|
|
ОглавлениеГлава II. Семейные правоотношения Глава III. Брачное правоотношение Глава IV. Права и обязанности супругов Глава VI. Правоотношения родителей и детей Глава VII. Алиментные обязательства членов семьи Глава VIII. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей Глава IX. Семейные правоотношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава VII. Алиментные обязательства членов семьиПлан главы 1. Понятие и природа алиментного обязательства. 2. Алиментные обязательства в силу закона. 3. Соглашение об уплате алиментов. 4. Принудительное исполнение алиментного обязательства. § 1. Понятие и природа алиментного обязательстваДля понимания сущности алиментного обязательства необходимо кратко пояснить значения часто используемых в нормативных актах и в научной литературе терминов «содержание» и «право на содержание». С этими понятиями мы встречаемся не только в семейном праве, но и в праве социального обеспечения, и в гражданском праве. Во всех этих случаях речь идет об интересе одного лица в жизнеобеспечении за счет другого лица. В гражданско-правовых отношениях данный интерес воплощается в конкретных субъективных правах, таких как право на получение ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (§ 4 гл. 33 ГК РФ), на получение возмещения вреда, причиненного смертью кормильца (ст. 1088 ГК РФ), и т. д. В семейно-правовых отношениях содержание осуществляется в рамках реализации сложных правоотношений и не выражается в строго определенном субъективном праве. К примеру, ст. 38 Конституции РФ, п. 3 ст. 1, п. 3 ст. 31, п. 2 ст. 54, п. 1 ст. 60 СК РФ в разных вариантах закрепляют необходимость заботы о детях и нетрудоспособных родителях, содействия благополучию и укреплению семьи. Но закон не может определить объем и способы такой заботы – она осуществляется постоянно с учетом потребностей, возможностей семьи и представлений родителей о воспитании. Однако если интерес лица в получении нормального содержания не удовлетворяется либо возникает угроза нарушения этого интереса, закон предоставляет ему особое семейно-правовое охранительное право – право на получение алиментов. Таким образом, следует различать «интерес в получении содержания» и «право на алименты». По сути, право на алименты есть субъективное право на принудительное удовлетворение интереса в содержании в строго определенном объеме и в порядке, определенном судебным актом или соглашением (в отличие от абстрактного интереса в содержании). Интерес в содержании приобретает характер охраняемого законом интереса и влечет возникновение права на алименты лишь при условиях, указанных в законе. К примеру, интерес несовершеннолетнего ребенка в получении содержания подлежит защите безусловно, независимо от наличия у него средств, а интерес родителя защищается, лишь если он является нетрудоспособным. Интересы больного фактического супруга в получении средств к существованию либо двоюродной сестры-инвалида в оплате лечения никогда не будут признаны в качестве охраняемых законом и не повлекут возникновения права на алименты. Условия возникновения права на алименты будут подробно рассмотрены в дальнейшем. Установление судебным актом или соглашениям права на алименты влечет возникновение алиментного правоотношения (алиментного обязательства). Под алиментным обязательством следует понимать имущественное правоотношение, по которому плательщик алиментов (должник) обязан предоставлять получателю алиментов (кредитору) определенные денежные суммы в качестве содержания, а также в определенных случаях для удовлетворения иных жизненно важных потребностей, в размере и в порядке, установленном законом и (или) соглашением об уплате алиментов, а получатель алиментов (кредитор) вправе требовать от должника исполнения этой обязанности. Алиментное обязательство близко к гражданско-правовой конструкции обязательства, предусмотренной нормой ст. 307 ГК РФ. Во-первых, алиментное обязательство является правоотношением, имеет юридический характер, обеспечено законными, а также договорными санкциями. Участники алиментного отношения намерены создать юридические последствия, и этим оно отличается от бытовых и натуральных обязательств: к примеру, от обещания помогать совершеннолетнему сыну во время учебы. Во-вторых, алиментное обязательство, как и любое относительное правоотношение, предполагает четкое определение участников. При этом нет никаких серьезных препятствий называть плательщика алиментов должником, а получателя – кредитором. В-третьих, алиментное обязательство всегда конкретно, т. е. у кредитора есть право требовать предоставления в строго определенном в соглашении или решении суда порядке. В-четвертых, обязанность должника в алиментном обязательстве имеет имущественный характер, а само обязательство является денежным, поскольку деньги в данном случае используются в качестве погашения денежного долга. В-пятых, алиментное обязательство носит срочный характер. Однако есть и черты, отличающие алиментное обязательство от иных гражданско-правовых обязательств. Во-первых, как было показано выше, алиментное обязательство представляет собой форму защиты интереса на содержание, т. е. является, по сути, охранительным правоотношением. Предполагается, что алименты взыскиваются для обеспечения минимальных потребностей более слабого субъекта – несовершеннолетнего, нетрудоспособного и т. д., а обязанность выплачивать основана на моральных принципах (забота о ребенке, родителях, благодарность за воспитание фактическим воспитателем, и т. п.). Во-вторых, субъектами алиментного обязательства являются только лица, указанные в законе. При этом речь идет о гражданах, между которыми имеются или имелись ранее социальные связи, не относящиеся к предмету регулирования гражданского права, – родство, брак, фактическое воспитание. В-третьих, объем прав и обязанностей в конкретном обязательстве зависит от оценки интереса лица, обратившегося за защитой, а также от неюридических факторов – поведения в семье, длительности воспитания и др. В-четвертых, следует отметить строго личный характер алиментного обязательства. Право на получение алиментов является неотчуждаемым – передать его другому лицу нельзя (ст. 383 ГК РФ), смерть участника правоотношения прекращает это правоотношение (ст. 120 СК РФ). В-пятых, за нарушение обязанностей по выплате алиментов устанавливаются дополнительные неимущественные семейно-правовые (лишение родительских прав, прав усыновителя), а также административно-правовые (ст. 5.35 КоАП РФ) и уголовно-правовые санкции (ст. 157 УК РФ). Следует обратить внимание, что некоторые авторы высказываются вообще против использования термина «алиментное обязательство», предлагая заменить его термином «алиментное правоотношение». Другие исследователи используют термин «алиментное обязательство», но пытаются отграничить его от понятия «алиментное правоотношение». Так, отмечается, что алиментные правоотношения могут иметь место между любыми членами семьи, в то время как алиментное обязательство существует лишь между субъектами, прямо названными в законе или соглашении об уплате алиментов: к примеру, супруги обязаны материально поддерживать друг друга, т. е. алиментное правоотношение между ними существует, однако алиментное обязательство может возникнуть между супругами лишь в случаях, указанных в ст. 89 СК РФ. Представляется, что такой подход, во-первых, не соответствует сложившемуся понятию обязательства как относительного правоотношения. Во-вторых, наблюдается смешение права на получение алиментов и интереса в получении содержания. Объектом алиментного обязательства являются действия должника по предоставлению средств для содержания, а также в установленных случаях для возмещения дополнительных расходов. Воздержание от совершения действия не может входить в объект алиментного обязательства. Предметом алиментного обязательства являются денежные средства (алименты). Однако в соглашении об уплате алиментов стороны могут дополнительно к денежной выплате предусмотреть обязанности по организации образования, отдыха, ухода. Субъектами алиментного обязательства являются только лица, прямо указанные в Семейном кодексе. К ним относятся родители и дети (ст. 80, 87); усыновители и усыновленные (ст. 137); бывшие усыновители и усыновленные (п. 4 ст. 143); супруги (ст. 89); бывшие супруги (ст. 90); «добросовестные супруги» при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30); родные братья и сестры (ст. 93); бабушки, дедушки и внуки, внучки (ст. 94, 95); фактические воспитатели и их бывшие воспитанники (ст. 96); отчимы, мачехи и пасынки, падчерицы (ст. 97). Основаниями возникновения алиментного обязательства являются судебный акт (судебное решение или судебный приказ) или соглашение об уплате алиментов. Содержание алиментного обязательства образует субъективное право на получение алиментов и корреспондирующая ему обязанность по их уплате. Обязанности, связанные с использованием полученных в качестве алиментов средств законными представителями (к примеру, родителем, проживающим вместе с ребенком), лежат за пределами данного обязательства. Классификация алиментных обязательств может проводиться по нескольким основаниям. В зависимости от оснований возникновения можно выделить: а) алиментные обязательство «в силу закона», т. е. обязательство, субъекты, содержание и момент возникновения которого определяется судебным актом и б) алиментные обязательства, возникающие на основании соглашения об уплате алиментов. По субъектному составу алиментные обязательства условно делятся на два уровня (очереди): 1) обязательства первой очереди (уровня) возникают между: а) родственниками первой степени родства (родителями и детьми) или б) между супругами и бывшими супругами; 2) обязательства второй очереди (уровня) устанавливаются между: а) родственниками второй степени родства (братьями и сестрами, дедушками (бабушками) и внуками (внучками)) либо б) лицами, не являющимися родственниками (отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей), фактическим воспитателем и воспитанником). Установление обязательства второй очереди допустимо только в случае невозможности получения содержания от лиц, относящихся к первой очереди. § 2. Алиментные обязательства в силу законаКак было показано выше, суд, оценив необходимость и возможность защиты интереса лица в содержании за счет другого лица, принимает акт, устанавливающий сроки и содержание алиментного обязательства. В ряде случаев, несмотря на наличие интереса, суд должен оценить наличие дополнительных условий установления обязательства, предусмотренных законом. Далее алиментные обязательства будут рассмотрены в соответствии с ранее приведенной классификацией по субъектному составу. Алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей. Лицами, обязанными уплачивать алименты (должниками) в данной группе обязательств являются родители, в том числе и усыновители, а также родители, лишенные родительских прав. Происхождение ребенка определяется в порядке, установленном нормами гл. 10 СК РФ. Алименты не могут быть взысканы с лица, записанного отцом ребенка по указанию матери, не состоящей в браке (п. 3 ст. 51 СК РФ), если отцовство не было установлено. Согласно п. 4 ст. 143 СК РФ суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать выплачивать алименты также бывшего усыновителя после отмены усыновления. Трудоспособность и наличие необходимых средств у родителя не являются условиями возникновения обязательства, однако в некоторых случаях могут учитываться судом при определении размера взыскиваемых алиментов (см., например, п. 2 ст. 85, п. 1 ст. 119 СК РФ). Специальных правил об алиментных обязанностях несовершеннолетних родителей закон не предусматривает (см. ст. 62 СК РФ). Обязанными уплачивать алименты могут быть как родители, проживающие отдельно от ребенка, так и проживающие совместно с ним, но уклоняющиеся от его содержания. Суд должен установить, участвует ли родитель в обеспечении потребностей ребенка в жилом помещении, питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе и т. п. Так, суд учел факты покупки ответчиком сыну одежды, игрушек, оплаты расходов по содержанию жилья, в котором проживал несовершеннолетний совместно с истцом и ответчиком, а также то «обстоятельство, что ответчик, приобретая продукты питания, сохраняет их в холодильнике, который является общим для всех проживающих в квартире лиц». Не является доказательством уклонения от содержания факт помещения ребенка в учреждение, предоставляющее полное государственное обеспечение (кадетские корпуса, суворовские и нахимовские училища Министерства обороны РФ, интернаты с постоянным проживанием для больных детей). Лицами, имеющими право на алименты, являются дети до достижения возраста 18 лет (несовершеннолетние) либо до приобретения дееспособности в полном объеме до совершеннолетия (в результате эмансипации или заключения брака). Заключение трудового договора, осуществление предпринимательской деятельности несовершеннолетним гражданином без объявления его дееспособным не лишает его права на получение алиментов. Закон не предусматривает продления срока алиментного обязательства для учащихся либо военнослужащих срочной службы, достигших 18-летнего возраста. Нуждаемость ребенка в помощи не имеет значения для возникновения обязательства, но может учитываться в прямо указанных в законе случаях (см., например, п. 3 ст. 81 СК РФ). Оснований освобождения от обязанности уплаты алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка закон не предусматривает. Семейный кодекс допускает две формы выплаты алиментов для данной группы обязательств. По общему правилу алименты определяются в долевом отношении к доходу родителя и выплачиваются ежемесячно. В виде исключения суд вправе взыскать алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме либо в сочетании доли дохода и твердой денежной суммы. Это допустимо, во-первых, если родитель получает доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок или иной доход, либо если взыскание в долевой форме невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (п. 1 ст. 83 СК РФ). Во-вторых, взыскание алиментов в твердой денежной сумме возможно, если при каждом из родителей остаются общие несовершеннолетние дети (например, после расторжения брака дочь проживает с матерью, а сын – с отцом). В этом случае взыскание алиментов в твердой сумме производится с учетом обеспеченности родителей (п. 3 ст. 83 СК РФ). Размер алиментов на несовершеннолетних детей установлен в законе и составляет одну четверть заработка и иного дохода на одного ребенка, одну треть – на двух детей и половину – на трех и более детей (ст. 81 СК РФ). Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью). Размер алиментов может быть изменен и в последующем по требованию заинтересованной стороны (п. 1 ст. 119 СК РФ). При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме размер алиментов определяется исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Размер алиментов устанавливается как величина, кратная величине прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в субъекте Российской Федерации (а если он не определен, то в целом по России), и подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума (ст. 117 СК РФ). Согласно ст. 86 СК РФ каждый из родителей при наличии исключительных обстоятельств может быть привлечен судом к участию в несении вызванных этими обстоятельствами дополнительных расходов (как уже произведенных, так и тех, которые необходимо произвести в будущем). К таковым обстоятельствам, в частности, относятся тяжелая болезнь, увечье ребенка, необходимость оплаты постороннего ухода за ним. Так, например, суд, оценив заключение врача, правомерно взыскал с ответчика половину дополнительных расходов на проведение медикаментозной терапии (не входящей в Федеральный перечень дополнительного льготного лекарственного обеспечения), получение курсов массажа, постоянные занятия с логопедом и детским психологом, на санаторно-курортное лечение. Напротив, не подлежат взысканию затраты на платное обучение, отдых, приобретение (оплату найма) жилья и иные расходы, не вызванные исключительными обстоятельствами жизни ребенка. Следует учесть, что согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию, но такое обязательство не является алиментным. Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Дополнительные расходы подлежат индексации. Завершая рассмотрение этой группы обязательств, отметим некоторые особенности порядка взыскания. Следует иметь в виду, что именно ребенок (а не родитель, с которым ребенок проживает) является субъектом спорного материального отношения и, соответственно, истцом в деле о взыскании алиментов. Права и законные интересы граждан до 18 лет защищаются в суде его законными представителями – родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями (п. 1 ст. 84 СК РФ) или иными лицами, которым это право предоставлено федеральным законом (ч. 3, 5 ст. 37 ГПК РФ). Орган опеки и попечительства вправе предъявить иск при условии, что лицо, имеющее право на предъявление иска в защиту несовершеннолетнего, уклоняется от предъявления иска при наличии оснований для взыскания алиментов (п. 3 ст. 80 СК РФ). Иск в защиту прав и интересов ребенка может быть предъявлен также прокурором. Во всех случаях суд обязан привлекать к участию в деле несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет. В некоторых случаях суд обязан по своей инициативе, независимо от того, предъявлен ли иск о взыскании алиментов, решить вопрос об алиментах на несовершеннолетних детей. Такая обязанность возложена на суд, рассматривающий дела о расторжении брака, если между супругами не достигнуто соглашение об алиментах на детей либо оно нарушает интересы детей (п. 2 ст. 24 СК РФ), дела о лишении родительских прав (п. 3 ст. 70 СК РФ). Согласно российскому закону право собственности на алименты имеет сам ребенок (ст. 60 СК РФ). При этом суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка с учетом требований Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Представляется, что данная норма имеет приоритет перед ст. 26 ГК РФ, дающей право гражданину в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя ребенка в банках (п. 2 ст. 60 СК РФ). Если получателями алиментов являются воспитательные, лечебные и иные организации, в которых находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, алименты зачисляются на счет юридического лица с учетом отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ). При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в Сберегательном банке Российской Федерации. В случаях смерти или лишения родительских прав родителя, получающего алименты на содержание ребенка, назначения ребенку опекуна (попечителя), передачи ребенка в приемную семью либо детское учреждение, вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению либо по заявлению судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ, т. е. путем изменения способа и порядка исполнения решения, а не путем подачи нового искового заявления. Внимание! Авторские права на книгу "Семейное право. 2-е издание. Учебник для бакалавров" (Глушкова Л.И., Гюрджан О.М., Карпов М.В., Лозовская С.О.; под ред. Лозовской С.О.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
