|
|
ОглавлениеГлава 2. Восточные славяне в древности. Образование Древнерусского государства Глава 3. Государство Русь в IX — начале XII в. Глава 4. Русские земли и княжества в XII — первой половине XIII в. Глава 5. Культура Руси до монголо-татарского нашествия Глава 6. Борьба русских земель и княжеств с внешней опасностью в XIII в. Глава 7. Русские земли во второй половине XIII – конце XV в. Образование Российского государства Глава 8. Российское государство в XVI в. Иван Грозный Глава 9. Русская культура XIII—XVI вв. Глава 10. Россия в конце XVI — начале XVII в. Смутное время Глава 12. Россия в период петровских преобразований Глава 13. Россия во второй четверти — середине XVIII в. Дворцовые перевороты Глава 14. Россия во второй половине XVIII в. Просвещенный абсолютизм Екатерины Великой Глава 15. Культура России XVII—XVIII вв. Глава 17. Внутренняя политика первой четверти XIX в. Глава 18. Внешняя политика первой четверти XIX в. Глава 19. Общественное движение 1810–1820-х гг. Декабристы Глава 20. Внутренняя политика второй четверти XIX в. Глава 21. Общественное движение второй четверти XIX в. Глава 22. Внешняя политика второй четверти XIX в. Глава 23. Культура первой половины XIX в. Глава 24. Великие реформы 1860—1870-х гг. Глава 25. Общественное движение второй половины 1850-х — начала 1880-х гг. Глава 26. Экономическое и социальное развитие пореформенной России Глава 27. Политическая реакция 1880-х — начала 1890-х гг. Глава 28. Внешняя политика России во второй половине XIX в. Глава 29. Культура пореформенной эпохи Глава 30. Россия в конце XIX — начале XX в. Глава 31. Общественно-политический кризис рубежа XIX—XX вв. Революция 1905—1907 гг. Глава 32. Россия в 1907—1913 гг. Столыпинские реформы Глава 33. Россия в первой мировой войне. Падение монархии Глава 34. Русская культура конца XIX — начала XX в. Раздел III. Россия с 1917 г. До наших дней. Глава 35. Русская революция 1917 г. От февраля к октябрю Глава 37. Советское государство в период НЭПа. 1920-е гг. Глава 38. СССР в период «Большого скачка». Конец 1920-х — 1941 гг. Глава 39. Великая Отечественная война. 1941—1945 Гг. Глава 40. СССР в 1945—1953 гг. Глава 41. СССР в 1953—1964 гг. Глава 42. СССР в 1964—1985 гг. Глава 43. СССР в 1985—1991 гг. Перестройка Глава 44. Россия в 90-е гг. XX в. Глава 45. Россия в начале XXI в. Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 43. СССР В 1985—1991 ГГ. ПЕРЕСТРОЙКАЭкономические преобразованияКурс на ускорение. В марте 1985 г. руководящие посты в государстве были перераспределены следующим образом: Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев, Председателем Президиума Верховного Совета СССР — А. А. Громыко (с июля), Председателем Совета Министров СССР до осени 1985 г. оставался Н. А. Тихонов, которого затем сменил Н. И. Рыжков. Руководство взяло решительный курс на активизацию внутренней и внешней политики СССР, восстановление и укрепление авторитета партии и государственной власти в советском обществе и на международной арене. Впервые новый курс был провозглашен в апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС, конкретизирован и одобрен на XXVII съезде КПСС (1986) и воплотился в план двенадцатой пятилетки (1986—1990). Он получил название «курс на ускорение социально-экономического развития». Четыре фактора, по мнению руководства, диктовали необходимость ускорения: во-первых, острые нерешенные социальные задачи (продовольственная, жилищная, здравоохранения, производства товаров народного потребления, экологическая); во-вторых, угроза слома военно-стратегического паритета (США взялись за новую масштабную программу СОИ — стратегической оборонной инициативы); в-третьих, необходимость обеспечения полной экономической независимости страны (главным образом, на стратегических направлениях от западных поставок); наконец, задача прекращения падения темпов развития, сползания экономики к кризису, создания образцовой экономической политики. Как понималось ускорение? Прежде всего как повышение темпов экономического роста. В 1986—1987 гг. М. С. Горбачев не уставал предупреждать, что национальный доход должен расти темпами не ниже 4% в год, иначе пятилетка будет сорвана. Далее, ускорение понималось и как новое качество роста, т. е. рост на базе научно-технического прогресса за счет повышения производительности труда, интенсивного развития. Под понятие «ускорение» подводилась и «активная социальная политика». Было обещано «круто повернуть» экономику к социальной сфере, проводить целостную социальную политику, суть которой в последовательном и повсеместном утверждении принципа социальной справедливости. Руководство страны в 1985—1986 гг. заверило народ, что забота о его благосостоянии станет, наконец, главной заботой государства, и определило шесть задач повышения благосостояния на двенадцатую пятилетку и на период до 2000 года. Среди них выделялись две — продовольственная и жилищная. Продовольственная считалась приоритетной внутриполитической задачей, и ее решение должно было осуществиться к 1990 г. Решение жилищной («каждой семье благоустроенную отдельную квартиру») отодвигалось на конец века. С чего начали ускорение? Как и в предыдущие пятилетки, с тяжелой промышленности. Машиностроению была отведена роль «ключевого звена» реконструкции народного хозяйства. Перейти от производства отдельных станков к производственным комплексам, промышленным роботам, подвести новый класс машин под народное хозяйство, придав ему ускорение, — таков был первый порыв. Он требовал больших капиталовложений, а также энтузиазма трудящихся. В сентябре 1985 г. на встрече в ЦК с ветеранами стахановского движения и молодыми передовиками производства М. С. Горбачев призвал не сводить дело к рублю и мобилизовать энергию молодежи на решение поставленных партией задач. Энтузиазм «молодого поколения» надеялись направить на приведение в действие «скрытых резервов» роста, чтобы уже сейчас, сегодня, не дожидаясь нового класса машин, добиться ускорения. Решить эту задачу было намечено, используя следующие резервы. Полностью загрузить действующие мощности, переведя их на двух—четырехсменку. Укрепить трудовую дисциплину, равняясь на опыт передовиков. Силами местных рационализаторов и изобретателей проводить механизацию и автоматизацию своего производства. Наконец, немедленно повысить качество продукции. С этой целью создавалась еще одна контролирующая инстанция — госприемка. Ставка на энтузиазм, не подкрепленная необходимой техникой, квалификацией работающих и организацией труда, привела не к ускорению, а к резкому росту аварий и катастроф в различных отраслях народного хозяйства. Самой крупной из них стала авария на Чернобыльской АЭС, происшедшая 27 апреля 1986 г. По мнению международных экспертов, ее последствия отразятся на здоровье и жизни десятков миллионов людей нескольких поколений. «Чернобыль» стал мрачным символом катастрофы, надвигающейся на общество и государство. Перестройка 1987—1991 гг. В 1987 г. решено было сменить провалившуюся «концепцию ускорения» на «концепцию перестройки». Ускорение оставалось целью, перестройка же рассматривалась как широкомасштабное средство ее достижения. В 1987—1988 гг. перестройка сводилась главным образом к «радикальной экономической реформе», затем в нее включили реформу политической системы и курс на «обновление» идеологии. Идея экономической реформы начала складываться еще с 1970-х гг., когда в научно-экономических кругах заговорили о необходимости усиления роли рыночных, товарно-денежных отношений в социалистической экономике. В конце 1970 — начале 1980-х гг. был проведен так называемый экономический эксперимент, в ходе которого ряд отраслей (прежде всего бытового обслуживания и примыкающих к ней) переводились на хозрасчет. При Ю. В. Андропове экономисты«товарники» стали более настойчиво проводить идею расширения рыночных отношений в экономике страны, однако с приходом к власти в феврале 1984 г. группировки консервативно настроенных членов ЦК КПСС во главе с «брежневцем» К. У. Черненко эксперимент был свернут, идеи «рыночного социализма» перестали поддерживаться правительством. Однако уже во второй половине 1980-х гг. тенденция усиления рыночных факторов стала шаг за шагом одерживать победы в экономической политике СССР. Идея перевода жестко централизованного, планово-государственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу (в рамках социализма) стала стержнем концепции перестройки. Первым шагом к рыночной экономике стал Закон о государственном предприятии (объединении) 1987 г., предоставивший значительные права предприятиям и трудовым коллективам. Они должны были стать самостоятельными (обособленными) хозяйственными единицами, составив основу рыночного сектора экономики. Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчет, не централизованно, а самостоятельно могли выбирать себе партнеров, закупать сырье и реализовывать продукцию. Цены же как важнейший рычаг социальной политики государство не решилось сделать свободными, что существенно снижало хозяйственную самостоятельность предприятий. Предприятия получили право внешнеэкономических связей, в том числе создания совместных предприятий и свободной продажи своей продукции на рынке, в том числе и внешнем. Государство таким образом частично отступало от своей монополии на внешнюю торговлю. В то же время большинство производимой продукции, а в иных случаях всю производимую продукцию, государство включило в госзаказ, вывело из свободной продажи, лишило предприятия свободы самофинансирования. Но было обещано постепенно госзаказ снижать, втягивая предприятия в хозрасчетные отношения. Трудовые коллективы получили право (через несколько лет ликвидированное) выбирать руководителей всех рангов и рабочего контроля за деятельностью администрации. Начатая экономическая реформа предполагала перестройку центрального аппарата управления: сокращение численности министерств и ведомств, а также их аппарата, переход на «партнерские» отношения министерств с предприятиями. Однако центр своих прав уступать не хотел. Внимание! Авторские права на книгу "Основы курса истории России. 2-е издание. Учебник" (Орлов А.С., Полунов А.Ю., Терещенко Ю.Я.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
