Юридическая Под ред. Боголюбова С.А. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е издание

Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е издание

Возрастное ограничение: 0+
Жанр: Юридическая
Издательство: Проспект
Дата размещения: 13.04.2017
ISBN: 9785392243693
Язык:
Объем текста: 506 стр.
Формат:
epub

Оглавление

Предисловие

Градостроительный кодекс Российской Федерации. Глава 1. Общие положения

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

Глава 2¹. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, федеральный реестр сметных нормативов

Глава 3. Территориальное планирование

Глава 3¹. Нормативы градостроительного проектирования

Глава 4. Градостроительное зонирование

Глава 5. Планировка территории

Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства

Глава 6¹. Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Глава 6². Эксплуатация зданий, сооружений

Глава 6³. Освоение территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов

Глава 7. Информационное обеспечение градостроительной деятельности

Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности

Глава 9. Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и Севастополе

Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



Градостроительный кодекс Российской Федерации


Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 г.
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 г.


Из­ме­не­ния:


Фе­де­раль­ные законы от 22 июля 2005 г. № 117-ФЗ; от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ; от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ; от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ; от 27 июля 2006 г. № 143-ФЗ; от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ; от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ; от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ; от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ; от 24 июля 2007 г. № 215-ФЗ; от 30 октября 2007 г. № 240-ФЗ; от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ; от 4 декабря 2007 г. № 324-ФЗ; от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ; от 16 мая 2008 г. № 75-ФЗ; от 14 июля 2008 г. № 118-ФЗ; от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ; от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ; от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ; от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ; от 17 июля 2009 г. № 164-ФЗ; от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ; от 27 декабря 2009 г. № 343-ФЗ; от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ; от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ; от 22 ноября 2010 г. № 305-ФЗ; от 29 ноября 2010 г. № 314-ФЗ; от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ; от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ; от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ; от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ; от 11 июля 2011 г. № 200-ФЗ; от 18 июля 2011 г. № 215-ФЗ; от 18 июля 2011 г. № 224-ФЗ; от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ; от 18 июля 2011 г. № 243-ФЗ; от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ; от 21 июля 2011 г. № 257-ФЗ; от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ; от 30 ноября 2011 г. № 364-ФЗ; от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ; от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ; от 20 июля 2012 г. № 120-ФЗ; от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ; от 12 ноября 2012 г. № 179-ФЗ; от 30 декабря 2012 г. № 289-ФЗ; от 30 декабря 2012 г. № 294-ФЗ; от 30 декабря 2012 г. № 318-ФЗ; от 4 марта 2013 г. № 21-ФЗ; от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ; от 5 апреля 2013 г. № 43-ФЗ; от 7 июня 2013 г. № 113-ФЗ; от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ; от 2 июля 2013 г. № 188-ФЗ; от 23 июля 2013 г. № 207-ФЗ; от 23 июля 2013 г. № 247-ФЗ; от 21 октября 2013 г. № 282-ФЗ; от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ; от 28 декабря 2013 г. № 418-ФЗ; от 2 апреля 2014 г. № 65-ФЗ; от 20 апреля 2014 г. № 80-ФЗ; от 5 мая 2014 г. № 131-ФЗ; от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ; от 28 июня 2014 г. № 180-ФЗ; от 28 июня 2014 г. № 181-ФЗ; от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ; от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ; от 21 июля 2014 г. № 224-ФЗ; от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ; от 22 октября 2014 г. № 315-ФЗ; от 22 октября 2014 г. № 320-ФЗ; от 24 ноября 2014 г. № 359-ФЗ; от 29 декабря 2014 г. № 456-ФЗ; от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ; от 29 декабря 2014 г. № 485-ФЗ; от 31 декабря 2014 г. № 499-ФЗ; от 31 декабря 2014 г. № 519-ФЗ; от 31 декабря 2014 г. № 533-ФЗ; от 20 апреля 2015 г. № 102-ФЗ; от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ; от 13 июля 2015 г. № 213-ФЗ; от 13 июля 2015 г. № 216-ФЗ; от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ; от 13 июля 2015 г. № 252-ФЗ; от 13 июля 2015 г. № 263-ФЗ; от 28 ноября 2015 г. № 339-ФЗ; от 29 декабря 2015 г. № 402-ФЗ; от 30 декабря 2015 г. № 459-ФЗ; от 23 июня 2016 г. № 198-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 315-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 368-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 369-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 370-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 371-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ; от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ.


Глава 1. Общие положения


Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе


В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:


1) градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;


(Пункт в ред. Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ.)


2) территориальное планирование — планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;


(Пункт в ред. Федерального закона от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ.)


3) устойчивое развитие территорий — обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;


4) зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;


(Пункт в ред. Федеральных законов от 14 июля 2008 г. № 118-ФЗ; от 21 октября 2013 г. № 282-ФЗ.)


5) функциональные зоны — зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;


6) градостроительное зонирование — зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;


7) территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;


8) правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;


9) градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;


(Пункт в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ)


10) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;


101) линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;


(Пункт введен Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ.)


11) красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;


(Пункт введен Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ.)


12) территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);


(Пункт в ред. Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ.)


13) строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);


14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;


(Пункт в ред. Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ.)


14.1) реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;


(Пункт введен Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 215-ФЗ.)


14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;


(Пункт введен Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 215-ФЗ.)


14.3) капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;


(Пункт введен Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 215-ФЗ.)


15) инженерные изыскания — изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;


16) застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;


(Пункт в ред. Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. № 418-ФЗ; от 13 июля 2015 г. № 216-ФЗ; в ред., действующей до 1 июля 2017 г.)


17) саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства — некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;


(Пункт в ред. Федерального закона от 24 ноября 2014 г. № 359-ФЗ, действующей до 1 июля 2017 г.)


18) объекты федерального значения — объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Виды объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса областях, определяются Правительством Российской Федерации, за исключением объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства. Виды объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации, определяются Президентом Российской Федерации;


(Пункт введен Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ.)


19) объекты регионального значения — объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации. Виды объектов регионального значения в указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, определяются законом субъекта Российской Федерации;



Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е издание

Данное издание представляет собой правовой научно-практический постатейный Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Работа направлена на объяснение и толкование основных институтов и норм ГрК РФ и иных актов законодательства о градостроительной деятельности, облегчение пользования их положениями и предписаниями. Используются и приводятся извлечения из других федеральных законов, регулирующих комментируемые или смежные отношения.<br /> Авторами и составителями данного издания являются в основном сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, принимавшие непосредственное участие в подготовке и обсуждении проекта, в применении ГрК РФ. Именно поэтому удалось подробно и профессионально прокомментировать его новеллы, предписания, требования.<br /> Комментарий подготовлен по состоянию законодательства на январь 2017 г.<br /> Для студентов средних специальных и высших учебных заведений, аспирантов, преподавателей, специалистов.

279
Юридическая Под ред. Боголюбова С.А. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е издание

Юридическая Под ред. Боголюбова С.А. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е издание

Юридическая Под ред. Боголюбова С.А. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е издание

Данное издание представляет собой правовой научно-практический постатейный Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Работа направлена на объяснение и толкование основных институтов и норм ГрК РФ и иных актов законодательства о градостроительной деятельности, облегчение пользования их положениями и предписаниями. Используются и приводятся извлечения из других федеральных законов, регулирующих комментируемые или смежные отношения.<br /> Авторами и составителями данного издания являются в основном сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, принимавшие непосредственное участие в подготовке и обсуждении проекта, в применении ГрК РФ. Именно поэтому удалось подробно и профессионально прокомментировать его новеллы, предписания, требования.<br /> Комментарий подготовлен по состоянию законодательства на январь 2017 г.<br /> Для студентов средних специальных и высших учебных заведений, аспирантов, преподавателей, специалистов.