Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Сборник научных трудов

Рябинин А.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 08.12.2016 ISBN: 9785392237487 Язык: Объем текста: 210 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

От автора

Глава 1. Роль правового регулирования общественных отношений в борьбе с преступностью

Глава 2. Становление и развитие исправительно-трудовой (уголовно-исполнительной). Политики, соответствующей отрасли права и системы исполнения наказания

Глава 3. Уголовно-исполнительное право и его место в системе права Российской Федерации

Глава 4. Правовое регулирование исполнения и отбывания наказания и мер. Исправительного воздействия на осужденных

Глава 5. Правовое положение осужденных и законодательные гарантии его обеспечения

Глава 6. Классификация осужденных и их распределение в системе учреждений и органов, исполняющих наказание

Глава 7. Правовое регулирование исполнения и отбывания наказания в виде. Лишения свободы в учреждениях различного вида

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 4.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ И МЕР. ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ

§ 1. Правовое регулирование применения мер государственного принуждения осужденных в системе видов уголовного наказания

Государство как высшая форма политической организации определяет цели, задачи и основные направления деятельности государственных органов и общественных формирований, реализуя их в соответствующих государственно-правовых и административно-управленческих акциях и воздействиях. Все это вырабатывается в соответствии с интересами социальной политики. Социальная политика оказывает активное воздействие на все общественные отношения людей. Она формирует условия их жизни, взгляды, нравы, привычки и ценностные ориентации. Одной из важнейших ее задач является воспитание граждан в духе уважения законов и правил человеческого общежития, создание общества правопослушных граждан, в котором не должно быть места преступлениям и преступности в целом.

Одним из средств борьбы с преступностью является наказание, которое по своему содержанию, целям и задачам выстроено в определенную систему видов.

Содержание наказания и его цели должны отражать направление уголовной политики, особенности экономического и правового развития государства и общества, уровень преступности. Эффективность достижения целей наказания почти полностью зависит от четкой и отлаженной работы системы учреждений и органов, организующих исполнение наказания и обеспечивающих в соответствии с законом условия его отбывания.

С введением нового Уголовного кодекса Российской Федерации система уголовных наказаний претерпела значительные изменения. Это и понятно, поскольку УК РФ уточнил понятия и преступления, и наказания, формулировку его содержания и целей. Так, например, сравнивая определение понятия и целей наказания в ст. 43 УК РФ с действовавшей ранее нормой уголовного законодательства, нетрудно заметить – не включена в содержание наказания кара, и теперь оно будет применяться также в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденных и их превенции. Отсутствие в законе упоминания о каре дало повод отдельным юристам утверждать, что наказание не является карой и от этой трактовки пора отказаться. Да, действительно, в новом законодательстве не говорится об идентичности понятий наказания и кары. Да, наказание стало значительно гуманнее, но для всех ли категорий осужденных? И изменилось ли оно по сути или только по содержанию, дозировку которого можно выразить в порядке и условиях его исполнения?

В новом уголовном законодательстве суть наказания раскрыта в понятии (ст. 43 УК), рассматривающем его как меру принуждения, назначаемую по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Оно заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Комплекс лишений или ограничений прав и свобод конкретного лица говорит об индивидуализации возмездия, ибо наказание назначается за совершенное преступление, и его строгость должна соответствовать степени тяжести и характеру содеянного. И вряд ли было бы, с точки зрения морали и нравственности, справедливым отказываться от этого элемента в оценке наказания.

Следует ли при этом оценивать личность преступника? Безусловно! Иначе в основе наказания лежал бы принцип «Око за око, зуб за зуб», и это была бы месть.

В 60–70-е гг. в науке уголовного и исправительно-трудового права по этой проблематике проводились горячие споры. Закончились они на том, что наказание и кара – понятия идентичные. Думается, нет необходимости возвращаться к этому вопросу, тем более что Е. А. Смоленцев, отрицающий кару как компонент наказания, смешивает понятия содержания и цели наказания. К тому же на основании ст. 43 УК РФ и ст. 1, раскрывающей цели и задачи УИК РФ, надлежащее выделение целей наказания и их более четкая редакция теперь, возможно, не вызовут былых споров о том, является ли кара целью наказания или она – только его содержание.

Поскольку наказание – мера государственного принуждения, заключающаяся в предусмотренных законом лишениях и ограничениях прав и свобод осужденного, постольку исполнение наказания представляет собой определенную организационную работу по реализации комплекса конкретных лишений и ограничений, соответствующих только этому виду наказания. Вместе с тем следует учитывать и то, что исполнение наказания как объект правового регулирования рассматривается не только как стадия реализации уголовной ответственности, но и на основании ст. 53 и 54 Основ уголовного судопроизводства и главы 29 УПК РСФСР, как стадия (исполнение приговора) уголовного процесса.

Существует различие между понятиями «исполнение наказания» и «исполнение приговора». Последнее шире по своему смыслу, ибо предполагает не только исполнение наказания, которое определил суд, но и комплекс мер воспитательного характера, если назначено наказание, связанное с исправительно-трудовым воздействием.

Если исполнение наказания означает деятельность администрации учреждений и органов, исполняющих приговоры судов, то отбывание (ч. 2 ст. 1 УИК) есть обязанность осужденного претерпевать ограничения и лишения, установленные для этого вида наказания. Слово «отбывание» характеризует отношение осужденного к наказанию. Наказание же отбывается так, как организовано его исполнение в соответствии с особой государственной функцией специальных государственных органов, которые при участии общественности, благотворительных и религиозных организаций призваны добиться эффективного достижения целей наказания и в первую очередь исправления.

Таким образом, правовые основы исполнения наказания определяют и регламентируют деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания. Они же предусматривают и порядок отбывания наказания, поскольку регулируют уголовно-исполнительные правоотношения, складывающиеся между двумя субъектами.

Поскольку реализация меры государственного принуждения выражается в уголовном наказании, постольку под исполнением наказания следует понимать урегулированный нормами уголовно-правового комплекса порядок реализации кары. Однако карательное воздействие применяется для получения воспитательного результата, ибо оно преследует цель исправления осужденных и предупреждения новых преступлений.

Нет возражений к тому, что исполнение наказания представляет из себя правовое явление, вторгающееся в область прав и интересов личности. Поэтому, как считают представители науки уголовно-исполнительного права, правила, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний должны быть исчерпывающе полно урегулированы нормами уголовно-исполнительного права.

Все наказания соединяются с мерами воспитательного воздействия в виде общественного участия, ибо одним из принципов российской уголовно-исполнительной политики является соединение исполнения наказания с осуществлением общественного (в отдельных случаях профсоюзного) воздействия на осужденных. И все же содержание и сущность наказания и меры воспитательного воздействия более всего просматриваются в группе (как их привыкли называть) наказаний, связанных с исправительно-трудовым воздействием. В эту группу входят: лишение свободы, ограничение свободы, ограничения по военной службе, исправительные работы, содержание в дисциплинарной воинской части. Наказания, входящие в эту группу, обладают некоторыми общими чертами. Среди них такие, как применение комплекса правоограничений на срок, установленный приговором суда, ограничение в свободе передвижения, социальных и общественных связях, с постоянным надзором в ИУ и пенитенциарных центрах, уголовно-исполнительных инспекциях, воинской части. Степень такого воздействия зависит от строгости установленного режима. Кроме того, при этом применяются меры воспитательного воздействия.

Физическая изоляция осужденного от общества есть основное карательное средство, порождающее в той или иной мере правоограничения и некоторые материально-бытовые лишения и неудобства.

Специально проведенные в нашей стране исследования показывают, что наиболее сильными средствами карательного воздействия на личность осужденного являются изоляция его от общества и ее продолжительность. Как первое, так и второе служит задачам частного и общего предупреждения, хотя и не способствует применению воспитательного процесса.

Для большинства же лиц, совершающих преступления, одного лишь карательного воздействия явно недостаточно. Поэтому оно и соединяется с воспитательными мерами, образуя карательно-воспитательный процесс, преследующий в первую очередь воспитательные цели. Это и понятно, ибо перед исправительными учреждениями стоит главная задача – исправление осужденных. Поэтому «дозировка» карательного воздействия не должна противоречить наиболее эффективному осуществлению педагогического процесса исправления определенной категории осужденных.

Как же сочетаются в своем воспитательном воздействии кара и применение мер воспитательного характера?

Карательное воздействие через систему ограничений и лишений вызывает у осужденного комплекс переживаний (душевных страданий), которые должны надолго остаться в его памяти и вызвать стремление никогда более не испытывать их вновь. Чем глубже неприятные воспоминания о лишениях и ограничениях оставят след в сознании осужденного, тем сильнее должно быть его нежелание им подвергнуться.

Однако А. Л. Ременсон считал, что даже в том случае, «когда подвергшийся каре дает себе зарок не совершать вновь проступков, могущих повлечь причинение страданий, и при этом руководствуется только одним мотивом страха, можно говорить об устрашении, «дрессировке», но не о воспитании в полном смысле этого слова». В то же время известно, что воздействие страхом (особенно страхом повторения переживаний и страданий, вызванных карой осужденного) порождает не только кратковременные эмоции, но и устойчивые чувства, которые могут играть положительную роль в регулировании поведения личности. Кроме того, страх перед наказанием может проявляться «не только как психическое состояние отдельного человека, но и как устойчивая черта сознания целых социальных групп».

Юридическая Рябинин А.А. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Сборник научных трудов

Юридическая Рябинин А.А. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Сборник научных трудов

Настоящее издание, представленное в серии «Научное наследие» Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), содержит монографию одного из выдающихся ученых-пенитенциаристов России второй половины XX в. – доктора юридических наук, профессора Александра Александровича Рябинина, впервые опубликованную в 2000 г. Проблемы становления и развития исправительно-трудовой (уголовно-исполнительной) политики, вопросы правового регулирования исполнения наказаний и правового положения осужденных, проблемы ресоциализации лиц, освобожденных от отбывания наказания, а также характеристика пенитенциарных систем некоторых зарубежных стран — все эти вопросы широко освещены в данной работе.<br> Сегодня труд А. А. Рябинина будет интересен тем, кто хочет разобраться в особенностях становления науки уголовно-исполнительного права в общем и в истоках наказания в частности. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/problemy_nakazaniya_na_novom_etape_sovershenstvovaniya_ugolovnogo_i_ugolovno_ispolnitelnogo_zakonodatelstva_sbornik_nauchnykh_trudov/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>