|
|
ОглавлениеГлава ll. Предупреждение банкротства Глава lll. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде Глава III.1. Оспаривание сделок должника Глава V. Финансовое оздоровление Глава VII. Конкурсное производство Глава VIII. Мировое соглашение Глава IX. Особенности банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц Глава X. Банкротство гражданина Глава XI. Упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве Глава XII. Заключительные и переходные положения Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава VII. Конкурсное производствоСтатья 124. Общие положения о конкурсном производстве1. Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. 2. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. 3. Определение арбитражного суда о продлении срока конкурсного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона. 1. Конкурсное производство является одной из процедур, применяемых к должнику в деле о банкротстве. Данная процедура выступает в качестве правового последствия принятого арбитражным судом решения о признании должника банкротом. В литературе высказывается точка зрения, согласно которой в содержание конкурсного производства включается и разрешение вопроса об открытии конкурсного производства, т. е. сугубо процессуальный этап. Процедура конкурсного производства согласно ст. 2 коммент. Закона имеет целью соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Таким образом, конкурсное производство представляет собой завершающую процедуру, которая применяется к должнику в деле о банкротстве, уже признанному арбитражным судом банкротом, и которая направлена главным образом на соразмерное удовлетворение требований кредиторов. По существу, конкурсное производство и есть процедура собственно банкротства. 2. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает срок, на который вводится процедура конкурсного производства, основания и временные рамки его продления, а также очерчивает круг лиц, управомоченных ходатайствовать о продлении названного срока. По общему правилу процедура конкурсного производства вводится на срок не более чем на 6 месяцев. Закон о банкротстве 1998 г. допускал по определенным основаниям продление процедуры конкурсного производства по решению арбитражного суда на срок, превышающий 6 месяцев. Коммент. ст. фиксирует шестимесячный срок продления как предельно допустимый период, в течение которого с учетом основного шестимесячного срока процедура конкурсного производства должна быть завершена. Продление срока конкурсного производства оформляется определением арбитражного суда. Срок конкурсного производства продлевается по ходатайству лица, участвующего в деле. В деле о банкротстве участвует более широкий круг лиц по сравнению с иными делами, связанными с экономическим спорами (см. ст. 35 коммент. Закона). 3. Вступление в силу определения арбитражного суда о продлении срока процедуры конкурсного производства влечет немедленное его исполнение. Данное определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 61 коммент. Закона, согласно которому иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены АПК РФ и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через 14 дней со дня их принятия. По результатом рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через 14 дней принимает постановление, которое является окончательным. При этом обжалование определения арбитражного суда первой инстанции в апелляционной инстанции не является препятствием для совершения процессуальных действий по делу о банкротстве и основанием для приостановления их действия. Статья 125. Исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами в конкурсном производстве1. Собственник имущества должника — унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 113 настоящего Федерального закона. 2. В случае исполнения обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами представление отчета конкурсным управляющим происходит в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 статьи 116 настоящего Федерального закона. 3. Утверждение отчета конкурсного управляющего производится арбитражным судом в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 3, абзацами первым и вторым пункта 4 и абзацами первым и вторым пункта 5 статьи 119 настоящего Федерального закона. 4. По результатам рассмотрения отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или утверждения арбитражным судом мирового соглашения. 1. Коммент. ст. предусматривает возможность исполнения обязательств должника в конкурсном производстве собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами. Указанные лица наделяются правом на удовлетворение всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов. Данное право может быть реализовано в любое время до окончания конкурсного производства при условии одновременности удовлетворения всех требований кредиторов. В порядке и на условиях, предусмотренных ст. 113 коммент. Закона учредители (участники) должника, собственник имущества должника — унитарного предприятия либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства в целях прекращения производства по делу о банкротстве вправе удовлетворить все требования кредиторов, включенные в реестр требований, или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований. Денежные средства могут быть предоставлены путем их перечисления на специальный счет либо путем внесения в депозит нотариуса. 2. По истечении установленного арбитражным судом срока удовлетворения требований кредиторов путем перечисления денежных средств на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса конкурсный управляющий или заявитель направляет в арбитражный суд заявление о признании требований кредиторов удовлетворенными. 3. По окончании исполнения обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами конкурсный управляющий в течение 10 дней обязан уведомить всех кредиторов, требования которых включены в реестр требований, об удовлетворении этих требований. Отчет конкурсного управляющего не позднее чем через 14 дней направляется в арбитражный суд без рассмотрения его собранием кредиторов. 4. Отчет конкурсного управляющего подлежит рассмотрению арбитражным судом не позднее чем через месяц с даты получения отчета и утверждается, если все требования кредиторов, включенных в реестр, удовлетворены. В случае неудовлетворения требования кредиторов, включенных в реестр требований, арбитражный суд отказывает конкурсному управляющему в утверждении отчета. 5. В случае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований, а равно утверждения арбитражным судом мирового соглашения последний по результатам рассмотрения отчета конкурсного управляющего выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Статья 126. Последствия открытия конкурсного производства1. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей; сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну; совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой; прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами — исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается; исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой. 2. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.1. На сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа в размере, установленном в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона, начисляются проценты в порядке и в размере, которые предусмотрены настоящей статьей. Проценты на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа, выраженную в валюте Российской Федерации, начисляются в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату открытия конкурсного производства. Соглашением между конкурсным управляющим и конкурсным кредитором может быть предусмотрен меньший размер подлежащих уплате процентов или более короткий срок начисления процентов по сравнению с предусмотренными настоящей статьей размером или сроком. Подлежащие начислению и уплате в соответствии с настоящей статьей проценты начисляются на сумму требований кредиторов каждой очереди с даты открытия конкурсного производства до даты погашения указанных требований должником. Начисленные в соответствии с настоящей статьей проценты не учитываются при определении количества голосов, принадлежащих конкурсному кредитору, уполномоченному органу на собраниях кредиторов. Уплата начисленных в соответствии с настоящей статьей процентов осуществляется одновременно с погашением требований кредиторов по денежным обязательствам и требований к должнику об уплате обязательных платежей в порядке очередности, установленной статьей 134 настоящего Федерального закона. 3. Представители собственника имущества должника — унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве. 4. В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 72 настоящего Федерального закона, в ходе конкурсного производства решения, отнесенные к компетенции собрания кредиторов и комитета кредиторов, могут приниматься арбитражным судом. 1. Правовые последствия открытия конкурсного производства в значительной степени влияют на отношения должника с третьими лицами, и прежде всего с кредиторами, изменяя их обычную юридическую конфигурацию в интересах достижения цели конкурсного производства. Наступление правовых последствий, а они касаются в разной степени должника, кредиторов и третьих лиц, законодатель связывает с датой принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. С этого момента: во-первых, считается наступившим: — срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств должника, например обязательств по возврату полученной денежной суммы и уплате процентов за нее, возникших из кредитного договора; — срок исполнения обязательных платежей должника, например налоговых платежей по договору об инвестиционном налоговом кредите (ст. 66 НК РФ). Наступление сроков исполнения указанных обязательств порождает у кредиторов права требования, которые могут быть заявлены в установленном законом порядке; во-вторых, прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных правилами коммент. ст. Очевидно, что неустойки и проценты, начисленные до момента открытия конкурсного производства, а равно санкции экономического характера, применение которых началось до указанного события, должны лечь бременем на банкрота; в-третьих, сведения о финансовом состоянии должника более не относятся к категории сведений, носящих конфиденциальный характер, в том числе находящихся в режиме коммерческой тайны. В действующем законодательстве России отсутствует единое понятие конфиденциальной информации, равно как и четкое определение ее структурного состава. Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Специального закона, который устанавливал бы подобного рода ограничения, не существует, а нормы, регулирующие ограничения в отношении отдельных категорий сведений, включены в различные федеральные законы и даже подзаконные нормативные правовые акты. Не все из них касаются в содержательном плане финансового состояния лиц. Поэтому применение коммент. правила на практике может вызвать известные затруднения. Наиболее близкими по характеру сведений, относимых к конфиденциальным, будет в данном случае выступать информация, находящаяся в режиме налоговой тайны (ст. 102 НК РФ), аудиторской тайны (ст. 9 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»), банковской тайны (ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»), тайны страхования (ст. 946 ГК РФ). Что касается перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188, то ни один из составов этих сведений (персональные данные, тайна следствия и судопроизводства, служебная тайна, профессиональная тайна, коммерческая тайна, сведения о сущности некоторых объектов промышленной собственности), за исключением сведений, находящихся в режиме коммерческой тайны, не подпадает под критерий сведений финансового характера. Понятие и признаки коммерческой тайны определены в ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне», согласно которой коммерческая тайна представляет собой режим конфиденциальной информации, позволяющий ее обладателю при соответствующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. При этом информацией, составляющей коммерческую тайну (секретом производства), признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицом, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. При определении сведений, находящихся в режиме коммерческой тайны и касающихся финансового состояния должника, следует ориентироваться на локальный их перечень, который, как правило, содержится в положениях по защите сведений конфиденциального характера, утверждаемых руководителем организации должника; в-четвертых, исключительно в порядке, установленном нормами коммент. главы, допускается совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу такого имущества в пользование третьим лицам. Данное правило налагает известные ограничения на возможности по распоряжению имуществом банкрота. Так, согласно ст. 132 коммент. Закона социально значимые объекты, не проданные в установленном порядке, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда; в-пятых, прекращается исполнение по исполнительным документам, а те из них, исполнение по которым прекратилось по основаниям, установленным коммент. Законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, определенном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии с п. 4 ст. 96 указанного Закона при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства; в-шестых, с момента открытия конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, обязательным платежам, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 коммент. Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства. Это означает, что предъявление каких-либо требований по денежным обязательствам, обязательным платежам за указанными изъятиями в порядке искового производства исключается. Таким образом законодатель разрешил имевшие место в практике правоприменения затруднения, вызываемые, в частности, оспариванием недействительных сделок; в-седьмых, с момента открытия конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты имущества должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, в числе которых могут быть названы меры по обеспечению требований кредиторов, предусмотренные коммент. Законом. Основанием для снятия ареста имущества должника является решение арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства. Закон запрещает наложение новых арестов имущества банкрота и введение иных ограничений по распоряжению этим имуществом, имея в виду то, что данное имущество должно быть реализовано конкурсным управляющим в целях получения денежных средств, которые пойдут на удовлетворение требований кредиторов; в-восьмых, исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством РФ, процессуальным законодательством и законодательством РФ о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены гл. VII коммент. Закона. 2. Введение процедуры конкурсного производства влечет прекращение полномочий руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия. Вместе с тем полномочия общего собрания участника должника, собственника имущества должника, касающиеся принятия решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицам для целей исполнения обязательств должника не прекращаются. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства является основанием возникновения у руководителя должника, временного управляющего, административного управляющего и внешнего управляющего обязанности по обеспечению передачи бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. При уклонении от исполнения обязанностей по обеспечению передачи названного имущества данные лица несут уголовную ответственность (ст. 195 УК РФ). 3. Одним из последствий открытия конкурсного производства является возможность исполнения обязательств должника третьим лицом или третьими лицами путем предоставления должнику денежных средств. При этом по общему правилу, установленному в п. 14 ст. 113 коммент. Закона, денежные средства, перечисленные на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса, считаются предоставленными должнику на условиях договора беспроцентного займа (п. 3 ст. 809 ГК РФ), срок которого определен моментом востребования, но не ранее окончания срока, на который было введено конкурсное производство. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства допускается заключение соглашений между третьим лицом или третьими лицами и органами управления должника, в число которых, разумеется, не входит конкурсный управляющий, а также соответствующих сделок об иных условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника. Заключая подобного рода сделки, органы управления должника должны действовать в рамках полномочий, предоставленных им учредительными документами. 4. В п. 2.1 коммент. ст. содержатся нормы, определяющие установление процентов на сумму требований конкурсных кредиторов и уполномоченного органа. Указанные требования корреспондируют размеру денежных обязательств и обязательных платежей, определяемых на дату открытия конкурсного производства. 5. С открытием конкурсного производства учредители (участники) должника, а также представители собственника имущества должника — унитарного предприятия наделяются правами лиц, участвующих в деле. Обладание подобными правами позволяет указанным лицам реализовать свои процессуальные возможности, предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством и коммент. Законом. Учредители (участники) организации должника, в частности, могут ходатайствовать о продлении срока конкурсного производства. Статья 127. Конкурсный управляющий1. При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. 1.1. При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 72 настоящего Федерального закона, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого представляется саморегулируемой организацией, членом которой является временный управляющий. 2. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве. 1. Конкурсный управляющий является центральной фигурой в конкурсном производстве. Он назначается арбитражным судом в порядке, предусмотренном для назначения внешнего управляющего, и осуществляет весь комплекс полномочий по управлению делами должника в процессе конкурсного производства. Правила, регламентирующие процедуру представления кандидатуры арбитражного, в том числе конкурсного, управляющего, определены в ст. 45 коммент. Закона. Размер вознаграждения конкурсного управляющего определяется по правилам, сформулированным в ст. 20.6 коммент. Закона. Согласно указанной статье вознаграждение, выплачиваемое конкурсному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. При этом размер фиксированной суммы составляет 30 тыс. руб. в месяц. Арбитражному суду предоставлено право на основании решения собрания кредиторов или мотивированного ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, увеличить размер фиксированной суммы вознаграждения в зависимости от объема и сложности выполняемой работы. Сумма процентов по вознаграждению конкурсного управляющего определяется по правилам, установленным в п. 13 ст. 20.6 коммент. Закона. 2. К конкурсному управляющему действующее законодательство предъявляет ряд требований. По смыслу ст. 20 коммент. Закона, конкурсным управляющим признается гражданин РФ, являющийся членом одной из СРО. В свою очередь, СРО устанавливает обязательные условия членства в ней (см. коммент. к ст. 20). Требования, предъявляемые к конкурсному управляющему, п. 2 и 3 ст. 20.2 (см. коммент. к ст. 20.2). 3. Назначение конкурсного управляющего оформляется определением арбитражного суда. Данное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Конкурсный управляющий действует до момента завершения конкурсного производства, приуроченного, согласно п. 4 ст. 149 коммент. Закона, к дате внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц. Статья 128. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства1. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования. 2. Опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика); наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона; адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации. 1. Введение процедуры конкурсного производства влечет обязательную публикацию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Порядок публикации, которую должен осуществить конкурсный управляющий, предусмотрен ст. 28 коммент. Закона. Основными целями публикации сведений выступают: уведомление всех кредиторов должника о факте его банкротства и предоставление им возможности предъявить в установленном порядке свои требования. 2. Необходимость публикации сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства обусловлена главным образом тем обстоятельством, что дело о банкротстве затрагивает права и охраняемые законом интересы большого количества субъектов, в том числе публичных образований. Так, кредиторы должника, признанного банкротом, лишаются возможности, а по существу, права на подачу иска о взыскании долга, а равно на обеспечительные меры, связанные с арестом имущества должника. 3. Согласно ст. 231 коммент. Закона до определения Правительством РФ официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения по вопросам, связанным с банкротством, указанные сведения подлежат опубликованию в «Российской газете». В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 12 августа 2005 г. № 510 «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)”». В соответствии с п. 1 указанного постановления официальное издание, в котором осуществляется опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», определяется по результатам конкурса между редакциями печатных средств массовой информации. Организация и проведение конкурса производятся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за деятельностью СРО. Правила организации и проведения конкурса и примерный договор о порядке и условиях опубликования официальных сведений утверждаются Министерством экономического развития и торговли РФ. 4. Коммент. ст. предъявляет специальные требования к содержанию публикуемых сведений. В состав сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства включаются данные, содержащие: наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом, например полное и фирменное наименование; банковские реквизиты, в том числе индивидуальный номер налогоплательщика; место нахождения органов управления и т. п.; наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; дату закрытия реестра требований кредиторов, приуроченную согласно п. 1 ст. 142 коммент. Закона к истечению двух месяцев с момента опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей СРО. Перечисленные сведения должны быть направлены конкурсным управляющим в соответствующие официальные издания в установленный Законом срок. Указанный срок на должен превышать 10 дней с даты утверждения конкурсного управляющего арбитражным судом. Статья 129. Полномочия конкурсного управляющего1. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника — унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. 2. Конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности. 3. Конкурсный управляющий вправе: распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом; увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом; заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника; абзац утратил силу. подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом. 4. Утратил силу. 5. При наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника. Абзац утратил силу. 6. Собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее — социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения. 1. Коммент. ст. очерчивает круг полномочий, которыми наделяется конкурсный управляющий в отношении управления делами должника, включая полномочия по распоряжению его имуществом. Закон декларирует переход к конкурсному управляющему с даты его утверждения до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего полномочий руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника — унитарного предприятия. 2. Объем полномочий, перешедших к конкурсному управляющему, ограничен Законом в интересах кредиторов. Так, согласно п. 1.1 ст. 139 коммент. Закона в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье — имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством РФ осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети Интернет, где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. С другой стороны, арбитражная практика следует по пути признания за конкурсным управляющим более широких полномочий, чем у органов управления организации-должника, которые установлены ее уставом для руководителя. Арбитражные суды признают правомерность действия конкурсного управляющего, которые выходят за пределы полномочий, установленных уставом акционерного общества для его руководителя при отчуждении имущества должника, поскольку полномочия арбитражного управляющего определены Законом о банкротстве и включают в себя право распоряжения имуществом без ограничений, установленных для руководителя организации-должника. В литературе отмечается, что конкурсный управляющий «является одновременно органом управления должника — юридического лица (опекуном должника-гражданина) и органом конкурсного производства, оставаясь при этом самостоятельным участником гражданского оборота и процессуальных отношений. Такой подход дает возможность выделить две основные группы полномочий конкурсного управляющего: 1) полномочия по управлению делами должника; 2) полномочия по ликвидации должника — юридического лица (по выведению из гражданского оборота индивидуального предпринимателя или должника-гражданина)». 3. Права, которыми обладает, и обязанности, которые несет конкурсный управляющий в рамках конкурсного производства, включают в себя права и обязанности, определенные уставными положениями в отношении органов управления организации-должника, а также специальные права и обязанности, установленные Законом о банкротстве. С даты утверждения конкурсного управляющего арбитражным судом на него возлагаются обязанности: по принятию в ведение имущества должника и проведению его инвентаризации; привлечению оценщика для оценки имущества должника; уведомлению работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем за месяц с даты введения конкурсного производства; принятию мер по сохранности имущества должника; анализу финансового состояния должника; предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требований о ее взыскании; заявлению возражений относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; ведению реестра требований кредиторов; принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнению иных, установленных коммент. Законом обязанностей. 4. С даты утверждения конкурсного управляющего он наделяется правом по распоряжению имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены коммент. Законом; по увольнению работников должника, в том числе руководителя должника; по заявлению отказов от исполнения договоров и иных сделок, за исключением случаев, при которых имеются обстоятельства, препятствующие восстановлению платежеспособности должника; по передаче на хранение документов должника, подлежащих обязательному хранению; по предъявлению исков о признании недействительными сделок, совершенных должником. Конкурсный управляющий может осуществлять и иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, например обратиться в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, выдать доверенность на совершение определенных действий от имени конкурсного управляющего, за исключением тех из них, которые он обязан совершить лично. При осуществлении своих полномочий конкурсный управляющий вправе принимать весь комплекс мер, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и направленными на возврат имущества должника. В числе этих мер законодатель называет подачу в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником. Сделки, признаваемые недействительными, по общему правилу дифференцируются на оспоримые и ничтожные. Оспоримыми сделками, совершенными должником, будут являться те из них, которые можно оспорить по основаниям, установленным ГК РФ и Законом о банкротстве. С исками о признании оспоримой сделки недействительной могут выступать лица, прямо указанные в законе. К ничтожным сделкам относятся те из них, которые совершены должником с нарушением норм действующего законодательства, в том числе законодательства о несостоятельности. В качестве инициаторов признания последствий недействительности ничтожной сделки могут выступать любые заинтересованные лица (п. 2. ст. 166 ГК РФ), в том числе кредиторы должника, его учредители (участники), которые вправе оспаривать ничтожные сделки, совершенные не только должником, но и арбитражным управляющим. 5. Реализуя свои полномочия, конкурсный управляющий вправе предъявлять требования к третьим лицам, которые в соответствии с законодательством РФ несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника. К таким лицам относятся учредители (участники) юридического лица, собственник имущества юридического лица, основное общество (товарищество) (ст. 56, п. 2 ст. 105 ГК РФ). Требования к указанным лицам предъявляются в случае недостаточности имущества должника. 6. В п. 6 коммент. ст. формулируются условия, соблюдение которых необходимо при принятии решения собранием кредиторов о прекращении деятельности должника. Указанные условия касаются экологических и социально культурных последствий прекращения такой деятельности. Решение собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в целом либо о закрытии ее отдельных направлений должно быть исполнено конкурсным управляющим в трехмесячный срок, начало течения которого приурочено к дате принятия такого решения. Статья 129.1. Погашение учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе конкурсного производства1. В ходе конкурсного производства требования к должнику об уплате обязательных платежей, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия и (или) третьим лицом или третьими лицами в порядке, установленном настоящей статьей. В случае погашения учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия и (или) третьим лицом или третьими лицами требований к должнику об уплате обязательных платежей подлежат погашению все включенные в реестр требований кредиторов требования к должнику об уплате обязательных платежей. 2. Лицо, имеющее намерение погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему, в уполномоченные органы. 3. В заявлении о намерении должны быть указаны: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) заявителя; срок погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей, который не может превышать тридцать рабочих дней с даты вынесения арбитражным судом соответствующего определения. 4. Заявление о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение четырнадцати рабочих дней с даты его поступления. В случае поступления в арбитражный суд от нескольких лиц заявлений о намерении они рассматриваются в порядке их поступления в арбитражный суд. 5. По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае, если в реестре требований кредиторов отсутствуют требования к должнику об уплате обязательных платежей или заявитель отказался от намерения погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей до рассмотрения такого заявления. 6. В определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) лица, осуществляющего погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей; размер требований к должнику об уплате обязательных платежей, основная сумма задолженности, начисленные неустойки (штрафы, пени); срок и порядок погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей; дата судебного заседания по итогам погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей; реквизиты банковского счета, а также иная информация, необходимая для перечисления денежных средств на погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей. 7. Рассмотрение заявления о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей должно быть отложено до даты рассмотрения итогов погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей при наличии аналогичного заявления, поступившего от другого лица ранее. Рассмотрение заявления о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей может быть отложено при наличии спора в отношении размера и состава требований к должнику об уплате обязательных платежей до даты вступления в законную силу судебного акта об установлении состава и размера включенных в реестр требований кредиторов требований к должнику об уплате обязательных платежей. 8. Для погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей уполномоченный орган представляет в арбитражный суд уведомление, в котором указываются дата представления уведомления, фамилия, имя, отчество, должность подписавшего уведомление должностного лица, а также информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей, с указанием размера требования в отношении каждого из получателей денежных средств. 9. В течение срока, установленного определением арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении, заявитель перечисляет денежные средства в размере и в порядке, которые указаны в данном определении. 10. По истечении установленного арбитражным судом срока погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей заявитель направляет в арбитражный суд заявление о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов. К заявлению прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере и в порядке, которые указаны в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении. 11. По итогам рассмотрения заявления о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов при условии соответствия осуществленного погашения определению арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении арбитражный суд выносит определение о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов. Требования лица, осуществившего погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей, учитываются в реестре требований кредиторов в размере и очередности, как и погашенные требования к должнику об уплате обязательных платежей. 12. В случае если требования к должнику об уплате обязательных платежей были погашены не в полном размере либо с нарушением порядка или сроков погашения, которые установлены определением арбитражного суда, арбитражный суд выносит определение об отказе в признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей. Перечисленные денежные средства подлежат возврату заявителю в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу определения арбитражного суда об отказе в признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей. Перечисление денежных средств сверх суммы денежных средств, предусмотренных определением арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении, не является основанием для вынесения арбитражным судом определения об отказе в признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей, а равно и для увеличения размера требований лица, осуществившего погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей, к должнику. Денежные средства, перечисленные сверх суммы денежных средств, предусмотренных указанным определением, подлежат возврату заявителю в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу определения арбитражного суда о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов. 13. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок расчетов в целях погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей. 14. Погашение требований об уплате обязательных платежей к должнику, в отношении которого настоящим Федеральным законом установлены особенности проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, допускается в случаях, если это предусмотрено положениями настоящего Федерального закона, устанавливающими особенности банкротства должников отдельных категорий. 1. Коммент. ст. включает нормы, регламентирующие отношения, складывающиеся в связи с погашением учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия и (или) третьим лицом или третьими лицами задолженности по обязательным платежам в ходе конкурсного производства. 2. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. устанавливается круг лиц, которые могут в ходе конкурсного производства погасить задолженность должника, в части обязательных платежей по требованиям, включенным в реестр требований кредиторов. 3. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. формулируется правило, содержащее предписание о погашении всех включенных в реестр требований кредиторов, касающихся уплаты обязательных платежей, т. е. налогов, сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет или государственные внебюджетные фонды, а также административных штрафов и установленных уголовным законодательством штрафов. Состав и размер обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом в порядке, установленном ст. 4 коммент. Закона. 4. Пункт 2 коммент. ст. определяет субъектов, в адрес которых направляется заявление лица, имеющего намерение погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме. 5. Пункт 3 коммент. ст. содержит норму, устанавливающую состав обязательных сведений, которые указываются в заявлении о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей. 6. В п. 4 коммент. ст. закреплены правила, касающиеся срока рассмотрения арбитражным судом заявлений о намерении погашения задолженности и порядке рассмотрения указанных заявлений в случае их поступления от нескольких лиц. |
||||||||||||||||||||||
