|
|
ОглавлениеI. Восточные славяне. Образование Древнерусского государства II. Государство Русь (IX в. — Начало ХII в.) IV. Борьба русских земель и княжеств с монгольским завоеванием и крестоносцами в XIII в. VI. Россия в XVI в. Иван Грозный VII. Россия на рубеже ХVI—ХVII вв. Смутное время VIII. Россия в ХVII столетии. Бунташный век IX. Россия в конце ХVII в. — первой четверти ХVIII в. Петровские преобразования X. Дворянская империя во второй четверти — середине ХVIII в. Дворцовые перевороты XI. Россия во второй половине ХVIII в. Просвещенный абсолютизм Екатерины Великой ХII. Внутренняя политика в России в первой половине XIX в. ХIII. Общественное движение в России в первой половине XIX в. XIV. Внешняя политика России в первой половине XIX в. XV. Внутренняя политика в России во второй половине XIX в. XVI. Идейная борьба и общественное движение в России во второй половине XIX в ХVII. Внешняя политика России во второй половине XIX в. ХVIII. Политическое положение в России в начале XX в. XIX. Внешняя политика России в начале XX в. XXI. Советская Россия в конце 1917—1920 гг. ХХII. Становление и развитие советского общества в 20—30-е годы ХХIII. Великая Отечественная война 1941—1945 гг. XXIV. Советское государство в послевоенные годы (1945—1952 гг.) XXVI. Перестройка и распад Советского Союза ХХVII. Россия в 90-е гг. XX в. Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуХII. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.12.1. ИЗМЕНЕНИЯ В САМОДЕРЖАВНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ12.1.1. ИЗ ПИСЬМА Н. М. КАРАМЗИНА П. А. ВЯЗЕМСКОМУ О ЦАРСТВОВАНИИ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I<...> Двадцать пять лет мы, невинные и неподлые, жили мирно, не боясь ни тайной канцелярии, ни Сибири: скажем ему спасибо. Могущество России также при нем не упало. Б душе его было что-то ангельское. Если он, как человек, не был лучше всех нас, то и мы вместе не лучше его. Кто умел так прощать и не мстить за личные оскорбления? Любя Россию, желаю, чтобы будущие государи ее уподобились ему в великодушии и во многих прекрасных свойствах. Цит. по: Шильдер Н. К. Император Николай / Его жизнь и царствование. М., 1997. Кн. 1-я. С. 293. 12.1.2. ИЗ ДНЕВНИКА П. Г. ДИВОВА О ЦАРСТВОВАНИИ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I... Проследив все события этого царствования, что мы видим? Полное расстройство внутреннего управления, утрату Россией ее влияния в сфере международных сношений и отсутствие каких либо существенных приобретений для государства в будущем. С другой стороны, мы видим, что во всех отраслях администрации накопилась такая масса горючего материала, что он может ежеминутно воспламениться. Исаакиевская церковь, в ее теперешнем разрушенном состоянии, представляет точное подобие правительства; ее разрушили, намереваясь на старом основании воздвигнуть новый храм из массы нового материала, и все это с целью сохранить частицу жалкого здания из мрамора. Это потребовало огромных затрат, но постройку пришлось приостановить, когда почувствовали, как опасно воздвигать здание, не имея строго выработанного плана. Точно также вдут и государственные дела: нет определенного плана, все делается в виде опыта, на пробу, все блуждают впотьмах; разрушено все, что было хорошего и прекрасного, и заменено пагубными новшествами, которые зачастую оказываются чересчур сложны и совершенно неудобоисполнимы. Генерал-губернаторам дают в управление по пяти губерний, тогда как ни одно из назначенных на эту должность лиц не в состоянии управлять и одной губернией. Содержат миллион войска и дают унижать себя, и кому же? Туркам! А почему? — потому что боятся затронуть принцип легитимизма. <...> Объяснить все эти несообразности довольно трудно; их можно только понять до некоторой степени, допустив, что они происходили от особенностей характера Александра I. Цит. по: Шильдер Н. К. Император Николай I. С. 292. 12.1.3. ИЗ УКАЗА "О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ СЕНАТА", 8 СЕНТЯБРЯ 1802 г.Именной указ Александра I, подготовленный в Негласном комитете, пытался в известной мере вернуть Сенату его государственно-политическое значение, почти полностью им утраченное к концу XVIII в. 1. Сенат есть верховное место империи нашей; имея себе подчиненными все присутственные места, он как хранитель законов печется о повсеместном наблюдении правосудия; наблюдает за собиранием податей и за расходами штатными, имеет попечение о средствах к облегчению народных нужд, соблюдению общего спокойствия и тишины, и прекращению всяких противозаконных деяний во всех подчиненных ему местах. Ревизия верховного суда по делам гражданским, уголовным и межевым принадлежит беспристрастному и нелицемерному его правосудию. 2. Власть Сената ограничивается единою властью императорского величества; иной же вышней власти он над собою не имеет. 3. Единое лицо императорского величества председает в Сенате. 4. Указы Сената исполняются всеми, как собственные императорского величества. Один государь или его именной указ может остановить Сенатские повеления. 5. Все именные императорского величества указы, кроме подлежащих особливой тайне, должны взноситься в Сена г от всех мест и лиц, которым оные даны будут. 6. Сенат определяет чиновников в места, также производит в чины, на основании указа 1790 декабря 16 и 1801 годов августа 1, чисел. 7. Все коллегии, начальники губерний и мест непосредственно от Сената зависящие, во всех сомнениях и затруднениях, также обо всем уважение заслуживающем по делам рассмотрению Сената подлежащим должны относиться к нему рапортами и доношениями так, как прокуроры с своей стороны относятся к генерал-прокурору. <...> 25. На решение Сената нет апелляции; но как могут быть крайности, в коих возбранить всякое прибежище к императорскому величеству было бы опять избавление у страждущего. Полное собрание законов Российской империи. Т. XXVII. № 20405. 12.1.4. ИЗ МАНИФЕСТА ОБ "ОБЩЕМ УЧРЕЖДЕНИИ МИНИСТЕРСТВ"25 июня 1811 г. Манифест завершил начатую Александром I министерскую реформу. <...> Часть 1. ОБРАЗОВАНИЕ МИНИСТЕРСТВ Глава 1. Общее разделение государственных дел § 1. Все дела государственные в порядке исполнительном разделяются на 5 главных частей: I. Внешние сношения. II. Устройство внешней безопасности. III. Государственная экономия. IV. Устройство суда гражданского и уголовного. V. Устройство внутренней безопасности. § 2. Число министерств и главных управлений в каждой части определяется пространством ее и существом дел. § 3. На сем основано следующее государственных дел разделение: 1. Внешние сношения: Министерство иностранных дел. 2. Устройство внешней безопасности: Министерство военное, Министерство морское. 3. Государственная экономия: Министерство финансов, Государственное казначейство, Ревизия государственных счетов, Министерство внутренних дел, Министерство народного просвещения, Главное управление путей сообщения. 4. Устройство суда: Министерство юстиции. 5. Устройство внутренней безопасности: Министерство полиции. К числу министерств вышеозначенных присоединяется Главное управление духовных дел разных исповеданий. Глава II. Предметы каждого министерства и главного управления § 4. Предмет Министерства иностранных дел составляют все внешние сношения с принадлежащими к сему местами и лицами. § 5. К Министерству военному принадлежат все военные сухопутные силы, в составлении их, устройстве, продовольствии, снабжении и движении. § 6. К Министерству морскому принадлежат все морские военные силы, в составлении их, устройстве, продовольствии, снабжении и движении. § 7. Управление государственными доходами и расходами делится на 3 главные части. В первой, под именем Министерства финансов, ведаются все источники государственных доходов, как-то: государственные имущества, дела горные, соляные, подати, сборы и пошлины всякого рода; дела внешней коммерции и управление таможен, доходы городские и земские, общие денежные повинности. § 8. Во второй части, под именем Государственного казначейства, ведается движение сумм, в доход поступивших. § 9. В третьей, под именем ревизии государственных счетов, производится поверка счетов по всем департаментам военным и гражданским. § 10. Главный предмет Министерства внутренних дел есть попечение о распространении и поощрении земледелия и промышленности. Посему к Министерству сему принадлежат дела о поощрении земледелия, колонии, внутренние переселения и разные ветви хозяйства, фабрики, внутренняя торговля, почты и публичные здания. § 11. Министерство народного просвещения ведает все ученые общества, академии, университеты, все общие учебные заведения, исключая духовные, военные и те училища, кои особенно учреждены для образования юношества к отдельной какой-либо части управления, как-то: Горный корпус и другие сему подобные установления, кои, находясь в особенном ведомстве, сохраняют однако же в делах общих нужную связь и сношение с министром просвещения. § 12. Главное управление путей сообщения ведает все предметы, относящиеся как к сухопутным, так и водяным внутренним сообщениям, на точном основании особенных его учреждений. § 13. Все, что принадлежит к устройству судебного порядка, составляет предмет Министерства юстиции. <...> Глава III. Управление и состав министерств § 16. Управление каждого министерства вверяется лицу, по непосредственному его императорского величества избранию определяемому со званием министра, главного директора или главноуправляющего. <...> § 19. Главные части, министерство составляющие, суть: 1. Департаменты. 2. Совет министра. 3. Общее присутствие отделений. 4. Канцелярия министра. 5. Особенные установления, при некоторых министерствах состоящие. <...> Российское законодательство Х—ХХ веков. В 9 томах. М., 1988. Т. 6. "Законодательство первой половины XIX в." С. 93—96. 12.1.5. ИЗ МАНИФЕСТА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА1 января 1810 г. К утверждению и распространению единообразия и порядка в государственном управлении признали мы нужным установлению Государственного совета дать образование, свойственное пространству и величию нашей империи. <...> ... Совет издавна занимал важное место. В начале своем он был временным и преходящим. Но при вступлении нашем на престол, наименовав его Государственным, мы тоща же предназначили дать ему в свое время образование, свойственное публичным установлениям. Ныне, с помощью Вышнего, положили мы совершить сие образование на следующих главных началах: I. В порядке государственных установлений Совет составляет сословие, в коем все части управления в главных их отношениях к законодательству соображаются и через него восходят к верховной императорской власти. II. По сему все законы, уставы и учреждения в первообразных их начертаниях предлагаются и рассматриваются в Государственном совете и потом действием державной власти поступают к предназначенному им совершению. III. Никакой закон, устав и учреждение не исходит из Совета и не может иметь своего совершения без утверждения державной власти. IV. Совет составляется из особ, доверенностью нашею в сословие сие призываемых. V. Члены Совета могут иметь звания в порядке судном и исполнительном. VI. Министры суть члены Совета по их званию. VII. В Совете председательствуем мы сами. VIII. В отсутствие наше место председателя занимает один из членов по нашему назначению. IX. Назначение члена председательствующего возобновляется ежегодно. X. Совет разделяется на департаменты. XI. Каждый департамент имеет определенное число членов, из коих один председательствует. ХII. Министры не могут быть председателями департаментов. Государственный совет, таким образом составленный, в первых своих собраниях обратит внимание на следующие главные предметы: Первое. Гражданское уложение, по мере совершения его с принадлежащими к нему судебными обрядами и устройством судебных мест, будет поступать на его уважение. За сим последует уложение уголовное. От успешного окончания сего труда зависит общее устройство судебной части. Вверив оную ... Правительствующему сенату, мы не умедлим дать сему высшему в империи нашей судебному сословию образование, важному назначению его свойственное... Второе. <...> Мы предложим Совету ... главные основания общего министерского наказа, в коем с точностью определятся отношения министров к другим государственным установлениям и будут означены пределы действия и степень их ответственности. Третье. Настоящее положение государственных доходов и расходов требует также неукоснительного рассмотрения и определения. На сей конец доставим мы Совету план финансов... Главные основания сего плана состоят в том, чтоб всевозможным сокращением издержек привести их в надлежащую соразмерность с приходами, установить во всех частях управления истинный разум доброй экономии и самыми действенными мерами положить твердое основание постепенной уплаты государственных долгов, коих ненарушимость, удостоверенную всеми государственными богатствами, мы всегда признавали и будем признавать одним из важнейших и неприкосновенных обязательств нашей империи. <...> Российское законодательство Х—ХХ веков. Т. 6. С. 62—64. Внимание! Авторские права на книгу "Хрестоматия по истории России. Учебное пособие" (Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
