Экологическое право. Вопросы – ответы. Учебное пособие

Волков А.М.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 26.09.2018 ISBN: 9785392285594 Язык: Объем текста: 129 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Экологическое право. Основные понятия и институты

Глава 2. Охрана окружающей среды и природопользование как объекты публично-правового регулирования

Глава 3. Нормирование и экономическое регулирование охраны окружающей среды и природопользования

Глава 4. Правовая охрана окружающей среды. Экологическая экспертиза

Глава 5. Природные ресурсы, их охрана и использование

Глава 6. Правонарушения и юридическая ответственность

Глава 7. Контрольно-надзорная деятельность и защита публичных прав частных лиц

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 3.
Нормирование и экономическое регулирование охраны окружающей среды и природопользования

Нормирование в области охраны окружающей среды

Экологическое нормирование как правовой институт устанавливает пределы возможного воздействия на окружающую природную среду, при которых обеспечивается экологическая безопасность общества, т.е. определяет качество окружающей среды.

Качеством окружающей среды считается такое состояние экологических систем, которое постоянно и неизменно обеспечивает процесс обмена веществ и энергии между природой и человеком и воспроизводит жизнь.

Качество окружающей среды — это состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью. Под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с реализацией экономических, рекреационных, культурных интересов человека. Негативное воздействие на окружающую среду — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Наиболее распространенный вид отрицательного воздействия — загрязнение окружающей среды, вызванное антропогенной деятельностью человека.

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Нормирование в данной области заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности. Орган власти формирует и ведет единую информационную базу данных нормативов и осуществляет оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды.

Субъекты РФ могут устанавливать иные нормативы в области охраны окружающей среды.

Нормативы качества окружающей среды

Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. К ним относятся нормативы, установленные в соответствии с:

• Санитарно-гигиенические нормативы

Санитарно-гигиенические нормативы устанавливают допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующее тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека. Это нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ: химических, физических, биологических воздействий в атмосфере, воде и почве, нормативы санитарно-защитных зон и предельно допустимых уровней (ПДУ) радиационного воздействия.

На всей территории России действуют государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). Они устанавливают санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы). Их несоблюдение создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Они обязательны для соблюдения всеми государственными органами, их должностными лицами, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.

Экологические нормативы

В группу экологических нормативов входят нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов вредных веществ (ПДВ), устанавливающие требования к источникам вредного воздействия, ограничивая их деятельность определенной пороговой величиной. К ним относятся и другие требования, предъявляемые к стационарным или передвижным источникам загрязнений, — предельно допустимые уровни (ПДУ) вредного физического воздействия на человека, оказываемого шумом, вибрацией, магнитными полями, радиационным загрязнением. По этим видам воздействия ПДУ устанавливают органы здравоохранения РФ.

Регламентированы также предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других агрохимикатов в сельском хозяйстве, остаточных количеств химических веществ в продуктах питания. В данную категорию входят технологические, строительные, градостроительные правила.

Есть еще одна группа экологических нормативов, в которую по существу интегрированы параметры первых двух групп применительно к определенной территории: предельно допустимые нормы нагрузки (ПДН); нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Под ПДН понимаются размеры антропогенного воздействия на природные ресурсы или природные комплексы, не приводящие к нарушению экологических функций природной среды. С учетом ПДН можно говорить о емкости природной среды, под которой понимается потенциальная способность природной среды перенести ту или иную антропогенную нагрузку без нарушения своей экологической функции. Нормативы ПДН разрабатываются с учетом хозяйственной или рекреационной нагрузки на природные ресурсы и утверждаются отраслевыми или местными органами. В регионах, особенно в тех, которые пострадали от природных бедствий или техногенных катастроф, эти нормы имеют особое значение для регулирования жизнедеятельности.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду — нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.

Для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности юридическим и физическим лицам (природопользователям) устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:

За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности. Они рассчитываются исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. При этом последние устанавливаются на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Волков А.М. Экологическое право. Вопросы – ответы. Учебное пособие

Волков А.М. Экологическое право. Вопросы – ответы. Учебное пособие

Пособие по учебной дисциплине «Экологическое право» представлено в формате «вопросы – ответы». В нем рассмотрены основные понятия и институты экологического права, в том числе система и источники российского законодательства об экологии и природных ресурсах, предмет, метод и принципы, субъекты (участники) эколого-правовых отношений (их деление на публичных и частных), объекты правоотношений, право собственности и другие вещные права на объекты природы и природные ресурсы, регулирование и управление в области природопользования и охраны окружающей среды, вопросы юридической ответственности за правонарушения в данной области.<br /> Учебное пособие позволит в короткие сроки подготовиться к занятию, зачету или экзамену.<br /> Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2018 г.<br /> Для студентов, магистров, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и вузов.

Внимание! Авторские права на книгу "Экологическое право. Вопросы – ответы. Учебное пособие" ( Волков А.М. ) охраняются законодательством!