|
|
ОглавлениеРаздел I. Общие положения о праве. Глава 1.1. Происхождение государства и права Глава 1.2. Сущность и функции государства Глава 1.3. Типы и формы государства Глава 1.4. Механизм государства и политическая система общества Глава 1.5. Право и правовая система Глава 1.7. Формы права и правотворчество Глава 1.8. Система права и система законодательства Глава 1.11. Правовые отношения Глава 1.12. Правомерное поведение и правонарушение Раздел II. Основные отрасли права. Глава 2.1. Конституционное право Глава 2.2. Административное право Глава 2.3. Муниципальное право Глава 2.7. Основы финансового права Глава 2.8. Антимонопольное законодательство Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 2.3. Муниципальное право2.3.1. Основы муниципального права, его источникиМуниципальное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управления и организации жизнедеятельности населения на местах. Предметом муниципального права являются совокупность общественных отношений в сфере местного самоуправления и непосредственно связанные с ними общественные отношения. К этой группе относятся отношения по регулированию границ муниципальных образований, установлению статуса и полномочий органов, осуществляющих муниципальную власть, осуществлению прав населения в области местного самоуправления, формированию и использованию местных бюджетов, муниципального сотрудничества, обеспечению гарантий местного самоуправления, государственной поддержке местного самоуправления и др. Основные категории муниципального права:
Муниципальное право — комплексная отрасль права. Правовое поле муниципального права находится на стыке нескольких отраслей права. Смежными отраслями являются конституционное, налоговое, бюджетное, административное право и другие отрасли, поскольку они затрагивают вопросы местного самоуправления. Так, Водный кодекс РФ содержит нормы водного права, составляющего природно-ресурсное право России. Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области использования и охраны водных объектов (ст. 68). Это положение является одновременно нормой природно-ресурсного и муниципального права. Муниципальное право — самостоятельная отрасль права, его комплексный характер не противоречит независимости этой отрасли, она развивается самостоятельно и занимает свое место в системе права. Источники муниципального права:
Кроме того, составной частью правовой основы местного самоуправления можно считать Европейскую хартию местного самоуправления, поскольку ее основные принципы и положения легли в основу российского законодательства о местном самоуправлении. Федеральный и региональные законы о местном самоуправлении устанавливают, что каждое муниципальное образование имеет свой устав. Определен круг основных вопросов, регулируемых таким уставом, принципы его разработки, принятия и порядок государственной регистрации. Устав разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно в соответствии с законодательством. Порядок его разработки, принятия и изменения находится в ведении муниципального образования. Устав — это местное законодательство, разработанное самим населением непосредственно или через выборные органы муниципального образования, а не закон, как было раньше, «спущенный» государством сверху. Государство имеет право вмешаться в процедуру создания устава в случае, если его положения противоречат федеральному или региональному законодательству. Для этого предусмотрена процедура государственной регистрации устава муниципального образования. Устав может приниматься представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно, т.е. местным референдумом или на сходе граждан, и вступать в силу только после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования). Внимание! Авторские права на книгу "Правоведение. Учебное пособие" (Городилов А.А., Куликов А.В., Мнацаканян А.Г.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
