|
|
ОглавлениеДля бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуААВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (АУЗ) — некоммерческая организация, учредителем которой может выступать как государство в лице Российской Федерации, так и субъект РФ, муниципальное образование. Основной целью деятельности автономной организации является оказание услуг и выполнение работ в различных сферах. Автономные учреждения сферы здравоохранения занимают некоторое «промежуточное» положение между бюджетными и частными учреждениями. Такие учреждения обладают рядом специфических особенностей организации экономической деятельности: 1) учредитель обязан сформировать задание АУЗ на оказание услуг и финансировать выполнение этого задания в виде выделения учреждению субсидии. Учредитель не может допустить ситуации, когда у АУЗ не будет средств, чтобы содержать закрепленное за ним государственное или муниципальное имущество; 2) автономное учреждение имеет право расходовать средства субсидии, полученные на выполнение задания, по своему усмотрению с целью наиболее рационального их использования для выполнения задания; 3) при расходовании средств учреждение может не применять процедуры, предусмотренные федеральным законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд; 4) государственное или муниципальное задание на оказание услуг обязательно формируется учредителем. При этом бюджетные средства, получаемые АУЗ от учредителя, выполняют функцию финансового обеспечения выполнения этого задания. 5) счета АУЗ находятся в самостоятельно выбранных кредитных учреждениях; 6) система оплаты труда устанавливается АУЗ самостоятельно и зависит от финансовых возможностей; 7) штатное расписание формируется АУЗ самостоятельно; 8) отсутствует субсидиарная ответственность (то есть ответственность за действия, бездействие или обязательства учреждения по отношению к третьим лицам) учредителя за АУЗ; 9) АУЗ может брать займы и кредиты, так как отсутствует субсидиарная ответственность учредителя; 10) назначение и освобождение от должности руководителя АУЗ осуществляется учредителем; 11) имущество АУЗ является собственностью учредителя, учреждение может самостоятельно распоряжаться имуществом, не являющимся недвижимым или не относящимся к особо ценному движимому имуществу. Отнесение имущества к особо ценному движимому имуществу осуществляется учредителем; 12) возможные санкции со стороны учредителя в случае неудовлетворительной работы учреждения могут носить административный характер по отношению к руководству учреждения. Возможность применения финансовых санкций по отношению к учреждению не предусмотрена в федеральном законодательстве; 13) номенклатура и тарифы на платные услуги для населения и юридических лиц устанавливаются учреждением самостоятельно. Исключением являются случаи, когда платные услуги оказываются в соответствии с заданием учредителя и софинансируются учредителем за счет бюджетных средств. В этом случае учредитель в своем задании определяет предельные цены на эти услуги или порядок их определения; 14) АУЗ самостоятельно распоряжаются средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая доходы от аренды имущества; 15) за деятельностью АУЗ осуществляется общественный контроль. Формами такого контроля является работа наблюдательного совета и регулярная публикация в СМИ отчетов о работе учреждения; 16) в автономных учреждениях здравоохранения проводится ежегодная аудиторская проверка бухгалтерской отчетности. Таким образом, статус АУЗ позволяет учреждению стать более самостоятельным, упростить административные процедуры и снизить административные барьеры, заработать для себя больше денег, получить относительную свободу в управлении ресурсами учреждения. Учреждения, оказывающие услуги, пользующиеся спросом у платежеспособного населения и имеющие материально-технические и кадровые ресурсы для удовлетворения этого спроса выигрывают от перехода в разряд автономных. Статус АУЗ для учредителя ведет к снижение расходов учредителя на поддержание и развитие имущественного комплекса учреждения за счет повышения внебюджетных доходов учреждения и направления части этих доходов на осуществление данных расходов, снижению ответственности по обязательствам АУЗ в связи с предпринимательской деятельностью при сохранении гарантий предоставления государственных (муниципальных) услуг и соблюдения конституционных прав граждан. Статус АУЗ для потребителей не дает заметных прямых выгод, хотя рационализация управления АУЗ призвана способствовать тому, что руководство учреждения будет больше внимания уделять содержательным вопросам оказания услуг АДВОКАТ — лицо, профессией которого является оказание квалифицированной юридической помощи физическим лицам и юридическим лицам (организациям), в том числе защита их интересов и прав в суде. Адвокатура как профессия известна с древнейших времен. В России адвокат согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» — это независимый профессиональный советник по правовым вопросам. Закон запрещает адвокатам заниматься предпринимательской и иной деятельностью, кроме общественной, творческой, научной и преподавательской. Оказывая юридическую помощь, адвокат: – дает консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме; – составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; – участвует в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов, в исполнительном производстве; – представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств; – оказывает иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ). Представитель вправе совершать от имени представляемого большую часть процессуальных действий. Адвокат вправе: – собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством — путем направления адвокатского запроса, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии; – опрашивать лиц (с их согласия), предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; – собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе путем направления адвокатского запроса; – привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; – беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период содержания доверителя под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; – фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; – совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передача спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ). АДВОКАТУРА — общественная самоуправляющаяся организация, призванная на основе закона оказывать населению и организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам, составления разного рода документов и деловых бумаг. Законодательно понятие «адвокатура» закреплено в Федеральном законе от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Внимание! Авторские права на книгу "Юридический словарь для медицинских работников" ( Под ред. Малько А.В. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
