|
|
ОглавлениеКлишас А.А. Уголовно-правовой аспект механизма сокращения спроса на наркотики Зиновьев В.В. Аспекты реализации современной антинаркотической политики и пути ее совершенствования Грекова Е.В. Особенности возбуждения уголовных дел по ч. 2 и 3 ст. 232 УК РФ Рубцова М.В. Проблемы борьбы с наркопреступностью в современных условиях Крупнова В.Л. Мониторинг качества и эффективности социальной реабилитации наркопотребителей Александрова Л.И. К вопросу о связи банков с наркоденьгами Минкевич А.М. Социальная реклама как инструмент первичной профилактики молодежного наркотизма Нечевин Д.К. Наркопреступность в России: причины и реалии Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуПроблемы реализации юридической ответственности как средства противодействия наркоугрозеМуслимов Э.С., начальник Управления ФСКН России по Республике Дагестан, генерал-майор полиции Управление ФСКН России по Республике Дагестан в процессе реализации государственной антинаркотической политики в целях совершенствования организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности проводит анализ эффективности правоприменения и возникающих проблем в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, а также в системе оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации. В результате данной деятельности нами выявлены следующие проблемные вопросы, требующие, по нашему мнению, разрешения на федеральном уровне. В соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.13 КоАП РФ (пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ). Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. По делам об административных правонарушениях по ст. 6.13 КоАП РФ доказательствами, как правило, являются протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протокол изъятия вещей и документов, справка об исследовании, заключение эксперта. В практической деятельности, при проведении мероприятий по документированию данного административного правонарушения, сотрудники сталкиваются с проблемами, препятствующими собиранию необходимых доказательств. В частности, возможны случаи, когда лица, сбывающие товары, предметы, содержащие информацию, позволяющую отнести ее к пропаганде наркотических средств, при проведении сотрудниками проверки покидают место осуществления предпринимательской деятельности, зачастую не являются зарегистрированными в установленном порядке предпринимателями, не имеют никаких документов, предусмотренных законодательством, для осуществления предпринимательской деятельности. Статья 27.8 КоАП РФ обязывает осуществлять осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Таким образом, при бегстве предпринимателя с места осуществления предпринимательской деятельности, исключается возможность надлежащего документирования и доказывания факта совершения административного правонарушения, а такая мера, как задержание и доставление, не отвечает задачам по документированию административных правонарушений, подобных вышеизложенным, так как задокументировать факт совершения административного правонарушения в таких случаях целесообразно до применения вышеуказанных мер обеспечения. В процессе оперативно-служебной деятельности сотрудники наркоконтроля также принимают активное участие в профилактических мероприятиях совместно с сотрудниками МВД России по противодействию распространению вредных для здоровья веществ, таких как насвай. Статьей 14.53 КоАП России предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса). Другими статьями КоАП РФ, например ст. 5.20 «Незаконное финансирование избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам», 6.33 «Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок», 7.12 «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав», 14.2 «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена», 14.4 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований», 14.5 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники», 14.7 «Обман потребителей» и т. п., также предусмотрена ответственность за действия, связанные с продажей, выполнением работ, оказанием услуг. Внимание! Авторские права на книгу "Актуальные вопросы реализации стратегии государственной антинаркотической политики. Сборник докладов" (Ред. коллегия: Мацкевич И.М., Кочои С.М., Яковлев С.П.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
