|
ОглавлениеОбщая часть. Глава 1. Предмет, метод и система земельного права Глава 2. Источники земельного права Глава 3. Земельные правоотношения Глава 4. Право собственности и иные права на землю Глава 5. Возникновение прав на землю Глава 6. Прекращение прав на землю Глава 7. Сделки как основание возникновения и прекращения прав на землю Глава 8. Управление в области использования и охраны земель Глава 9. Правовая охрана земель Глава 10. Защита прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков Глава 11. Юридическая ответственность в области охраны и использования земель Особенная часть. Глава 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения Глава 13. Правовой режим земель населенных пунктов Глава 15. Земли особо охраняемых территорий и их объектов Глава 16. Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 3. Земельные правоотношенияВ чем суть понятия и какова структура земельных правоотношений?По поводу предоставления, в том числе приватизации, использования и охраны земель между органами власти, организациями и частными лицами складываются определенные отношения, которые регулируются нормами земельного права. Тем самым возникают земельные правоотношения, регулируемые нормами земельного, а в необходимых случаях гражданского законодательства (главным образом при сделках с землей). Как и иным правоотношениям, земельным присущи следующие элементы: 1) норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов; 2) субъекты права, т. е. участники земельных отношений (граждане, органы управления, юридические лица и т. д.); 3) объект права — индивидуально-определенный земельный участок, по поводу которого возникают земельные отношения. В сфере государственного управления объектом земельных отношений может быть весь земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ субъектов Российской Федерации, административно-территориальных образований, отдельные участки; 4) содержание земельных правоотношений, т. е. права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения. При этом учитываются особенности и субъекта, и объекта данных отношений. Каким образом проявляется роль государства как участника земельных правоотношений?В Российской Федерации, как и в других странах, государство регулирует земельные отношения прежде всего в качестве органа власти, суверена. К такому виду регулирования относятся земельный налог, земельно-кадастровые отношения, контроль за правильным использованием и охраной земель, санитарные и ветеринарные правила, указания по охране природы, земельно-планировочные ограничения и предписания, регулирование соседских отношений (публичные сервитуты) и др. Вместе с тем, будучи собственником земли, государство в этом качестве выступает в роли хозяйствующего субъекта, заинтересованного в наиболее производительном и рациональном использовании принадлежащей ему земли. Государственные земельные органы должны отвечать за состояние, охрану, улучшение, доходность земли — как в тех случаях, когда они сдают ее в аренду, так и в ситуациях, когда они эксплуатируют ее хозяйственным способом. Как проявляется новая роль государства в современных условиях?Нынешняя реформа аграрных и земельных отношений в России возникла на основе понимания того факта, что пользование землей в хозяйственных целях не может и не должно регулироваться исключительно административными методами. В рамках соблюдения природоохранных и других общеобязательных правил земледелец должен иметь право свободно, без вмешательства государственных органов выбирать способ использования своей земли. Если он владеет землей на праве собственности, он должен вносить за нее налог (этот вид налога следовало бы рассматривать как разновидность подоходного налога). Внимание! Авторские права на книгу "Земельное право в вопросах и ответах. 2-е издание" (Ред. Боголюбова С.А.) охраняются законодательством! |