Введение в энергетическое право. 2-е издание. Учебник

Городов О.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 16.03.2015 ISBN: 9785392186129 Язык: Объем текста: 187 стр. Формат: epub

Оглавление

Сведения об авторе

Предисловие

Глава 1. Предмет, методы, понятие и место энергетического права в системе права Российской Федерации

Глава 2. Энергетическое законодательство

Глава 3. Правовое обеспечение деятельности в сфере электроснабжения

Глава 4. Правовое обеспечение деятельности в сфере теплоснабжения

Глава 5. Правовое обеспечение деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения

Глава 6. Правовое обеспечение деятельности в сфере газоснабжения

Глава 7. Правовое обеспечение деятельности в сфере нефтеснабжения

Глава 8. Договор энергоснабжения

Глава 9. Правовое обеспечение деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Глава 10. Основы государственной энергетической политики и энергетическая безопасность страны

Практикум по дисциплине «Введение в энергетическое право» магистерской программы «Энергетическое право»

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 8.
Договор энергоснабжения

§ 1. Понятие и элементы договора энергоснабжения

Общие положения. В системе гражданско-правовых договоров, получившей закрепление в действующей кодификации гражданского законодательства, договор энергоснабжения рассматривается в качестве одной из разновидностей договора купли-продажи (§ 6 гл. 30 ГК РФ). Подобное решение законодателя продолжает традицию регламентации договорных обязательств по энергоснабжению, как подвида обязательств купли-продажи, имевшую место в ст. 84 Основ гражданского законодательства Союза СССР и республик под именем договора о снабжении энергетическими и другими ресурсами. До выделения договора энергоснабжения на уровне закона в качестве самостоятельной разновидности отношения в сфере энергоснабжения регулировались главным образом подзаконными актами ведомственного характера.

Институт договора энергоснабжения, установленный нормами § 6 гл. 30 ГК РФ, регламентирован законодателем в предельно обобщенном виде, что вызывает среди специалистов дискуссию о степени универсальности указанного договора или, говоря другими словами, о степени его применимости к отношениям по энергоснабжению различными по физическим свойствам энергоресурсами. Указанная дискуссия порождена главным образом используемой законодателем формулой «подачи энергии через присоединенную сеть», которая, собственно, и характеризует специфику договора энергоснабжения.

Следует отметить, что договором энергоснабжения на современном этапе развития энергетического законодательства и существующей тенденцией к демонополизации энергетического сектора может быть охвачен лишь весьма узкий спектр правоотношений, которые складываются при снабжении энергией через присоединенную сеть. На это обстоятельство указывает и сам законодатель, в частности, в п. 4 ст. 539 и в п. 1, 2 ст. 548 ГК РФ.

Понятие договора энергоснабжения. Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По своим юридическим характеристикам договор энергоснабжения является консенсуальным, возмездным и взаимным. Консенсуальность указанного договора обусловлена моментом его заключения, который приурочен к достижению согласия сторон о всех существенных условиях сделки по энергоснабжению. Подача энергоносителя производится во исполнение уже заключенного договора. Консенсуальный характер договора энергоснабжения, заключаемого с гражданином, использующим энергию для бытовых целей, не колеблет и правило, закрепленное в п. 1 ст. 540 ГК РФ, согласно которому в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Первое фактическое подключение является в данном случае необходимым техническим условием, своего рода предпосылкой для надлежащего исполнения договорных обязательств. Достаточным условием будет выступать подача абоненту de facto соответствующего энергетического ресурса. Возмездность договора энергоснабжения обусловлена наличием встречного удовлетворения в форме платы за принятый энергоресурс. Взаимность договора энергоснабжения предопределена наличием субъективных прав и обязанностей как у энергоснабжающей организации, так и у абонента (потребителя).

Договор энергоснабжения относится к числу публичных договоров, что предполагает установление одинаковых для всех потребителей условий, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Как отмечалось выше, модель договора энергоснабжения, закрепленная нормами § 6 гл. 30 ГК РФ, может применяться для регламентации весьма узкого спектра отношений по снабжению энергией. Это обусловлено главным образом наличием технической инфраструктуры, охватываемой понятием присоединенной сети.

Между тем энергия, обладая свойством трансформации из одного ее вида в другой, может быть аккумулирована в специальных носителях, которые не требуют при их поставке потребителю технической инфраструктуры, именуемой присоединенной сетью. Таким образом, открывается возможность снабжения энергией с использованием иных, чем присоединенная сеть, технических средств.

Снабжение энергией без применения присоединенной сети может иметь и имеет место в случаях передачи энергии, аккумулированной в специальных устройствах либо энергоносителях. Примером специального устройства может служить обычный аккумулятор или батарейка питания. Примерами энергоносителей, локализованных для их передачи без применения присоединенной сети, является газ, находящийся в газовом баллоне. При этом имеет место снабжение энергией, но опосредованное передачей энергоносителей, не требующее наличия присоединенной сети. В гражданско-правовом смысле указанное опосредование осуществляется применением к отношениям сторон традиционного договора купли-продажи либо его предпринимательской разновидности договора поставки.

Указанные договоры имеют определенное сходство с договором энергоснабжения, заключающееся в передаче имущества от одного лица другому, но не более того. Главным отличием последнего, и мы это еще раз подчеркнем, является наличие присоединенной сети.

По договору купли-продажи, например купли-продажи специального устройства для аккумулирования электрической энергии — аккумулятора, продавец обязуется передать указанный аккумулятор в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять его и уплатить за это определенную цену.

По договору же энергоснабжения, например электроснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию, а абонент обязуется оплачивать ее.

Налицо явное различие в характере юридически значимых действий сторон, осуществляемых ими при исполнении указанных договоров.

Для договора купли-продажи в нашем случае характерным признаком является передача вещи (аккумулятора) одной стороной — продавцом и прием другой — покупателем.

Для договора электроснабжения через присоединенную сеть характерным признаком является не передача электроэнергии, а ее подача и отсутствие у другой стороны обязанности принять поданную электроэнергию.

Аналогично обстоит дело при сравнении договора энергоснабжения через присоединенную сеть с договором поставки, в рамках которого поставщик — предприниматель обязуется передать в обусловленный срок производимый или закупаемый им товар покупателю для использования его в предпринимательской деятельности. Здесь помимо действия по передаче, не характерного для договора энергоснабжения, присутствует еще один параметр, не свойственный последнему. Это срок, или период, поставки. В договоре энергоснабжения используется показатель, именуемый режимом потребления, который может быть и не постоянным, но предполагает за определенными изъятиями (п. 2 ст. 546 ГК РФ) постоянство подачи энергии.

Юридическая Городов О.А. Введение в энергетическое право. 2-е издание. Учебник

Юридическая Городов О.А. Введение в энергетическое право. 2-е издание. Учебник

В учебнике рассматриваются общие положения российской модели энергетического права и кратко характеризуются его основные институты, опосредующие отношения в отдельных секторах энергетики, представленных электроэнергетикой, теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением, газо- и нефтеснабжением, энергосбережением, а также отдельные аспекты государственной политики в энергетической отрасли национальной экономики. Учебник подготовлен на базе новейшего российского законодательства, регулирующего отношения в области энергетики, и соответствует Федеральному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения. Учебник сопровождается практикумом, содержащим методические рекомендации по проведению практических занятий и достаточное количество практических ситуаций (задач).<br /> Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2014 г.<br /> Рассчитан на студентов юридических вузов и факультетов, занимающихся реализацией учебных программ по энергетическому праву, прежде всего в рамках магистерской ступени высшего профессионального образования, преподавателей и практических работников, занятых в сфере юридического обслуживания деятельности в энергетике.