|
|
ОглавлениеОбщая часть. Глава 1. Предмет, метод и система земельного права Глава 2. Источники земельного права Глава 3. Земельные правоотношения Глава 4. Право собственности и иные права на землю Глава 5. Возникновение прав на землю Глава 6. Прекращение прав на землю Глава 7. Сделки как основание возникновения и прекращения прав на землю Глава 8. Управление в области использования и охраны земель Глава 9. Правовая охрана земель Глава 10. Защита прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков Глава 11. Юридическая ответственность в области охраны и использования земель Особенная часть. Глава 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения Глава 13. Правовой режим земель населенных пунктов Глава 15. Земли особо охраняемых территорий и их объектов Глава 16. Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 14. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и иного специального назначенияКаково понятие и состав земель данной категории?Общие положения о владении, пользовании и распоряжении землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения изложены в гл. XVI ЗК РФ. Состав и понятие земель промышленности и иного специального назначения определены ст. 87 ЗК РФ. Земельным кодексом РФ определены основные критерии, дающие возможность отграничить данную категорию земель от иных, установленных ст. 7 ЗК РФ. При этом все статьи комментируемой главы исходят из того, что земли промышленности и иного специального назначения принадлежат одной категории, хотя и в зависимости от характера специальных задач подразделяются на виды использования, приведенные настоящей статьей. Поэтому изъятие земель промышленности или энергетики, например для нужд обороны, не влечет за собой необходимости проведения правовых процедур по переводу земель из одной категории в другую. Речь в данном случае идет лишь об изменении разрешенного использования. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — земли промышленности и иного специального назначения). На земельные участки, занятые промышленными, энергетическими и иными объектами, которые вне населенного пункта создавали бы предпосылки для отнесения их к категории земель населенных пунктов (гл. XV ЗК РФ), статьи данной главы не распространяются. Земли промышленности и иного назначения используются или предназначены: для обеспечения деятельности организаций; эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности; осуществления иных специальных задач. Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на земли: 1) промышленности; 2) энергетики; 3) транспорта; 4) связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5) для обеспечения космической деятельности; 6) обороны и безопасности; 7) иного специального назначения. Особенности правового режима этих земель учитываются при проведении зонирования территорий. К данной категории относятся земли, не только уже используемые в указанных целях, но и земли, не занятые строениями и сооружениями, а обеспечивающие их функционирование, или зарезервированные для строительства новых сооружений. Права на земельные участки промышленности и иного специального назначения у участников земельных отношений возникают по основаниям, предусмотренным ЗК РФ и иным законодательством. Земельные участки из земель промышленности и иного специального назначения могут находиться как в собственности граждан и юридических лиц, так и в собственности федеральной, субъектов Российской Федерации, муниципальной. Земельные участки из земель промышленности и иного назначения могут находиться в собственности граждан и юридических лиц, если этому нет установленных правовых препятствий. Основным препятствием в данном случае является изъятие земель из оборота по основаниям, предусмотренным ст. 27 ЗК РФ. Наиболее обширные площади земель, которые могут находиться в частной собственности, — это земли промышленности. Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со ст. 24 ЗК РФ могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного производства и иного использования. Что такое охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особым использованием земель?Земельным кодексом РФ определено, что в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, включенные в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Режим использования таких зон, их площадь (ширина) устанавливаются законодательством, регулирующим соответствующий вид хозяйственной или иной деятельности, и указываются в качестве условий использования земельного участка, входящего в границу такой зоны, если он предоставлен конкретным гражданам или юридическим лицам. К землям иного специального назначения могут быть отнесены, например, участки захоронения ядерных и иных отходов. Перечень видов использования земель указанной категории является открытым, все виды деятельности, требующие определенного пространственного базиса, перечислить в нормативном документе невозможно. Земельным кодексом РФ отдельно определены наиболее существенные и уже сейчас используемые территории с установленными границами земельных участков. Какие земли данной категории могут находиться в исключительной федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности?Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со ст. 71 Конституции РФ, являются исключительной федеральной собственностью. Кроме того, ст. 3 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» установлено, что основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является их включение в состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного специального назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности. Внимание! Авторские права на книгу "Земельное право в вопросах и ответах. 2-е издание" (Ред. Боголюбова С.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
