|
|
ОглавлениеТема 1. Источники антидемпингового регулирования и участники правоотношений Тема 2. Основания применения антидемпинговых мер Тема 3. Расследование, предшествующее применению антидемпинговых мер Тема 5. Пересмотры антидемпинговых мер Краткий русско-английский терминологический словарь Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуВместо заключенияАнтидемпинг признается одним из средств защиты торговли. Выбор для изучения права ВТО именно антидемпингового регулирования обусловлен несколькими причинами. Их как минимум пять. Первая причина. Антидемпинговая проблематика изначально была в центре внимания на самых различных уровнях, в том числе на политическом. Считается, что явление сбрасывания более дешевых, чем у конкурентов, товаров в больших количествах зародилось в Германии и стало одним из психологических факторов начала Первой мировой войны; в последующем появилось высказывание: «Версальское преступление мстит государствам-победителям дешевой немецкой конкуренцией». В Промышленном плане 1919 года С. Ят-сен указал: «Каждое из торгующих государств уже сейчас смотрит на Китай как на единственный “демпинговый рынок” сбыта своих товарных излишков». Повышенное внимание к демпингу было обусловлено тем, что он был одним из факторов, оказывавших негативное влияние на национальное производство в Китайской Республике. Таких примеров достаточно много, и в наше время антидемпинговая проблематика периодически фигурирует в различных заявлениях. С юридической точки зрения показательным является то, что еще в конце 50-х годов XX века в заявлениях представителей договаривающихся сторон ГАТТ признавалось, что статья об антидемпинговых и компенсационных пошлинах является самым важным положением. Неудивительно, что вместе с Соглашением, относящимся главным образом к химической промышленности (Женева, 1967 г.), первым специальным соглашением, принятым в развитие ГАТТ, стал именно Антидемпинговый кодекс 1967 года. Все это ни в коей мере не умаляет значения других охваченных соглашений, но значимость антидемпингового регулирования очевидна. Важно, что со временем отдельные договаривающиеся стороны стали рассматривать механизм урегулирования споров ГАТТ как альтернативу затратной юридической защите по антидемпинговым делам в иностранных юрисдикциях. Существует даже мнение, что через механизм урегулирования споров некоторые государства пытались изменить национальные процедуры оппонентов, которые не удалось согласовать на прошедших раундах переговоров. Таким образом, можно предположить, что антидемпинговое регулирование оказало влияние на совершенствование и формирование нового механизма урегулирования споров ВТО. В последние годы торговые споры в отношении применения антидемпинговых пошлин составляют существенную часть объема работы третейских групп и Апелляционного органа ВТО. Даже в публикациях, посвященных механизму урегулирования споров, чуть ли не центральное место занимает антидемпинговая проблематика. Вторая причина. Антидемпинговое регулирование в целом и Антидемпинговый кодекс 1994 года в частности оцениваются по-разному. С одной стороны, новый текст включает в себя более детальные процедуры определения ущерба, сбора доказательств, наложения пошлин и урегулирования споров. С другой стороны, Г. Хорлик описывает Антидемпинговый кодекс 1994 года как технический механизм с часто непоследовательной терминологией и структурой. Правда, в другой (совместной с Э. Шиа) публикации этого автора указано, что Антидемпинговый кодекс 1994 года совместно с обязательным механизмом урегулирования споров является революцией в мире антидемпингового права. Основываясь на текущем состоянии дел, курс антидемпингового регулирования показывает, в частности, сферы, не охваченные унифицированными правилами. Как уже было отмечено, к ним относятся, например, антиобманные меры. Соответственно, можно определить уровень вмешательства права ВТО и, конечно, выявить потенциальные изменения в правовом регулировании, что, безусловно, важно для понимания этого права в целом. После краха усилий по инициированию нового раунда торговых переговоров на третьей встрече министров ВТО в Сиэтле (ноябрь – декабрь 1999 года) уровень общественного доверия к многосторонней торговой системе упал чрезвычайно низко. Многие развивающиеся страны, да и не только они, оценивают результаты Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров ГАТТ как компрометирующие их суверенитет. Такие государства пока отклоняют навязчивые идеи новых соглашений. Хотя новые соглашения признаются эффективными, интерес сохранения национального суверенитета преобладает, поэтому любые изменения, по мнению специалистов, нуждаются в весомом обосновании. Внимание! Авторские права на книгу "Введение в право ВТО: курс антидемпингового регулирования. 2-е издание. Учебное пособие" (Шепенко Р.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
