Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Сборник научных трудов

Рябинин А.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 08.12.2016 ISBN: 9785392237487 Язык: Объем текста: 210 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

От автора

Глава 1. Роль правового регулирования общественных отношений в борьбе с преступностью

Глава 2. Становление и развитие исправительно-трудовой (уголовно-исполнительной). Политики, соответствующей отрасли права и системы исполнения наказания

Глава 3. Уголовно-исполнительное право и его место в системе права Российской Федерации

Глава 4. Правовое регулирование исполнения и отбывания наказания и мер. Исправительного воздействия на осужденных

Глава 5. Правовое положение осужденных и законодательные гарантии его обеспечения

Глава 6. Классификация осужденных и их распределение в системе учреждений и органов, исполняющих наказание

Глава 7. Правовое регулирование исполнения и отбывания наказания в виде. Лишения свободы в учреждениях различного вида

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 5.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

§ 1. Понятие и основы правового положения осужденных

Определенной планкой достижения уровня гарантий защиты личности гражданина, в том числе и осужденного, отбывающего уголовное наказание, являются новые уголовное и уголовно-исполнительное законодательства Российской Федерации. Нельзя не заметить, что по содержанию и духу Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы России отражают конституционные принципы и основополагающие идеи правовых актов международного сообщества, защищающие права и свободы человека и гражданина.

Впервые за многие годы человечность в отношениях с осужденными была возведена в ранг государственной политики, закрепленной на уровне закона. Даже поверхностное знакомство с принципами УК РФ (ст. 4, 5, 6, 7 и др.), а также с принципами УИК РФ (ст. 8) дает возможность судить о том, что законодатель в сфере исполнения уголовных наказаний по-новому и более подробно регламентирует правовое положение осужденных. Это заложено в ст. 1 ч. 2 УИК РФ, где отмечено, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства являются «охрана прав и свобод и законных интересов осужденных и оказание им помощи в социальной адаптации». На администрацию исправительных учреждений возложена обязанность обеспечения права осужденных на личную безопасность. Закон называет и другие гарантии защиты прав осужденных.

При рассмотрении проблем правового положения осужденных важное значение приобретает не только обоснование понятий правового положения и законных интересов, но и их правовое регулирование и обеспечение в соответствии с законом.

Как следует из ст. 43 УК РФ, наказание есть мера государственного принуждения, которая выражается в лишении или ограничении прав и свобод лица, признанного виновным в совершении преступления по приговору суда.

Требуя ограничения прав и свобод, закон обязывает указать те правовые нормы, которые вносят свои коррективы в правовой статус осужденного, наделяя его определенными правами и обязанностями. Совокупность же обязанностей и прав осужденных во время отбывания наказания и составляет их правовое положение.

Социально-правовое значение института правового положения осужденного требует теоретического и практического уяснения и раскрытия его особенностей.

В теоретическом плане это дальнейшая разработка, на основе уголовно-исполнительной науки и практики нашей уголовно-исполнительной системы и опыта международного сообщества, дополнений и изменений к существующему законодательству с целью обеспечения социальной справедливости и других целей наказания, обязанностей и прав гражданина, осужденного приговором суда за совершенное преступление. Поскольку речь идет о личности преступника и отбывании им того или иного вида наказания, это означает для него обязанность претерпеть комплекс ограничений прав и свобод в течение определенного срока. Но в то же время следует помнить, что осужденный остается гражданином, обладающим правами и обязанностями, установленными Конституцией Российской Федерации. Такое положение имеет ряд положительных сторон:

– осужденный находится под охраной конституционного права, его принципов и гарантий;

– это даст возможность в воспитательной работе обращаться к осужденному-гражданину, исходя непосредственно из норм Конституции Российской Федерации;

– оставаясь субъектом правоотношений, регламентируемых различными отраслями российского права, осужденный несет правоограничения и может быть лишен свобод или ограничен в них нормативными актами на уровне закона. Это и понятно, если учесть, что комплекс правоограничений и лишений, заложенный в содержании наказания, будет корректировать конституционные права и обязанности гражданина, в определенной мере ограничивая их. Такое в правовом государстве должно осуществляться при помощи только закона, но никак не ведомственных нормативных актов. Из сказанного следует, что «акты МВД России могут регулировать лишь вопросы организационно-технического характера, определяющие деятельность подведомственных ему учреждений и органов, должностных лиц, т. е. которые отнесены законом к его компетенции».

В процессе исполнения и отбывания наказания, особенно такого сурового, как лишение свободы, осужденный подвергается ограничению общих прав гражданина. При этом происходит их определенная конкретизация, которая показывает, что осужденный является субъектом как общих гражданских, так и специфических, присущих только лишению свободы, правоотношений. Это порождает специальные права и обязанности и законные интересы.

Особенность применения наказания к осужденному заключается еще и в том, что так называемые «законные интересы» выходят за пределы сферы его применения – они касаются вопросов воспитания, семейно-брачных отношений, приобретения высококвалифицированных специальностей и устройства после освобождения. Эти интересы регламентируются нормами иных (не входящих в уголовно-правовой комплекс) отраслей права или даже неправовыми средствами.

Ранее действовавшее исправительно-трудовое законодательство более детально рассматривало правовое регулирование исполнения наказаний, связанных с исправительно-трудовым воздействием, почти не раскрывая особенностей правового положения лиц, отбывающих наказание без изоляции от общества. С расширением предмета правового регулирования в связи с новой системой уголовных наказаний повысилось значение института правового положения осужденных. В дальнейшем проблемы правового положения осужденных должны рассматриваться с криминологических, психолого-педагогических, медицинских, санитарно-гигиенических позиций. И, как показывает положение осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, с учетом экономических возможностей государства.

В практическом смысле четкая регламентация правового положения осужденного позволяет дифференцировать карательно-воспитательное воздействие в зависимости от пола, возраста, тяжести совершенного преступления, рецидива и принадлежности к той или иной классификационной группе, определяемой при назначении наказания по воле закона и суда. В то же время четкая регламентация правового статуса осужденного служит гарантом защиты его личности и обеспечения законности.

Как следует из содержания ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, наше государство уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденного, независимо от того, сколь общественно опасно совершенное им преступление, и степени криминогенной запущенности личности правонарушителя. Оно обеспечивает законность применения средств его исправления, правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Как уже отмечалось, уголовно-исполнительный закон при исполнении наказания гарантирует осужденным права и свободы граждан Российской Федерации. Однако далее в норме указывается, что права и свободы граждан гарантируются с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательствами Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных Федеральным законом.

Правовые неточности (ст. 8 НТК РСФСР) старого законодательства, предусматривающие «ограничения в законодательстве для осужденных, а также вытекающие из приговора суда и режима, установленного исправительно-трудовым законодательством», в результате расплывчатости формулировки приводили к различному пониманию отдельных положений. Например, формулировка ограничения, «вытекающие из приговора суда», уводила к различным произвольным толкованиям приговора суда и к незаконному расширению судейского усмотрения. В новой трактовке ограничений, «установленных уголовным законом», охватываются разом все ограничения, связанные с содержанием и целями наказания. Ограничения и изъятия уголовно-исполнительного содержания несут в себе основу специального правового статуса осужденного. К иной отрасли законодательства Российской Федерации можно отнести ограничения, которые становятся возможными в результате дальнейшего межотраслевого расширения правового статуса осужденного, ибо расширилась сама система уголовных наказаний. Правы авторы, которые считают, что при сохранении доминирующей роли норм уголовно-исполнительного права все больший круг отношений, порождающих права и законные интересы осужденных, регулируется нормами государственного, гражданского, трудового, административного и иных отраслей права.

Заметно, что в последние годы развивались две параллельные тенденции реформы уголовного законодательства: криминализация и декриминализация. В то же время уголовный закон, формулируя содержание принципа гуманизма, подчеркнул, что «наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства».

Из всего сказанного прослеживается более гуманное отношение государства и к наказанию, и правонарушителю. За наказанием стоит не отмщение осужденному за причиненный обществу и отдельным гражданам вред, а стремление восстановить социальную справедливость, исправить его и не допустить совершения новых преступлений как самим осужденным, так и другими неустойчивыми лицами. Только для этого и необходимо применение к осужденному комплекса предусмотренных законом лишений и ограничений его прав и свобод, что приводит к несовпадению правового положения лиц, отбывающих наказания, и свободных граждан.

Так, например, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 32, п. 3) «не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда». Не призываются они в мирное время и в ряды Вооруженных Сил. Однако это, на наш взгляд, не означает, что осужденный полностью лишен права защищать свое Отечество (ст. 59 Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией РФ «защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». Понятно, что в мирное время призвать в Вооруженные Силы России лиц, отбывающих наказание, было бы просто нелогично. Получилось бы так, что суды именем Российской Федерации приговаривают осужденного к одному из видов наказания на определенный срок и одновременно президент страны поручает министру обороны РФ своим приказом призвать осужденных в ряды Вооруженных Сил, т. е. не исполнять акта судебной власти. Думается, что в военное время в условиях крайней необходимости защиты Отечества президент страны своим указом может внести отсрочку в исполнение приговора отдельным категориям лиц, отбывающим наказание, в том числе и в виде лишения свободы, с направлением их в действующую армию.

Юридическая Рябинин А.А. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Сборник научных трудов

Юридическая Рябинин А.А. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Сборник научных трудов

Настоящее издание, представленное в серии «Научное наследие» Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), содержит монографию одного из выдающихся ученых-пенитенциаристов России второй половины XX в. – доктора юридических наук, профессора Александра Александровича Рябинина, впервые опубликованную в 2000 г. Проблемы становления и развития исправительно-трудовой (уголовно-исполнительной) политики, вопросы правового регулирования исполнения наказаний и правового положения осужденных, проблемы ресоциализации лиц, освобожденных от отбывания наказания, а также характеристика пенитенциарных систем некоторых зарубежных стран — все эти вопросы широко освещены в данной работе.<br> Сегодня труд А. А. Рябинина будет интересен тем, кто хочет разобраться в особенностях становления науки уголовно-исполнительного права в общем и в истоках наказания в частности. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/problemy_nakazaniya_na_novom_etape_sovershenstvovaniya_ugolovnogo_i_ugolovno_ispolnitelnogo_zakonodatelstva_sbornik_nauchnykh_trudov/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>