|
|
ОглавлениеАктуальные проблемы коррупциогенности информационного законодательства Обеспечение репрезентативности экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов О коррупционности уголовного закона Объекты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов: понятие и виды Антикоррупционная юридико-лингвистическая экспертиза нормативных правовых актов и их проектов Объекты и субъекты антикоррупционной экспертизы региональных правовых актов Правовая или антикоррупционная экспертиза? Антикоррупционная экспертиза: вопросы теории и методики производства Соотношение понятий «проверка» и «экспертиза» в антикоррупционной деятельности Правовые и методологические проблемы антикоррупционной экспертизы Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Антикоррупционная безопасность коммерческих банков РФ Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОСТИ ЭКСПЕРТИЗЫ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВАстанин В.В., кандидат юридических наук, доцент, проректор ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» Очищение российского законодательства от коррупционных положений на сегодняшний день стало практической задачей для всех, кто отвечает за его разработку. Возможность успешного ее выполнения обеспечена политической и правовой поддержкой со стороны Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Такая поддержка проявлялась в динамике на протяжении последних лет. Первоначально предпосылки к определению концептуальных основ проведения экспертизы законодательства на коррупциогенность возникли в 2006 г. в связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции ООН против коррупции в ст. 5, которой определена необходимость каждого государства — участника Конвенции проводить периодическую оценку адекватности законодательства на предмет предупреждения коррупции. Затем задачи организации экспертизы были отражены в Национальном плане противодействия коррупции, утвержденном Президентом РФ 31 июля 2008 г. В Федеральном законе от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» антикоррупционная экспертиза определена в качестве самостоятельной меры профилактики коррупции. И, наконец, в истекшем 2009 г. правовое регулирование антикоррупционной экспертизы сферы нормотворчества и законодательства получило окончательное оформление. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 г. № 195 и 196 утверждены Правила и Методика проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. В июле прошедшего года был принят Федеральный закон № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 г. № 195, которым утверждены Правила проведения экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов и иных документов (далее — Правила), экспертизу на коррупциогенность помимо Минюста России проводят и независимые эксперты, аккредитацию которых осуществляет Минюст России. По информации с заседания коллегии Минюста России, прошедшего 25 декабря 2009 г., на котором рассматривался вопрос об исполнении «Национального плана противодействия коррупции», Минюстом России проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 2039 проектов нормативных правовых актов федерального уровня. В 190 проектах нормативных правовых актов выявлено наличие коррупциогенных факторов. Из 1889 проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, поступивших на регистрацию в Минюст России, коррупциогенные факторы выявлены в 112 актах. Территориальными органами Минюста России проведен мониторинг на коррупциогенность 73 720 действующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в ходе которого в 1819 актах выявлены положения, способствующие проявлению коррупции. Минюстом России аккредитовано 678 физических и юридических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы на коррупциогенность. Процесс аккредитации продолжается. Внимание! Авторские права на книгу "Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов" (Составитель Россинская Е.Р.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
