Механизм санкций приводится в действие на основе санкционных международно-правовых норм, т. е. норм, которые призваны регулировать применение санкционного принуждения. Составляющими современной системы санкционных международно-правовых норм являются договорные и институционные группы норм.

Санкционные договорные нормы определяют основания применения санкционного принуждения, очерчивают рамки санкционной компетенции международных организаций, устанавливают общие принципы применения санкций, которым может быть подвергнут потенциальный субъект-правонарушитель, а также указывают на виды и формы их осуществления. Большинство санкционных международно-правовых норм данной группы представляют собой материальные общерегулятивные нормы, рассчитанные на многократное применение и обладающие императивным характером.

Центральное место в группе договорных норм принадлежит уставам международных организаций, являющихся, как известно, международными договорами sui generis. В первую очередь, это нормы Устава ООН, в частности, предписания ст. 1, 2, 5, 6, 11, 12, 19, 24, 25, 39, 41, 42—48, 51—54, 94, которые составляют ядро нормативной системы санкционного принуждения.

Характерным для Устава ООН является наличие в нем значительного количества процессуальных норм, служащих средством реализации материальных санкционных норм. К такого рода нормам относятся, например, нормы ст. 18 и 27 Устава, определяющие порядок принятия решений Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности, включая и решения по осуществлению материальных санкционных норм, зафиксированных в ст. 5, 6, 19, 41 и 41 Устава ООН.

Институционные нормы, содержащиеся в резолюциях (решениях) международных организаций, в своем большинстве предписывают применение конкретных видов и форм осуществления санкций против конкретных правонарушителей. Иными словами, если в договорных санкционных нормах фиксируются преимущественно модели санкционных мер, которые в зависимости от обстоятельств могут практически реализовываться в различных вариантах против возможных субъектов-правонарушителей, то институционные санкционные нормы в своем большинстве устанавливают рамки единственного варианта применения санкций против конкретного субъекта-правонарушителя. Так, в резолюции 1493 (2003) Совет Безопасности, «действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций, постановляет, что все государства, включая демократическую Республику Конго, введут на первоначальный период в 12 месяцев с момента принятия настоящей резолюции необходимые меры с целью воспрепятствовать прямым или косвенным поставкам, продаже или передаче с их территории или их гражданами или использованию их судов или летательных аппаратов для поставок вооружений и любых соответствующих материальных средств и предоставлению любой помощи, консультаций или подготовки, связанных с военной деятельностью, всем иностранным и конголезским вооруженным группировкам и отрядам ополчения, действующим на территории Северной и Южной Киву и в районе Итури в Демократической Республике Конго и группировкам, не являющимся сторонами Глобального и всеобъемлющего Соглашения».

Купить

Экономические санкции в современном международном праве. Монография

На основе проведенного анализа нормативного и доктринального материала, международной практики работа содержит положения, дающие целостное представление о правовой природе международных санкций, их соотношении с международной ответственностью и месте в ряду иных мер принуждения в международном праве, режимах осуществления международных экономических санкций (начиная с 1990 г. и по настоящее время), их легитимности.<br /> Проведенное исследование призвано способствовать задаче повышения эффективности осуществления международных экономических санкций с учетом выполняемых ими функций, имеющей принципиальное значение для дальнейшей деятельности Совета Безопасности ООН по обеспечению и укреплению международного мира и безопасности.<br /> Результаты исследования могут быть использованы в работе государственных органов Российской Федерации, ответственных за выработку и проведение внешней политики, а также органов, деятельность которых в соответствии с законодательством Российской Федерации связана с практической реализацией Указов Президента Российской Федерации по обеспечению выполнения решений Совета Безопасности ООН, а также в деятельности представителей Российской Федерации в ООН, и в первую очередь Совете Безопасности ООН и его Комитетах по санкциям.<br /> Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе по курсу «Международное право», «Право международной ответственности», а также дальнейшей научно-исследовательской работы над проблемами применения мер принуждения в международном праве.

249

Кешнер М.В. Экономические санкции в современном международном праве. Монография

Внимание! Авторские права на книгу "Экономические санкции в современном международном праве. Монография" (Кешнер М.В.) охраняются законодательством!

Экономические санкции в современном международном праве. Монография

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

2.2. Санкционные международно-правовые нормы и санкционные международно-правовые отношения

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях