|
|
Оглавление1. Трудовые ресурсы, трудовой потенциал общества, организации и методы его оценки 2. Персонал как объект управления 3. Рынок труда как внешняя среда управления персоналом организации 4. Занятость населения и безработица как основополагающие характеристики рынка труда 5. Сущность социально-трудовых отношений 6. Внутрифирменный рынок труда 7. Сущность управления занятостью в организации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу4. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И БЕЗРАБОТИЦА КАК ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РЫНКА ТРУДАПроблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они являются и основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку как к главной производительной силе общества и личности. Занятость — это общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно полезном труде независимо от места нахождения рабочего места. Социально-экономическая сущность занятости может быть отражена в трех аспектах: во-первых, с точки зрения осуществления права каждого человека на труд; во-вторых, с точки зрения рационального и эффективного использования совокупного трудового потенциала общества в целом и каждого трудоспособного человека в отдельности; в-третьих, с точки зрения реальной включенности различных социальных, демографических, профессиональных и других групп в общественный труд. В России был принят Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) (далее — Закон о занятости населения), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер. Первый принцип — обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде. Второй принцип — создание государством условий для обеспечения права на труд, защиту от безработицы, помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ. В соответствии с действующим в России законодательством под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход). Согласно законодательству сейчас к занятому населению наряду со всеми работающими по найму, учащимися, военнослужащими отнесены также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью. К незанятому населению относятся две группы граждан: 1) добровольно незанятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и др.; 2) вынужденно незанятые граждане, которые, в свою очередь, подразделяются: а) на ищущих работу самостоятельно; б) ищущих работу с помощью служб занятости; в) безработных граждан, имеющих официальный статус и получающих пособие по безработице. Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов. 1. Наемные работники — это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату. 2. Работающие на индивидуальной основе — лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок. 3. Работодатели — лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т. п. Работодатель может, полностью или частично, делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия. 4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий — лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник. 5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, — это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости. По степени количественного и качественного соответствия между потребностью экономики в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют занятость полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную и эффективную. Полная занятость — это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Продуктивная занятость — это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ) продуктивная занятость — это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом. Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т. е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду. Рациональная занятость — это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения. Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предполагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест. В экономической теории и практике разработана система показателей, которая отражает эффективность занятости. Обычно применяются четыре группы показателей: • первая группа — это пропорции распределения трудовых ресурсов общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности; • вторая группа — уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Экономически этот показатель отражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой — потребность населения в рабочих местах; Внимание! Авторские права на книгу "Управление персоналом: теория и практика. Социально-трудовые отношения, рынок труда и занятость персонала" (Под ред. Кибанова А.Я.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
