Организация бюджетного процесса. Учебник

Соломко И.М., Лемешко Е.Ю., Тишутина О.И., Ткачук Л.И., Соломко М.Н.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 22.10.2013 ISBN: 9785392133932 Язык: Объем текста: 160 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Основы бюджетного процесса. 1.1. Понятие и содержание бюджетного процесса

1.2. Участники бюджетного процесса в России

Глава 2. Основы составления и рассмотрения проектов бюджетов. 2.1. Сущность бюджетного прогнозирования и планирования

2.2. Основы составления проектов бюджетов

2.3. Порядок рассмотрения проектов бюджетов и утверждения бюджетов бюджетной системы России

Глава 3. Казначейская система исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. 3.1. Основы исполнения бюджетов

3.2. Роль федерального казначейства в бюджетном процессе

3.3. Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами

3.4. Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ по кассовым выплатам в органах Федерального казначейства

Глава 4. Бюджетный учет и бюджетная отчетность как составная часть бюджетного процесса

Глава 5. Организация бюджетного процесса в зарубежных странах. 5.1. Организация бюджетного процесса в США

5.2. Управление бюджетным процессом в Германии

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 3.
КАЗНАЧЕЙСКАЯ СИСТЕМА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ

3.1. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ

Исполнение бюджета — это процесс, который обеспечивает полное и своевременное поступление доходов в целом и по каждому источнику, а также финансирование организаций и учреждений в пределах утвержденных по бюджету сумм в течение финансового года. Существуют три системы (модели) исполнения бюджетов:

1) банковская — исполнение бюджетов осуществляется банками (Центральным банком и коммерческими банками);

2) казначейская — органы казначейства исполняют бюджет, осуществляя платежи от имени и по поручению бюджетополучателей;

3) смешанная — обслуживание бюджетных счетов вменяется в функции казначейства и банков.

В СССР действовала банковская система исполнения бюджета, в Российской Федерации используется казначейская система исполнения бюджета, установленная БК РФ, вступившим в силу с 1 января 2000 г.

Создание казначейской системы предполагает:

• создание органа, который, как правило, на централизованной основе осуществляет обработку платежей, ведет бухгалтерский учет соответствующего бюджета, составляет бюджетную отчетность и осуществляет финансовое управление средствами бюджета;

• консолидацию финансовых ресурсов на едином счете бюджета в учреждениях Банка России;

• внедрение наиболее совершенных технологий осуществления операций в ходе исполнения бюджета и обеспечение их централизованного учета в Главной книге казначейства по соответствующему бюджету;

• внедрение процедуры финансового планирования и управления наличными средствами бюджета.

Исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования (рис. 3.1). Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом).

Рис. 3.1. Основы исполнения бюджетов в Российской Федерации

Статьей 215.1 БК РФ определено, что исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Сводная бюджетная роспись — это документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с БК РФ целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи исполнения бюджета устанавливается соответствующим финансовым органом. Статьей 217 «Сводная бюджетная роспись» БК РФ устанавливает, что утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования на осуществление расходов бюджетов и выплат в погашение источников финансирования дефицита бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового органа.

Показатели бюджетных ассигнований по расходам включаются в сводную бюджетную роспись в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по кодам бюджетной классификации расходов, по которым они утверждены в законе (решении) о бюджете. Бюджетным законодательством финансовому органу предоставлено право утверждения показателей сводной бюджетной росписи по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцировано для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств. В этом случае финансовый орган производит детализацию показателей бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены:

а) в случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете;

б) в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.

На основании бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных финансовыми органами, главные распорядители бюджетных средств составляют бюджетные росписи. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, определяется соответствующим финансовым органом (ст. 219.1 БК РФ). Он может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Соломко И.М., Лемешко Е.Ю., Тишутина О.И., Ткачук Л.И., Соломко М.Н. Организация бюджетного процесса. Учебник

Соломко И.М., Лемешко Е.Ю., Тишутина О.И., Ткачук Л.И., Соломко М.Н. Организация бюджетного процесса. Учебник

Систематизированы теоретические основы организации бюджетного процесса в России, в частности охарактеризованы роль и полномочия участников бюджетного процесса, рассмотрен порядок составления проектов бюджетов бюджетной системы, их утверждения и исполнения. Изложены дискуссионные вопросы сущности и содержания бюджетного процесса. Особое внимание уделено развитию модели бюджетного процесса — ее реформированию на принципах управления по результатам. Отдельный раздел посвящен изложению зарубежного опыта организации бюджетного процесса.<br> Для студентов, обучающихся по специальности «Финансы и кредит», специализации «Государственные и муниципальные финансы» всех форм обучения. Может быть использовано при изучении курсов «Финансы», «Бюджетная система Российской Федерации», «Организация исполнения бюджетов». <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/organizatsiya_byudzhetnogo_protsessa_uchebnik/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Организация бюджетного процесса. Учебник" (Соломко И.М., Лемешко Е.Ю., Тишутина О.И., Ткачук Л.И., Соломко М.Н.) охраняются законодательством!