|
|
ОглавлениеРаздел 1. Правовая система Европейского Союза. Глава 1. Правовая квалификация Европейского Союза Глава 2. Источники социального права Европейского Союза Глава 3. Принципы социального права Европейского Союза Глава 4. Проблемы реализации права Европейского Союза во внутригосударственной сфере Глава 5. Основные права и свободы в праве Европейского Союза Глава 2. Цели и задачи Европейского Союза в социальной сфере Глава 3. Компетенция Европейского Союза в социальной сфере Глава 2. Понятие социального права Европейского Союза Глава 3. Место социального права в правовом порядке Европейского Союза Глава 4. Юрисдикционная защита социального права Европейского Союза Глава 6. Гармонизация социального права Европейского Союза Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 3. МЕСТО СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА В ПРАВОВОМ ПОРЯДКЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗАТермин «социальное право Европейского союза» употребляется для обозначения более обширной совокупности правовых норм, регулирующих взаимоотношения в социальной сфере Европейского союза (т. е. созданного Европейским союзом для государств-членов утвержденного правопорядка, внутри которого он имеет полномочия создавать собственный правопорядок). Социальное право отражает европейскую социальную модель – свободный рынок, основанный на конкуренции с развитым социальным обеспечением и социальной профилактикой. На таком рынке могут действовать и лица, которые не в состоянии производить собственные выплаты. Эта модель закрепилась с осени 1989 г. За эти десятилетия она подверглась основательной трансформации – экономической, публичной и правовой. Вопрос о содержании социального права Евросоюза нуждается в пояснении, а именно, как организации европейской интеграции влияют на национальное социальное право своих государств-членов. За эти десятилетия данная отрасль подверглась правовой, общественной и экономической трансформации. Произошла обширная и глубокая экономическая, публичная и правовая трансформация. Понятие Европы многозначно. Оно может употребляться для целого континента или для отдельных организационных единиц европейской интеграции. В первом смысле Европа – географическое понятие. В последнем смысле это объединение правовое, культурное, ценностное, социальное, экономическое. Европейская интеграция выражена в двух инстанциях – Совете Европы и Европейском союзе. Нормы этих двух организаций имеют различную эффективность и юридическую силу. Совет Европы черпает возможности из международного права. Следовательно, Совет не может непосредственно устанавливать свои нормы для государств-членов. Его нормы требуют имплементации в национальное право, а это уже полномочие национального законодательства. Принимая во внимание различные цели и полномочия Совета Европы и Европейского союза, в данной работе рассматриваются только социальные правовые аспекты, так как они являются наднациональным правом и определяют таким образом непосредственно социальное право государств-членов. Компетенция Европейского союза в сфере социального права государств-членов основана на воздействии на национальные системы социальных выплат. Правовые основы предметной юрисдикции социального права вытекают из преамбулы к Договору о функционировании Европейского союза и Договора о Евросоюзе (Лиссаб. ред.). В ней сформулированы мотивы создания Евросоюза, а цели изложены в ст. 2 Договора о Евросоюзе (Лиссаб. ред.). Кроме того, в ст. 8 Договора о функционировании Европейского союза содержится перечень основных вопросов, относимых к ведению Союза. Целенаправленный характер юрисдикции Евросоюза предопределяет и ряд важных юридических последствий, среди которых одним из главных является признание ничтожности любого акта Союза, выходящего за пределы его юрисдикции. Соответствующие процедуры оспаривания такого рода актов предусмотрены учредительными договорами и Уставом Суда ЕС, который наделен правом вынесения соответствующих решений. Внимание! Авторские права на книгу "Cоциальное право Европейского союза: теория и практика. Монография" (Постовалова Т.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
