|
|
ОглавлениеОбщая часть. Глава 1. Уголовно-исполнительное право и уголовно-исполнительное законодательство Глава 2. Учреждения и органы, исполняющие наказания Глава 3. Правовое положение осужденных Глава 4. Исполнение наказания и применение к осужденным средств исправления Особенная часть. Глава 5. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества Глава 6. Исполнение наказания в виде ареста Глава 7. Порядок исполнения и условия отбывания наказания в виде лишения свободы Глава 9. Освобождение от отбывания наказания Глава 10. Исполнение наказания в виде смертной казни Глава 11. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений Глава 12. Международные акты об обращении с осужденными. Исполнение наказаний в зарубежных странах Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ§ 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХПод правовым положением (статусом) осужденных понимается совокупность прав, законных интересов и обязанностей, которыми осужденные наделяются (приобретают) как субъекты уголовно-исполнительных и иных правоотношений. Понятия «правовое положение» и «правовой статус» часто используются как синонимы, хотя в теории права между ними проводится различие. Различают эти понятия по содержанию: статус есть совокупность законодательно закрепленных прав, законных интересов и обязанностей, а положение — прав, конкретно реализованных субъектом. Следовательно, субъекты с одинаковым статусом могут иметь разное правовое положение. Различают эти понятия и по объему: статус как совокупность прав, законных интересов и обязанностей есть более узкое понятие, а положение — более широкое. Понятие правового положения, кроме самого статуса, включает и такие элементы, как правосубъектность и гражданство, являющиеся предпосылками существования статуса, и юридические гарантии, являющиеся средством его реализации. По степени общности различают три вида статуса: общий правовой статус граждан; специальный правовой статус определенной категории граждан (статус военнослужащих, статус ветеранов труда); индивидуальный правовой статус гражданина. Следовательно, правовой статус осужденных есть вид специального правового статуса. Внутри этого статуса можно выделить разновидности, т. е. правовые статусы лиц, отбывающих разные виды наказаний: «Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания» (ч. 4 ст. 10 УИК РФ). Соответственно выделяется и индивидуальный правовой статус осужденного, который может изменяться во время отбывания наказания (в зависимости от поведения осужденного). Процесс исполнения (отбывания) наказания — весьма сложный процесс, затрагивающий все стороны жизнедеятельности личности, порождающий множество общественных отношений. Поэтому правовой статус осужденных является межотраслевым правовым институтом: он определяется не только нормами уголовного и уголовно-исполнительного права, но и государственного, гражданского, трудового и других отраслей права (о социальном обеспечении, об охране здоровья и т. д.). Основы правового положения осужденных определены в ст. 10 УИК РФ. Поскольку на территории Российской Федерации отбывают наказание не только российские граждане, но и лица без гражданства и иностранные граждане, в гл. 2 УИК РФ закреплены основы правового положения и таких лиц. Осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства пользуются основными правами и несут основные обязанности, установленные УИК РФ для всех осужденных. Кроме того, они пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами РФ, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными российским законодательством (ч. 3 ст. 10 УИК РФ). Эти лица имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами своих государств и с межгосударственными органами, занимающимися защитой таких лиц (ч. 9 ст. 12 УИК РФ). Осужденные-иностранцы и лица без гражданства имеют право вести переписку и обращаться с жалобами и заявлениями на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 5 ст. 12 УИК РФ). Правовой статус осужденных состоит из двух частей. Во-первых, он включает общий правовой статус граждан России. Осуждение лица не влечет потерю гражданства (ст. 6 Конституции РФ, ст. 15 Всеобщей декларации прав человека), а следовательно, и лишение общеправового статуса. Это имеет важное морально-политическое значение. Государство не отказывается от своих осужденных граждан, не мстит осужденным, оно уважает и охраняет их права, свободы и законные интересы так же, как и законопослушных граждан (ч. 1 ст. 10 УИК РФ). Можно отметить, что в СССР применялась такая мера, как объявление врагом трудящихся с лишением гражданства Союза ССР (ст. 20 УК РСФСР 1926 г.). Осужденные пользуются правами и несут обязанности граждан России с определенными изъятиями и ограничениями, установленными федеральными законами (ч. 2 ст. 10 УИК РФ). Количество и характер правоограничений зависит от вида наказания. Наименьшее количество ограничений предусмотрено в содержании наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, наибольшее — в содержании наказаний, связанных с изоляцией осужденного от общества. Например, наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью ограничивает только свободу выбора деятельности — профессиональной или иной. Характер и количество изъятий и ограничений прав и свобод человека и гражданина наиболее наглядно проявляется в отношении лишенных свободы. Одни общегражданские конституционные права и свободы у осужденных к лишению свободы сохраняются, в других случаях они ограничиваются, в третьих — полностью поражаются. Причем объем изъятий и ограничений зависит в определенной степени от характера самих прав — личных, политических или социально-экономических. Личные права призваны обеспечить защиту личной (частной) жизни человека. У осужденных сохраняются некоторые личные права и свободы. Во-первых, это право на жизнь — естественное и неотъемлемое право человека (ст. 20 Конституции РФ). В отношении осужденных это право конкретизируется как право на личную безопасность (ст. 13 УИК РФ). Осужденные независимо от их согласия не могут подвергаться медицинским и иным опытам, ставящим под угрозу их жизнь и здоровье (ч. 3 ст. 12 УИК РФ). Осужденные имеют право на охрану своего личного достоинства (ст. 21 Конституции РФ). Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала; они не должны подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию (ч. 2 ст. 12 УИК РФ). Осужденные имеют право на свободу совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ, ст. 14 УИК РФ). Осужденные имеют право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения (ст. 26 Конституции РФ, ч. 5 ст. 12 УИК РФ). В то же время осужденные лишаются многих личных прав. Осужденные лишены права на свободу передвижения, выбора места жительства и выезда за пределы РФ (ст. 27 Конституции РФ). Осужденные лишены фундаментального права на личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ). Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, подвергаются обыску, а их вещи — досмотру (ч. 5 ст. 82 УИК РФ). Осужденные лишены права на неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ). В исправительных учреждениях осужденные содержатся в условиях постоянного надзора и контроля, в том числе с использованием технических средств (ч. 1 ст. 82, ст. 83 УИК РФ); посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру (ч. 4 ст. 90 УИК РФ); получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция (кроме заявлений в контролирующие органы) подвергается цензуре (ч. 2 ст. 91 УИК РФ); телефонные разговоры осужденных контролируются персоналом (ч. 5 ст. 92 УИК РФ). Политические права и свободы призваны обеспечить участие гражданина в политической и общественной жизни страны. В наибольшей степени осужденные ущемляются именно в политических правах. Осужденные не теряют права на свободу мысли и слова, получения и распространения информации (ст. 29 Конституции РФ), они имеют право получать и приобретать литературу, подписываться на газеты и журналы (ст. 95 УИК РФ); в свободное время слушать радио и смотреть телевизор, приобретать телевизоры и радиоприемники в коллективное пользование (ст. 94 УИК РФ). Косвенные ограничения существуют на производство и распространение информации, поскольку компьютеры, аудио- и видео-записывающая аппаратура, пишущие машинки и множительные аппараты относятся к числу запрещенных предметов. Осужденные имеют право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ, ч. 4 ст. 12, ст. 15 УИК РФ). Осужденные лишены права на объединение (ст. 30 Конституции РФ). Осужденные не имеют права на создание политических партий, религиозных объединений, профессиональных союзов и т. д. Но в исправительных учреждениях могут создаваться кружки по интересам (спортивные, филателистические и т. д.), самодеятельные организации осужденных как органы ограниченного самоуправления. Все эти объединения работают под контролем администрации исправительного учреждения и не могут рассматриваться как общественные объединения в полном смысле этого слова (они не подлежат регистрации, у них нет устава, нет постоянного членства и т. д.). Осужденные полностью лишаются права на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований (ст. 31 Конституции РФ). Проведение собраний и митингов без разрешения администрации может квалифицироваться как групповое неповиновение (ст. 116 УИК РФ) или массовые беспорядки (ст. 85 УИК РФ) со всеми вытекающими последствиями. Осужденные лишены права на участие в управлении делами государства, закрепленного в ст. 32 Конституции РФ, — они лишены активного и пассивного избирательного права, лишены доступа к государственной службе, не могут участвовать в отправлении правосудия. Социально-экономические права и свободы призваны обеспечить удовлетворение основных материальных и духовных потребностей человека. В условиях лишения свободы, где дефицитны все ресурсы, возможность реализации социально-экономических прав приобретает особое значение. Меньше всего осужденные ущемлены в социально-экономических правах. Осужденные имеют право на образование (ст. 43 Конституции РФ, ст. 112 УИК РФ). Но, естественно, они не могут продолжать обучение в тех заведениях, где учились до осуждения. Осужденные имеют право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ, ч. 7 ст. 12, ст. 98 УИК РФ). До 1995 г. действовала ст. 124 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», по которой трудовая пенсия пенсионерам, отбывающим лишение свободы, не выплачивалась. Осужденные имеют право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ, ч. 6 ст. 12, ст. 101 УИК РФ). Внимание! Авторские права на книгу "Уголовно-исполнительное право РФ. Учебник. 2-е издание" (Бриллиантов А.В., Курганов С.И.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
