|
|
ОглавлениеРаздел I. Общие положения о праве. Глава 1.1. Происхождение государства и права Глава 1.2. Сущность и функции государства Глава 1.3. Типы и формы государства Глава 1.4. Механизм государства и политическая система общества Глава 1.5. Право и правовая система Глава 1.7. Формы права и правотворчество Глава 1.8. Система права и система законодательства Глава 1.11. Правовые отношения Глава 1.12. Правомерное поведение и правонарушение Раздел II. Основные отрасли права. Глава 2.1. Конституционное право Глава 2.2. Административное право Глава 2.3. Муниципальное право Глава 2.7. Основы финансового права Глава 2.8. Антимонопольное законодательство Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 1.9. Реализация права1.9.1. Понятие и формы реализации праваПраво создается для того, чтобы претворялось в жизнь, чтобы достигались те цели, на которые рассчитывал законодатель. Французский мыслитель Ш. Монтескье в своем знаменитом труде «О духе законов» писал: «Когда я отправляюсь в ту или иную страну, я интересуюсь не тем, хороши ли там законы, а тем, как они соблюдаются, ибо хорошие законы встречаются везде». Звучит актуально для современной России. Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Вне деятельности людей реализация права немыслима. Отсюда — значение целенаправленной организаторской деятельности субъектов права. Сегодня в России принято немало нужных и важных законов, указов, правительственных постановлений, иных нормативных правовых актов, но проблема состоит в том, что они плохо, неэффективно работают или даже совсем не действуют. В проблеме реализации права большое значение имеет социально-политический аспект — насколько полно и адекватно право выражает волю, потребности, устремления людей, иными словами, в какой мере оно легитимно. Отвечает ли право подлинным чаяниям, запросам, интересам членов общества, оправдывает ли их ожидания — этот вопрос определяющий. Чем выше легитимность права, тем успешнее и полнее оно реализуется. Правореализация — это трансформация заложенных в юридических нормах требований в правомерное поведение субъектов. Если этого не происходит, власть оказывается не способной обеспечить стабильность и порядок в обществе. Правомерное поведение может быть как добровольным, так и принудительным, т.е. совершаемым под угрозой применения санкций. В любом случае цели, которые ставил перед собой законодатель, достигаются. Реализация права связана только с правомерным поведением, по каким бы мотивам оно ни совершалось: неправомерные действия, правонарушения не могут служить способом осуществления правовых норм. Процесс реализации права протекает под влиянием многих факторов — социально-экономических, политических, культурных, нравственных, психологических, организационных. Немалую роль играют и финансовые возможности, материальные стимулы, государственные гарантии. Задача заключается в том, чтобы создавать наиболее благоприятные условия, среду для нормального правового регулирования, а значит, успешного проведения реформ. В науке различают четыре основные формы реализации права: 1) соблюдение; 2) использование; 3) исполнение; 4) применение. В основу такого деления положена степень активности субъектов по осуществлению правовых норм: при соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, иными словами, соблюдают требования правовых норм. С правовой точки зрения поведение индивида может быть либо правомерным, либо неправомерным, либо юридически безразличным. Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения и в то же время первая, главная и наиболее общая форма реализации права. Особенности этой формы реализации заключаются в следующем:
При исполнении субъекты исполняют возложенные на них конкретные обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы. Специфика этой формы:
Использование — это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Особенный признак этой формы — добровольность. Никто не может заставить гражданина во что бы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы. В повседневной жизни люди постоянно совершают разные юридически значимые, дозволенные законом действия, вступают друг с другом, а также с организациями в определенные правоотношения, заключают гражданско-правовые сделки, договоры. Для совершения этих действий не требуется каких-либо специальных разрешений компетентных органов — достаточно того, что их разрешил сам закон. В то же время в некоторых случаях в целях полного и беспрепятственного осуществления гражданином своего права необходимо содействие (помощь) компетентных органов или должностных лиц. Внимание! Авторские права на книгу "Правоведение. Учебное пособие" (Городилов А.А., Куликов А.В., Мнацаканян А.Г.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
