Введение в энергетическое право. 2-е издание. Учебник

Городов О.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 16.03.2015 ISBN: 9785392186129 Язык: Объем текста: 187 стр. Формат: epub

Оглавление

Сведения об авторе

Предисловие

Глава 1. Предмет, методы, понятие и место энергетического права в системе права Российской Федерации

Глава 2. Энергетическое законодательство

Глава 3. Правовое обеспечение деятельности в сфере электроснабжения

Глава 4. Правовое обеспечение деятельности в сфере теплоснабжения

Глава 5. Правовое обеспечение деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения

Глава 6. Правовое обеспечение деятельности в сфере газоснабжения

Глава 7. Правовое обеспечение деятельности в сфере нефтеснабжения

Глава 8. Договор энергоснабжения

Глава 9. Правовое обеспечение деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Глава 10. Основы государственной энергетической политики и энергетическая безопасность страны

Практикум по дисциплине «Введение в энергетическое право» магистерской программы «Энергетическое право»

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 2.
Энергетическое законодательство

§ 1. Понятие энергетического законодательства
и его система

Энергетическое законодательство представляет собой совокупность законов, иных нормативных правовых актов, с помощью и посредством которых государство устанавливает, изменяет либо прекращает действие правовых норм в сфере энергетики. Энергетическое законодательство выступает главенствующей формой закрепления норм энергетического права и является важнейшим правообразующим фактором. По мнению П. Г. Лахно, с которым следует согласиться, «энергетическое законодательство Российской Федерации необходимо рассматривать в качестве интегрированной комплексной отрасли законодательства, где предмет регулирования разнороден и включает в себя элементы других отраслей».

Наряду с законодательством иных отраслевых принадлежностей энергетическое законодательство органично включено в систему источников энергетического права и является основной их разновидностью.

Энергетическое законодательство, следуя приоритетам и главенствующим направлением государственной политики в сфере энергетики, призвано закреплять особенности организации экономических отношений в этой сфере.

Систему энергетического законодательства образуют различные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты, посвященные прямому или опосредованному регулированию отношений, складывающихся в специальных отраслях энергетики: электроэнергетике, теплоэнергетике, газовой промышленности, угольной промышленности, нефтяной промышленности, энергосбережении.

В основу системы энергетического законодательства положены конституционные нормы о гарантировании единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободе экономической деятельности (ст. 8), о свободном, если это не наносит ущерба окружающей сфере и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, владении, пользовании и распоряжении землей и другими природными ресурсами (ст. 36), о нахождении в ведении РФ федеральных энергетических систем, ядерной энергетики, расщепляющихся материалов (ст. 71), о нахождении в совместном ведении РФ и субъектов РФ земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды и вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами (ст. 72).

Среди нормативных правовых актов в сфере энергетики главенствующее место занимают федеральные законы. Они обладают высшей юридической силой, регулируют наиболее важные, основополагающие отношения и содержат нормы энергетического права исходного характера, которые рассчитаны на длительное либо постоянное действие. Признание за федеральными законами высшей юридической силы и их верховенство среди иных источников энергетического права позволяет сделать вывод о необходимости их более широкого использования в правотворческой деятельности и активного конструирования в них норм прямого действия, чего, по правде говоря, законодатель зачастую избегает. Примером тому может служить правило, закрепленное в п. 4 ст. 539 ГК РФ, согласно которому к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила § 6 гл. 30 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Нормативные акты, не относящиеся к категории законов, являются подзаконными. В их число входят нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ, ведомственные нормативные акты. Многие из них носят комплексный характер, но включают в себя и правила, относящиеся к сфере энергетики. По общему правилу акт, изданный на основе и во исполнение закона, не может выходить за рамки последнего и за пределы полномочий издавшего его органа. Подзаконные нормативные акты характеризуются также тем, что они направлены на организацию исполнения закона. Так, согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Юридическая Городов О.А. Введение в энергетическое право. 2-е издание. Учебник

Юридическая Городов О.А. Введение в энергетическое право. 2-е издание. Учебник

В учебнике рассматриваются общие положения российской модели энергетического права и кратко характеризуются его основные институты, опосредующие отношения в отдельных секторах энергетики, представленных электроэнергетикой, теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением, газо- и нефтеснабжением, энергосбережением, а также отдельные аспекты государственной политики в энергетической отрасли национальной экономики. Учебник подготовлен на базе новейшего российского законодательства, регулирующего отношения в области энергетики, и соответствует Федеральному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения. Учебник сопровождается практикумом, содержащим методические рекомендации по проведению практических занятий и достаточное количество практических ситуаций (задач).<br /> Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2014 г.<br /> Рассчитан на студентов юридических вузов и факультетов, занимающихся реализацией учебных программ по энергетическому праву, прежде всего в рамках магистерской ступени высшего профессионального образования, преподавателей и практических работников, занятых в сфере юридического обслуживания деятельности в энергетике.