|
|
ОглавлениеГлава 1. Понятие руководителя организации как субъекта трудового права и трудового правоотношения Глава IV. Правонарушения и юридическая ответственность руководителя организации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА III. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР С РУКОВОДИТЕЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА3.1. Содержание трудового договора с руководителемВ трудовые отношения на основе трудового договора вступает достаточно широкий круг субъектов, обладающих соответствующим трудоправовым статусом и определяющих их место и роль в правовом регулировании трудовых отношений. Принцип свободы труда, провозглашенный в ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, дает возможность физическим лицам осуществить право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду путем заключения трудового договора с работодателями всех организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ч. 1 ст. 56 ТК РФ, «трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя». Трудовой договор возможно рассматривать, во-первых, как определенную юридическую конструкцию, показывающую, специфическое построение нормативного материала на основе ТК РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, соответствующие сложившимся между работником и работодателем трудовым отношениям; во-вторых, как определенную модель урегулированных трудовым правом общественных отношений в сфере труда. При этом трудовой договор является базовой юридической конструкцией, которая объединяет и связывает воедино все структурные подразделения трудового права (рабочее время и время отдыха, охрану труда, заработную плату и т. д.). Индивидуальный трудовой договор, безусловно, должен базироваться на диспозитивном правовом регулировании. Именно поэтому работодателям предоставляется определенная свобода в определении формы трудового договора. При этом российский законодатель в ст. 57 ТК РФ устанавливает содержание трудового договора, т. е. речь идет о трудовом договоре как письменном документе, в котором находят свое закрепление условия труда конкретного работника. Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются: • Фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор. • Сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица. • Идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). • Сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями. • Место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: • Место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. • Трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. • Дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом. • Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); • Режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); • Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; • Условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); • Условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; • Другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: • об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; • об испытании; • о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); • об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; • о видах и об условиях дополнительного страхования работника; • об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; • об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. Содержание трудового договора с руководителем организации как единоличным исполнительным органом юридического лица (организации) желательно рассматривать с выделением отдельных условий трудового договора, представляющих особое значение для данного вида трудового договора, и с учетом особой трудовой правосубъектности руководителя организации. К числу обязательных условий трудового договора, нормативно закрепленных в ст. 57 ТК РФ, относится дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, и, как следствие, трудовой договор с руководителем организации, как правило, срочный, так как с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, возможно по соглашению сторон заключение срочного трудового договора не более чем на 5лет (ст. ст. 58, 59 ТК РФ). В случае, когда в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ с руководителем заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон (ч. 1 ст. 275 ТК РФ), но при этом срок трудового договора не должен превышать пяти лет, если иной срок не установлен федеральными законами. Представляет интерес трудовая функция руководителя организации, отличающаяся спецификой в силу особого правового статуса руководителя организации как единоличного исполнительного органа. Трудовая функция - это стержень трудового договора, на который опираются все прочие элементы трудовых связей, очерчивается круг непосредственных трудовых обязанностей; определенность трудовой функции проявляется в том, что работодатель не вправе поручать работнику выполнение работы, выходящей за рамки трудовой функции, и работник, в свою очередь, не вправе требовать предоставления ему работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ). Трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации или конкретный вид поручаемой работнику работы. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Как следствие, если при работе в конкретной должности предусмотрены льготы или ограничения, то указание ее в трудовом договоре не в точном соответствии с квалификационным или единым тарифно-квалификационным справочником является нарушением законодательства о труде, которое может повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а работник может быть впоследствии лишен соответствующих льгот и компенсаций. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. в п. 1 определяет обязанности руководителя организации следующим образом: директор (начальник, управляющий, заведующий и т. д.) руководит всеми видами деятельности организации; обеспечивает работу и эффективное взаимодействие производственных единиц, цехов и других структурных подразделений; организует выполнение заданий согласно установленным количественным и качественным показателям, всех обязательств перед поставщиками, заказчиками и банками, а также производственно-хозяйственную деятельность на основе применения методов научно обоснованного планирования материальных, финансовых и трудовых затрат, максимальной мобилизации резервов производства; принимает меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами; способствует наилучшему использованию знаний и опыта работников, созданию безопасных и благоприятных условий для их труда; решает все вопросы в пределах предоставленных прав и поручает выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций другим должностным лицам — своим заместителям, руководителям производственных единиц, а также функциональных и производственных подразделений организации. Руководитель любой организации должен знать Конституцию РФ; законы РФ; постановления и решения Правительства РФ по вопросам деятельности отрасли; постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и иных органов, касающиеся деятельности организации; перспективы ее технического, экономического и социального развития; технологию производства продукции; возможности производственных мощностей организации; методы хозяйствования и управления; законодательство о труде и охране труда РФ; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. Функции руководителя конкретного юридического лица, как правило, уточняются в нормативных правовых актах самого различного уровня, включая нормативные правовые акты федеральных исполнительных органов государственной власти, учредительные документы юридического лица, в законах субъектов РФ и, безусловно, в трудовом договоре. Так, в приказе Минэкономразвития РФ от 2 марта 2005 г. № 49 уточняется правовой статус руководителя государственного унитарного предприятия как единоличного исполнительного органа предприятия, который самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов. При этом руководитель государственного унитарного предприятия вправе: действовать без доверенности от имени предприятия, представлять его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами; совершать сделки от имени предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; выдавать доверенности, в том числе руководителям филиалов и представительств предприятия, совершать иные юридически значимые действия; открывать в банках расчетные и другие счета; осуществлять в установленном порядке прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовой договор с ним по согласованию с собственником имущества предприятия; применять к работникам предприятия меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; делегировать свои права заместителям, распределять между ними обязанности; в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников предприятия, утверждать положения о представительствах и филиалах; готовить мотивированные предложения об изменении размера уставного фонда предприятия. Руководитель государственного унитарного предприятия обязан: добросовестно и разумно руководить предприятием, организовывать деятельность предприятия, обеспечивать выполнение установленных показателей экономической эффективности деятельности предприятия в составе программы их деятельности и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, уставом предприятия и трудовым договором к его компетенции; при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, уставом предприятия и трудовым договором; соблюдать ограничения, установленные пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств предприятия; обеспечивать развитие материально-технической базы, увеличение объема платных работ, услуг; не допускать принятия решений, которые могут привести к несостоятельности (банкротству) предприятия; обеспечивать содержание в надлежащем состоянии находящегося в хозяйственном ведении предприятия движимого и недвижимого имущества, своевременно проводить капитальный и текущие ремонты недвижимого имущества; обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, санитарным нормам и правилам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством; обеспечивать своевременную уплату предприятием в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Российской Федерации, соответствующие бюджеты субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетные фонды; обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам предприятия в денежной форме; определять в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну предприятия, а также порядок ее защиты; не разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей; обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне и мобилизационной подготовке; в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, совершать сделки с имуществом предприятия или иными способами распоряжаться имуществом исключительно с согласия органа исполнительной власти, а в случаях, прямо предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации, — с согласия Федерального агентства по управлению федеральным имуществом; обеспечивать использование имущества предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными уставом предприятия, а также использование по целевому назначению выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств; представлять отчетность о работе предприятия в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ежегодно представлять на утверждение Органу исполнительной власти проект программы деятельности предприятия; организовывать работу предприятия и выполнение решений собственника имущества предприятия; утверждать структуру и штаты предприятия, осуществлять прием на работу работников предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с ними; распоряжаться имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации; при расторжении настоящего трудового договора осуществлять передачу дел вновь назначенному руководителю предприятия. Внимание! Авторские права на книгу "Руководитель организации как субъект трудового права" (Зайцева О.Б.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
