|
|
Оглавление§ 2. История развития бесспорной юрисдикции во Франции § 3. История развития бесспорной юрисдикции в России § 2. Принципы особого производства в гражданском процессе Франции § 3. Субъекты особого производства в гражданском процессе Франции § 4. Категории дел особого производства в гражданском процессе Франции § 2. Основные признаки особого производства § 3. Сущность деятельности суда по рассмотрению дел особого производства § 2. Категории дел особого производства как самостоятельной процессуальной формы § 3. Принципы особого производства как самостоятельной процессуальной формы Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 2. Принципы особого производства в гражданском процессе ФранцииПрежде чем приступить к изучению принципов французского особого производства, необходимо оговориться о следующем. Несмотря на то что имеются существенные различия между исковым и особым производством, возможность наличия у этих видов процессуальных форм общих принципов не исключается. В то же время закрепление в НГПК Франции и в ГПК РФ принципов как искового, так и особого производства не свидетельствует об объединении последних в рамках одной процессуальной формы. Так, в предмет отрасли гражданского процессуального права России включаются общественные отношения, складывающееся между судом и иными участниками судебного процесса при осуществлении гражданского судопроизводства, в какой бы процессуальной форме последнее ни осуществлялось. Из этого следует, что гражданское судопроизводство может осуществляться в различных процессуальных формах; при этом у них будут общие принципы, которые и являются принципами отрасли гражданского процессуального права. Размещение законодателем правовых норм в тех или иных нормативных актах может не отражать действительную структуру отрасли права или, по крайней мере ее оптимальную структуру. Так, в НГПК Франции, в отличие от ГПК РФ, принципы особого производства прописаны отдельно от принципов искового производства, а в доктрине существует дискуссия по поводу возможности распространения действия принципов последнего на особое производство, что свидетельствует об отсутствии единства искового и особого производства и обособлении последнего как минимум в рамках самостоятельного судебного производства, как максимум — процессуальной формы. В ГПК РФ, по моему мнению, закреплены в качестве общих норм в одном ряду с принципами всей отрасли гражданского процессуального права принципы искового производства, что не соответствует структуре отрасли права. Таким образом, некоторые из принципов могут иметь общее значение для обоих производств, а другие — нет. В частности, никаких сомнений не вызывает общность для искового и особого производства практически всех организационно-функциональных принципов, поскольку они являются отраслевыми принципами, и даже не столько принципами процесса, сколько судоустройства. В то же время существенные отличия имеются в совокупности функциональных принципов, некоторые из которых являются, как представляется, принципами институтов, но не всей отрасли права. Таким образом, не все принципы, традиционно считающиеся в российской науке гражданского процессуального права принципами отрасли права, являются таковыми. Принципами отрасли права можно назвать только те из них, которые имеют общее значение для всех институтов этой отрасли. Поскольку, например, принцип состязательности не имеет, по моему глубокому убеждению, общего значения для искового, особого и производства по делам, возникающим их публичных правоотношений, он не может являться принципом отрасли права. Принцип состязательности, так же как и некоторые другие (о чем далее), в таком свете предстают как принципы институтов или совокупности институтов отрасли. Структура отрасли права не может характеризоваться как устойчивая при наличии возможности изменения в различных ее институтах принципа на его противоположность. Так, например, отсутствие принципа состязательности в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, или в особом производстве существенным образом изменяет всю систему принципов этих институтов (их совокупностей), влечет изменение действия других принципов, необходимость учета новой системы принципов в институтах, регулирующих проверку и пересмотр таких актов. Система принципов в указанных производствах просто становится иной. Следовательно, говорить только об изъятиях из действия принципов или их действии со специфическими особенностями (по крайне мере применительно к процессуальному праву) нельзя. В указанных выше производствах принцип состязательности действует не с особенностями, но вообще не действует, а действует совершенно другой принцип, представляющий собой полную его противоположность. Следовательно, принцип состязательности не является принципом отрасли права, а лишь принципом некоторых его институтов (например, искового производства). Отсюда следует, что в особом производстве действуют как общие принципы отрасли гражданского процессуального права, так и специфические только для этого правового образования принципы. Исследование принципов, на которых основывается правовое регулирование особого производства во французском праве, строится мной с учетом вышеизложенных выводов. Принципы права во французской доктрине понимаются как общие правовые нормы, подлежащие применению судом даже при отсутствии закрепления в тексте правовых актов, причем считается, что суд не может создать принцип права, но только открыть, выявить его, т. е. принципы считаются существующими в праве априорно. Как отмечают S. Guinchard и J. Vincent, «во французской литературе гражданского процессуального права традиционно мало внимания уделялось исследованию проблем гражданских процессуальных правоотношений и принципов, которыми они регулируются. Считалось достаточным освещение форм процесса, т. е. самих процессуальных правил с их технической стороны, без обращения к основам процесса. Однако в течение XX в. ситуация принципиально менялась и на сегодняшний день гражданский процесс не может быть понят без исследования таких вопросов, как обычаи и традиции в сфере процесса, обусловливающие основные начала, призванные регулировать отношения сторон и суда». С теоретических позиций любая процессуальная форма (procedure) может быть классифицирована на два типа — обвинительный (состязательный) и инквизиционный (следственный). Тип формы обусловлен сочетанием принципов или основных начал, на которых строятся взаимоотношения суда и сторон. Конечно, сегодня никто уже не утверждает, что процесс — это дело исключительно сторон. В каждом гражданском процессе принимает участие государственный суд. «В этом смысле гражданский процесс как отрасль права расположен на перекрестке дорог публичного и частного права. Для сторон процесс — инструмент реализации своих частных прав, для государства — форма осуществления права». Следовательно, и стороны, и государство заинтересованы в разбирательстве каждого конкретного гражданского дела. Обвинительная (состязательная) система исторически является первой. Она предоставляла сторонам достаточное количество гарантий, так как разбирательство дела было публичным, устным и состязательным. Процесс сводился к некому подобию дуэли перед нейтральным арбитром, чьи полномочия были очень ограничены, свобода сторон же в распоряжении своими правами — напротив. Доказательства в такой системе часто имели законный и формальный характер (т. е. имели предустановленную силу). Правосудие осуществлялось либо народом, либо выбранным народом судьей. Вторая система — инквизиционная, или следственная, появилась позднее в связи с усилением и бюрократизацией государственной власти. В этой системе правосудие осуществляли только профессиональные судьи, состоящие на службе государства. Разбирательство дел осуществлялось письменно, тайно и в отсутствие состязания сторон. Суд мог сам готовить дело к разбирательству, собирать любые необходимые доказательства. Свобода сторон ограничивается. При этом судья уже не связан законными или формальными доказательствами, система следствия логично ведет к оценке доказательств по внутреннему убеждению судьи. Такая система ставит на первое место интересы государства, публичного порядка и не представляет сторонам достаточно гарантий реализации их права на судебную защиту. Таким образом, можно сделать вывод о том, что тип процесса определяется в основном соотношением принципов диспозитивности и состязательности, а также гласности, устности и письменности, непосредственности. Какой же тип гражданского процесса характерен для искового производства и для особого? Содержание некоторых принципов французского гражданского процессуального права уже излагалось в современной российской юридической литературе. Поэтому достаточно вкратце отразить их содержание и указать на некоторые моменты, не нашедшие освещения в отечественной литературе. Основной источник закрепления принципов гражданского процессуального права Франции — НГПК Франции. Статьи 1—24 НГПК Франции содержат положения, совокупность которых называется в доктрине основными принципами гражданского процесса. Большинство из них являются принципами всей отрасли, однако некоторые являются институциональными, т. е. применяются только, например, в исковом производстве. Принципы раскрыты через соотношение полномочий сторон и суда в отношении предмета доказывания, фактического и правового основания иска, предмета иска, права на защиту. В то же время источниками закрепления принципов являются международные договоры [среди которых большое значение имеет Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее — Европейская конвенция по правам человека, ЕКПЧ)] и акты Конституционного совета (суда) Франции. Общепринятой классификации принципов во французской теории гражданского процесса нет, каждый автор предлагает свою классификацию. Воспользуемся классификацией, предложенной J. Vincent и S. Guinchard. Указанными авторами принципы классифицируются по объекту регулирования на принципы, гарантирующие проведение надлежащего судебного разбирательства; принципы, регулирующие роль сторон и суда в процессе; принципы, касающиеся характера процедуры рассмотрения дела. Принципы, гарантирующие проведение надлежащего судебного разбирательства, имеют закрепление в международных актах, они имеют межотраслевой характер и применяются во всех видах процесса — гражданском, уголовном и административном. Кроме того, эти принципы процесса характерны не только для гражданского процессуального права Франции, но и других европейских стран. Это такие начала процесса, как право на независимый и беспристрастный суд; право на справедливый процесс (суд); право на доступ к правосудию. Эти принципы выводятся из ст. 6 ЕКПЧ и раскрываются в практике Европейского Суда по правам человека (далее — ЕСПЧ). Внимание! Авторские права на книгу "Особое производство в гражданском процессуальном праве России и Франции" (Аргунов А.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
