|
|
Оглавление1.3. Общественные объединения как основной институт гражданского общества 2.2. Состояние и перспективы развития гражданского общества Республики Молдова 2.3. Правовой статус и виды общественных объединений в Приднестровье 3.3. Проблемы правосубъектности международных неправительственных организаций Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу3.3. Проблемы правосубъектности международных неправительственных организацийВ настоящее время все большее число государств начинают приходить к выводу, что необходим поиск новых подходов к решению проблем выживания человечества, образование новых и реорганизация существующих структур и механизмов координации усилий не только государств, но также и всего населения планеты. Одной из реально действующих, но не применяемых на глобальном уровне возможностей является признание роли общественных сил в лице неправительственных организаций, деятельность которых отражает объективные процессы, протекающие на международной арене, усиливает потенциал государства, повышает его авторитет в лице мирового общественного мнения и благоприятствует его внешнеполитическим акциям. Деятельность МНПО оказывает влияние на позиции правительств и является составной частью международных отношений. В связи с этим возникают проблемы правового регулирования возникающих отношений между государствами и МНПО. Учитывая, что неправительственные формы сотрудничества все теснее переплетаются с сотрудничеством на межгосударственном уровне, но при этом зачастую деятельности МНПО придается полуофициальный характер, необходимо проанализировать правовой статус МНПО для определения их места в существующих международных отношениях и международном праве. В современной юридической литературе вопрос правосубъектности МНПО обсуждался достаточно широко, однако необходимо отметить, что единого мнения относительно места МНПО среди субъектов международного права в международно-правовой литературе не сложилось. Определение правовой природы международных неправительственных организаций является весьма противоречивым вопросом, среди которых: определение правомочности включения МНПО в круг субъектов международного права, наличие у МНПО международной правосубъектности, объем их правоспособности и дееспособности и др. Вопрос о круге субъектов международного права является довольно спорным, так как существуют различные теории, кого следует рассматривать в качестве субъекта международного права и кого не рассматривать. Сторонники одной точки зрения полагают, что МНПО не могут рассматриваться в качестве субъектов международного права, так как образованы в соответствии с нормами национального или внутреннего права государств. На этой позиции стоят С. Б. Крылов, Л. Л. Моджорян, Н. А. Ушаков, В. Н. Дурденевский. Согласно второму взгляду на данную проблему, международные НПО являются субъектами международных отношений, но субъектами международного права не являются (В. М. Шуршалов, В. В. Кравченко). Третья точка зрения ( Г. И. Морозов, И. Л. Макарова, И. Б. Малкина, Т. Н. Нешатаева, С. А. Подшибякин, И. И. Коваленко, Е. А. Шибаева, С. А. Малинин) допускает включение международных НПО в круг субъектов международного права, правда, объем их правосубъектности должен быть ограничен и носить функциональный характер. Отечественная доктрина международного права придерживается преобладающего мнения, согласно которому субъектами международного права являются государства и международные организации. Согласно этой концепции, международное право регулирует лишь взаимоотношения лиц, способных самостоятельно выступать участниками международных отношений и являться непосредственными носителями субъективных международных юридических прав и обязанностей. Это утверждение не всегда признается бесспорным. По мнению Т. Н. Нешатаевой, такой подход опасен, потому что «строгий догматизированный постулат об особой роли государства в международных отношениях не позволяет научной мысли оперативно реагировать на реалии быстро меняющейся международной действительности». Неоднократно высказывалось и высказывается мнение, что круг современных субъектов международного права значительно расширился и включает в себя, в частности, международные неправительственные организации, а в некоторых случаях и физические лица (индивиды). В литературе высказаны и другие точки зрения. Э. С. Кривчикова, ссылаясь на точку зрения Г. И. Морозова, отмечала, что «многие из международных неправительственных организаций оказывают воздействие на формирование норм международного права и международные отношения, на национальные законодательства. Существование неправительственных организаций немыслимо без наличия правовых институтов, таких, как структура, компетенция органов, процедура работы и т. п. Следовательно, международное право имеет прямое отношение к таким организациям». Внимание! Авторские права на книгу "Правовой статус и роль общественных объединений в системе внутригосударственных и международных отношений: опыт России, Молдовы и Приднестровья. Моног" (Лысенко В.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
