|
|
ОглавлениеРаздел 1. Правовая система Европейского Союза. Глава 1. Правовая квалификация Европейского Союза Глава 2. Источники социального права Европейского Союза Глава 3. Принципы социального права Европейского Союза Глава 4. Проблемы реализации права Европейского Союза во внутригосударственной сфере Глава 5. Основные права и свободы в праве Европейского Союза Глава 2. Цели и задачи Европейского Союза в социальной сфере Глава 3. Компетенция Европейского Союза в социальной сфере Глава 2. Понятие социального права Европейского Союза Глава 3. Место социального права в правовом порядке Европейского Союза Глава 4. Юрисдикционная защита социального права Европейского Союза Глава 6. Гармонизация социального права Европейского Союза Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕКомпетенция Европейского союза основывается на сложной системе принципов, в одних аспектах сходной, в других – отличающейся от компетенции, как федераций, так и международных организаций. Источником компетенции Европейского союза и его институтов являются учредительные договоры, прежде всего Договор о функционировании Европейского союза, в рамках которого сосредоточена наибольшая часть вопросов, составляющих компетенцию Евросоюза. Объем и порядок осуществления компетенции Союза определяются положениями Договоров в отношении каждой сферы. Предусмотрены такие виды компетенции, как исключительная, совместная (конкурирующая), подразумеваемая компетенция Евросоюза и сфера продвинутого сотрудничества. Совместная компетенция Союза и государств-членов распространяется на социальную политику применительно к аспектам, определенным в Договоре (экономическое, социальное и территориальное сплочение). С целью обеспечения координации социальной политики государств-членов Союз может предпринимать инициативы. В Договоре о функционировании Европейского союза разделены компетенции, относящиеся к ведению Союза и национальных правительств. Разделы IХ, Х и ХI части третьей Договора о функционировании Европейского союза образуют ядро социального блока его компетенции. В разд. IХ, ст. 145–150 Договора о функционировании Европейского союза, входящего в ядро социального блока компетенции Союза, закреплены правовые основы политики занятости, в рамках которой на уровне Союза осуществляется координация мероприятий по сокращению безработицы. Правовые основы социальной политики Евросоюза, направленной на регулирование социальных отношений, включая гармонизацию (сближение) права государств – членов Евросоюза изложены в разд. Х «Социальная политика». В ст. 151 Договора о функционировании Европейского союза указывается, что социальная политика входит в совместную компетенцию Союза и государств-членов. В соответствии со ст. 156 Договора о функционировании Европейского союза, для достижения указанных в ст. 151 целей и без ущерба другим положениям договоров Европейская комиссия поощряет сотрудничество государств-членов и способствует координации проводимых ими мероприятий во всех сферах социальной политики, которые подпадают под действие данного раздела, в частности по вопросам, относящимся к следующим сферам: — занятость; — трудовое право и условия труда; — профессиональное обучение и повышение квалификации; — социальное обеспечение; — защита от несчастных случаев на рабочем месте и профессиональных заболеваний; — гигиена труда; — право на объединение в профессиональные союзы и коллективные переговоры между работодателями и работниками. Для достижения этой цели Европейская комиссия действует в тесном контакте с государствами-членами путем проведения исследований, вынесения заключений и организации консультаций в отношении как проблем, возникающих в национальном масштабе, так и тех, которые представляют интерес для международных организаций, – в частности, с помощью инициатив по установлению ориентиров и указателей, организации обмена передовой практикой и подготовке необходимых материалов для периодических наблюдений и оценок. Европейский парламент подлежит информированию в полной мере. Внимание! Авторские права на книгу "Cоциальное право Европейского союза: теория и практика. Монография" (Постовалова Т.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
