|
|
Оглавление1.2. Виды и формы публичных юридических услуг 1.3. Виды и формы публичной юридической помощи 2.2. Подходы к оценке доступности публичных юридических услуг и публичной юридической помощи 2.3. Индикаторы доступности публичных юридических услуг и публичной юридической помощи Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуЗаключениеВ заключении кратко сформулируем основные, наиболее значимые в теоретико-прикладном плане выводы, демонстрирующие в своей совокупности научную новизну настоящего исследования. 1. Многообразие трактовок понятия «публичные услуги» связано не с изменением сущности и функционирования публичных властных структур (государственных и муниципальных), а скорее с желанием современных государств изменить внешние параметры социально-правового взаимодействия с личностью, обществом; укрепить в массовом сознании населения социальную направленность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; подчеркнуть зависимость действий и решений последних от потребностей и интересов людей, их групп и объединений. Сама по себе деятельность органов публичной власти, а также учреждений и организаций, которым делегированы полномочия по предоставлению публичных услуг, в содержательном плане остается неизменной как в понятийном поле «сервисного государства», так и вне его — это правоприменительная деятельность — деятельность по рассмотрению обращения гражданина и принятия по нему индивидуального решения. 2. Основными функциями понятия «публичные услуги» выступают: — установление круга правовых и фактических взаимодействий по типу содействия удовлетворению потребностей и интересов конкретных физических и юридических лиц за счет действий (решений), осуществляемых (принимаемых) со стороны органов публичной власти; — определение и доведение до граждан информации о том, на какое содействие со стороны публично-властных структур, в каком порядке и на каких условиях лицо может рассчитывать в конкретной жизненной ситуации, каким образом должна быть организована социальная инфраструктура доступа к тем или иным действиям публично-правовых образований; — обеспечение открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в противоположность ведомственной закрытости и непрозрачности, долгое время господствовавшей в отечественном механизме публичной власти; — приведение деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в последовательно регламентированную нормативными правовыми актами правовую форму, доступную для понимания порядка, условий, результатов и иных параметров действий и решений, принимаемых по обращению граждан и юридических лиц, т. е. внешняя формализация отдельных юридически и фактически значимых действий публично-властных структур. Распространение категории «публичные услуги» призвано внедрить в практику новые принципы публичного управления; — внедрение принципа «одного окна», т. е. исключение из деятельности граждан и организаций сбора информации и документов, уже имеющихся в распоряжении государственных или муниципальных органов, и установление между последними межведомственного взаимодействия; — создание в массовом сознании населения позитивного психолого-социального образа «сервисного государства», взаимодействующего с гражданами по заранее установленным, доступным для восприятия правилам, причем взаимодействия «условно равного», т. е. установление субъективных юридических прав граждан и корреспондирующих им субъективных юридических обязанностей органов публичной власти по совершению в установленном порядке определенных действий в пользу гражданина, при отсутствии властного, принудительного начала в этих правоотношениях; Внимание! Авторские права на книгу "Публичные формы юридического содействия реализации прав и законных интересов. Монография" (Панченко В.Ю.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
