документации, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные СРО свидетельства о допуске к таким видам работ.

Указанный Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с п. 1–4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении: объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Отметим, что комментируемая статья разделяет лиц, осуществляющих подготовку проектной документации (организует процесс подготовки проектной документации в целом – застройщик или генеральный подрядчик), и лиц, выполняющих непосредственные работы по подготовке проектной документации.

Вместе с тем Законом № 372-ФЗ изменяется принцип допуска к работам по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту. С 1 июля 2017 г. все ранее выданные свидетельства о допуске утрачивают силу и не применяются.

С 1 июля 2017 г. ч. 4, 5 и 52 будут действовать в новой редакции (ч. 51 признается утратившей силу), согласно которой членство в СРО требуется только для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые осуществляют подготовку проектной документации, по договорам о выполнении указанных работ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо с региональным оператором (при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах). Работы по договорам (в том числе по договорам подряда), заключенным с иными лицами могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Таким образом, членство в СРО требуется только для индивидуальных предпринимателей и организаций, выполняющих работы по договору, заключенному непосредственно с вышеуказанными лицами (т.е., как правило, генеральные подрядчики). В отношении лиц, привлекаемых генеральным подрядчиком для выполнения работ, членство в СРО не требуется.

В случае, если застройщик намерен самостоятельно осуществлять подготовку проектной документации, то он тоже должен является членом СРО соответствующего вида. При этом в случае привлечения им иных лиц для выполнения отдельных видов работ, такие лица в силу вышеуказанных требований ГрК РФ также должны быть членами СРО.

С 1 июля 2017 г. комментируемая статья дополняется ч. 41, предусматривающей перечень юридических лиц, для которых членство в СРО для осуществления подготовки проектной документации не требуется.

Также с указанной даты вводится требование, что выполнение работ по подготовке проектной документации у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – членов СРО по заключенным им договорам о выполнении таких работ должно обеспечиваться специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Требования к указанным специалистам, их должностным обязанностям, порядок отнесения физических лиц к таким специалистам урегулирован ст. 555–1 ГрК РФ (подробнее см. комментарий к ч. 4–41 ст. 47 ГрК РФ).

Как правило, в большинстве случаев подготовка проектной документации осуществляется специализированной организацией, привлекаемой застройщиком (уполномоченным им лицом — техническим заказчиком) на договорной основе. При этом отношения между застройщиком (заказчиком) и привлекаемым на договорной основе лицом регулируются гражданским законодательством (ст. 758–762 ГК РФ «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ»). Неотъемлемой частью такого договора является задание застройщика (заказчика).

7–101. Комментируемая статья регулирует также вопросы, связанные с получением технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, закрепление на законодательном уровне необходимости разработки проектной документации в соответствии с техническими условиями.

В соответствии с ч. 10 комментируемой статьи порядок определения и предоставления технических условий подключения, а также порядок подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения установлены постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Согласно указанным Правилам к сетям инженерно-технического обеспечения относится совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Общее правило устанавливает, что информация о технических условиях должна содержаться в градостроительном плане, выдаваемом органом местного самоуправления, на основе которого осуществляется подготовка проектной документации. В случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о предоставлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления предоставляет в течение двух рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.

Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.

Технические условия должны содержать следующие данные:

— максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

— срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

— срок действия технических условий, исчисляемый с даты их выдачи и составляющий (за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ) при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее 5 лет, а в остальных случаях не менее 3 лет. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

Информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна содержать:

— данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи технических условий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

— дату окончания срока действия указанного тарифа (если период действия этого тарифа истекает ранее окончания срока действия технических условий);

— дату повторного обращения за информацией о плате за подключение (если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен).

Если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 232 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утв. приказом ФСТ России от 28 апреля 2014 г. № 101-э/3).

При смене правообладателя земельного участка, которому были выданы технические условия, новый правообладатель вправе воспользоваться этими техническими условиями, уведомив организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о смене правообладателя.

Обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются, если в течение одного года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Следует отметить, что вышеуказанные правила, а также положения ч. 7–10 комментируемой статьи не применяются к технологическому присоединению объектов капитального строительства к электрическим сетям, порядок которого урегулирован ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861).

Лицо, осуществляющее самовольное технологическое подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

11. Часть 11 комментируемой статьи содержит требования к подготовке проектной документации: она должна осуществляться на основании результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Следует отметить, что проектная документация должна разрабатываться в соответствии с требованиями ГрК РФ, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, обязательными требованиями национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521.

Требования к содержанию и порядку выдачи градостроительного плана установлены ст. 44, ч. 17 ст. 46 ГрК РФ, которые признаются утратившими силу с 1 июля 2017 г., а указанные вопросы будут регулироваться ст. 573 ГрК РФ (в ред. Закона № 373-ФЗ).

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может быть предоставлено правообладателю земельного участка, размер которого меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которого неблагоприятны для застройки. Порядок предоставления такого разрешения установлен ст. 40 ГрК РФ.

Подготовка проектной документации применительно к линейному объекту должна осуществляться но основании проекта планировки и проекта межевания территории, поскольку в отношении земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов подготовка градостроительного плана не осуществляется. Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2015 г., а применительно к городу федерального значения Москве до 31 декабря 2016 г. в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, могут предоставляться градостроительные планы земельных участков в порядке, установленном ГрК РФ. В случае, если подготовка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод линейного объекта в эксплуатацию застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления градостроительный план земельного участка. При этом разработка и предоставление проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейного объекта, и проекта межевания территории не требуются.

Важно отметить, что указанной нормой сроком ограничены только действия по предоставлению градостроительных планов земельных участков. Учитывая вышеизложенное, подготовка проектной документации применительно к линейным объектам может осуществляться и после 31 декабря 2015 г. (31 декабря 2016 г. в Москве) без проекта планировки территории и проекта межевания территории на основании градостроительного плана земельного участка, выданного до указанного срока, с учетом ограничения срока действия градостроительного плана, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона № 373-ФЗ.

12–14. Часть 12 комментируемой статьи устанавливает перечень обязательных разделов проектной документации применительно к любым объектам капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов. Указанный перечень не является закрытым. Так, ч. 14 комментируемой статьи определен ряд объектов, проектная документация которых должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму. В составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта разрабатывается декларация промышленной безопасности (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). В составе проектной документации ядерных установок, радиационного источника или пункта хранения представляются документы по оценке радиационного воздействия указанных объектов на окружающую среду (ст. 30 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ). Согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» проекты размещения ядерных установок, в том числе атомных станций, должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию гидротехнического сооружения составляется декларация безопасности гидротехнического сооружения, содержание и порядок разработки которой устанавливаются Правительством РФ.

Требования к содержанию проектной документации также установлены ст. 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В связи с установлением новых требований к зданиям, сооружениям, законодатель расширил и перечень разделов проектной документации (ч. 101, 111, 112 комментируемой статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Указанным положением объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на 3 вида: объекты производственного назначения, объекты непроизводственного назначения и линейные объекты. Исходя из этого установлен и разный объем сведений, включаемых в соответствующие разделы проектной документации.

Вместе с тем следует отметить, что указанное постановление Правительства не в полной мере соответствует комментируемой статье в части обязательных разделов проектной документации.

Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, утверждены приказом Минрегиона России от 2 апреля 2009 г. № 108.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» до поступления в государственные и муниципальные архивы срок хранения проектной документации по капитальному строительству составляет 20 лет.

15–16. Комментируемой статьей предусмотрена необходимость утверждения проектной документации застройщиком или техническим заказчиком, правила такого утверждения.

Применительно к ч. 16 комментируемой статьи отметим, что ГрК РФ не предусматривает необходимости согласования проектной документации с различными органами. Объясняется это тем, что при установлении градостроительного регламента для конкретной территориальной зоны должны учитываться все ее особенности, в том числе наличие зон с особыми условиями использования территории, что изначально позволит установить допустимые предельные параметры строительства на конкретной территории. Данные требования должны фиксироваться в градостроительном плане, в соответствии с которым и разрабатывается проектная документация. Таким образом, согласование проектной документации с многочисленными органами становится избыточным и приводит только к излишней трате времени.

Кроме того, при проведении экспертизы проектной документации проверяется ее соответствие требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, т.е. фактически охватываются все вопросы, подлежащие согласованию до 1 января 2006 г.

Комментируя ч. 151 расссматриваемой статьи, отметим, что необходимость особого правового регулирования связана со спецификой работ по сохранению объекта культурного наследия, главная цель которых обеспечить физическую сохранность и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия. В случае, если при проведении таких работ затрагиваются конструктивные и иные характертистики надежности и безопасности объекта, проектная документация должна разрабатываться в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ГрК РФ. Указанным федеральным законом, в частности, предусмотрено проведение государственной историко-культурной экспертизы в целях определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и согласование проектной документации с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия (ст. 28, 45).

Статья 48¹. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

(Пункт в ред. Федерального закона от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ.)

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

(Пункт в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 314-ФЗ.)

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

Купить

Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е издание

Данное издание представляет собой правовой научно-практический постатейный Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Работа направлена на объяснение и толкование основных институтов и норм ГрК РФ и иных актов законодательства о градостроительной деятельности, облегчение пользования их положениями и предписаниями. Используются и приводятся извлечения из других федеральных законов, регулирующих комментируемые или смежные отношения.<br /> Авторами и составителями данного издания являются в основном сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, принимавшие непосредственное участие в подготовке и обсуждении проекта, в применении ГрК РФ. Именно поэтому удалось подробно и профессионально прокомментировать его новеллы, предписания, требования.<br /> Комментарий подготовлен по состоянию законодательства на январь 2017 г.<br /> Для студентов средних специальных и высших учебных заведений, аспирантов, преподавателей, специалистов.

279

Юридическая Под ред. Боголюбова С.А. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е издание

Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е издание

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства

Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

Статья 48¹. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях