|
|
ОглавлениеГлава 1. Философский анализ коммуникации Глава 2. Место социологии коммуникации и социологии массовой коммуникации в системе научного знания Глава 3. Социальная коммуникация в проведении государственной социальной политики Глава 4. Социальная коммуникация в местном самоуправлении Глава 5. Социальная коммуникация в противодействии коррупции Глава 6. Социальная коммуникация в сфере государственно-частного и муниципально-частного партнерства Глава 7. Социальная коммуникация в системе социального партнерства в сфере труда Глава 8. Социальная коммуникация в науке Глава 9. Социальная коммуникация в религиозных организациях Глава 10. Социальная коммуникация в управлении персоналом в организации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 4. СОЦИАЛЬНАЯ КОММУНИКАЦИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИКлючевые слова: вопросы местного значения, выборное должностное лицо, глава муниципального образования, избирательная комиссия, информация, межмуниципальное сотрудничество, местная администрация, местное самоуправление, муниципальная должность, муниципальный служащий, муниципальное образование, население, органы местного самоуправления, правовое обеспечение социальной коммуникации, представительный орган, социальная коммуникация, территориальное общественное самоуправление. Местное самоуправление в нашей стране является одной из основ конституционного строя, формой осуществления народом власти. Оно осуществляется в интересах населения с учетом исторических и местных традиций. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения. К вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в муниципальных образованиях — городском и сельском поселении, муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, внутригородском районе, внутригородской территории города федерального значения. Решение вопросов местного значения осуществляется непосредственно населением и через органы местного самоуправления. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления и соответственно к формам социальной коммуникации относятся местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования, сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования. Эти формы позволяют непосредственно принимать окончательные решения, обязательные для исполнения органами власти. Информационное обеспечение форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления осуществляют избирательная комиссия, органы местного самоуправления, органы государственной власти, средства массовой информации, должностные лица. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления и соответственно к формам социальной коммуникации относятся публичные слушания, собрания и конференции, опрос, правотворческая инициатива граждан, их индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования. Собрания граждан организуются для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Итоги собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) — важному способу социальной коммуникации. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и их должностными лицами, органами государственной власти. Население муниципального образования должно быть проинформировано о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления дают возможность населению муниципального образования обсуждать вопросы местного значения, получать информацию, выражать свое мнение. Формой участия населения в осуществлении местного самоуправления и соответственно формой социальной коммуникации является территориальное общественное самоуправление, под которым понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, создания органов территориального общественного самоуправления. Оно может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. Органами территориального общественного самоуправления являются домовые, уличные, квартальные комитеты, советы микрорайонов. Существует отличие территориального общественного самоуправления от местного самоуправления. Местное самоуправление обязательно в муниципальном образовании. Территориальное общественное самоуправление, будучи самоорганизацией граждан, осуществляется не на всей территории муниципального образования, оно создается по желанию жителей, его участники осуществляют собственные инициативы по вопросам местного значения. Граждане имеют право участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции, федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации. Социальная коммуникация связана с обеспечением населения необходимой информацией о различных формах его участия в осуществлении местного самоуправления, результатах участия. Внимание! Авторские права на книгу "Социальная коммуникация. Учебное пособие" (Аверин А.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
