|
|
ОглавлениеАктуальные проблемы коррупциогенности информационного законодательства Обеспечение репрезентативности экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов О коррупционности уголовного закона Объекты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов: понятие и виды Антикоррупционная юридико-лингвистическая экспертиза нормативных правовых актов и их проектов Объекты и субъекты антикоррупционной экспертизы региональных правовых актов Правовая или антикоррупционная экспертиза? Антикоррупционная экспертиза: вопросы теории и методики производства Соотношение понятий «проверка» и «экспертиза» в антикоррупционной деятельности Правовые и методологические проблемы антикоррупционной экспертизы Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Антикоррупционная безопасность коммерческих банков РФ Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуАНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ ПРОИЗВОДСТВАКудрявцев В. Л., доктор юридических наук, зав. кафедрой права филиала МПГУ в г. Челябинске Одной из основных задач, стоящих перед российским государством и обществом, требующих своего незамедлительного решения, является борьба с коррупцией. Так, Президент РФ Д. А. Медведев в своем Послании Федеральному Собранию от 12.11.2009 г. прямо указал на это, назвав коррупцию «одним из главных барьеров на пути нашего развития. Очевидно, что борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем — до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым проявлениям этого социального зла». Конечно, все направления борьбы с коррупцией рассмотреть не удастся в силу сложности и многоплановости данного явления, но уделить внимание одному из ее направлений — совершенствованию законодательства в контексте исследуемой проблемы «Антикоррупционная экспертиза: вопросы теории и методики производства» вполне получится. В п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», отражено, что профилактика коррупции осуществляется, в том числе и путем применения такой основной меры, как антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. Целью таких экспертиз является выявление коррупциогенных факторов и их последующее устранение в правовых актах и их проектах (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»). Но «не только результат исследования, но и ведущий к нему путь должен быть истинным». Последнее предполагает вооружение эксперта современной, апробированной и эффективной методикой, т. е. «совокупностью методов практического выполнения чего-нибудь». Метод тесно связан с теорией. Метод выступает как орудие, средство, а теория — как результат познания. Но это такой результат, который сам влияет на средство, развивает его, дает ему научную обоснованность. Вот из такого диалектического взаимодействия метода и теории будем исходить и мы в своем исследовании. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2009 г. № 196 была утверждена «Методика проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» (далее — Методика). Данная методика применяется только в отношении проектов документов, как следует из ее названия и п. 2 Методики, в котором указано, что в ней определяются правила предупреждения и выявления при подготовке и принятии документов коррупционных факторов и коррупциогенных норм. Внимание! Авторские права на книгу "Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов" (Составитель Россинская Е.Р.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
