|
|
Оглавление1.2. Формирование понятийного аппарата 1.3. Принципы правового регулирования торговой деятельности 8.3. Лекарственные средства. 1.4. Методы правового регулирования торговой деятельности 3.2. Оптовые и розничные торговые предприятия 3.4. Товарные биржи как организатор торгового оборота 4.2. Создание конкурентной среды и меры антимонопольного воздействия на торговлю 4.3. Планирование развития торговли 4.4. Государственное информационное обеспечение торговой деятельности 4.5. Техническое регулирование при осуществлении торговой деятельности 4.6. Государственное регулирование цен в торговле 4.7. Налогообложение торговой деятельности 5.2. Влияние соглашений вто на торговые отношения 5.3. Основные виды договоров, заключаемых при организации и осуществлении торговой деятельности 5.4. Договор розничной купли-продажи как правовое средство защиты прав потребителей 5.5. Защита прав сторон торговых договоров 6.2. Особенности заключения и исполнения договоров при дистанционном способе продажи товаров 7.1. Нормативно-правовая основа закупочной деятельности 7.2. Меры по совершенствованию законодательства о закупках Глава 8. Особенности оборота отдельных видов товаров. 8.1. Пищевые продукты 8.5. Контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере оборота отдельных видов товаров Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу2.2. Тенденции развития торгового законодательства в условиях региональной и мировой экономической интеграцииТорговля обладает рядом особенностей по сравнению с другими видами предпринимательской деятельности, прежде всего динамичностью и постоянным применением новых форм и методов организации продаж товаров. Еще известный русский ученый Ю. С. Гамбаров отмечал, что торговля особенно нуждается в специальных нормах и учреждениях, способствующих быстроте заключения сделок и легкости их доказательств. В настоящее время принятые нормативные акты, регулирующие торговые отношения, разрознены, а в ряде случаев противоречивы. Не создана единая система регулирования торговых отношений. Как отмечается в Стратегии развития торговли, анализ положений Закона о торговле позволяет сделать вывод, что в ближайшее время системность правового регулирования в сфере торговли не может быть в полной мере обеспечена как по причине недостижения обозначенной при принятии Закона о торговле цели — определение основ государственного регулирования торговой деятельности, избирательности регулирования ограниченного набора вопросов торговой сферы, так и в связи с несовершенством распределения полномочий по выработке и реализации государственной политики в сфере внутренней торговли. При решении проблемы оптимизации правового регулирования общественных отношений в сфере торговли необходимо учитывать, что понятие торговли является многоаспектным и рассматривается как важнейшая отрасль экономики, и как вид предпринимательской деятельности. Отношения по организации торговой деятельности диктуют необходимость активного государственного вмешательства и использования публично-правового типа правового регулирования. В Законе о торговле и Стратегии развития торговли определены мероприятия по созданию эффективной товаропроводящей системы, обеспечивающей свободное продвижение товаров на рынке и удовлетворению спроса населения на основные продукты питания. К таким мероприятиям относятся: — разработка региональных и муниципальных программ развития торговли; — стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами; — поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности; — стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок; — обеспечение более активного участия субъектов малого и среднего предпринимательства в торговле и др. Как показал анализ состояния и развития торговли в зарубежных странах, отраженный в Стратегии развития торговли, в своем развитии торговля проходит несколько стадий. Стадия становления торговли характеризуется малым размером розничных компаний, что делает оптовиков и дистрибьюторов критически значимыми, поскольку они обеспечивают эффект масштаба в системе. На этапе роста появляются первые крупные розничные сети и производители, которые работают напрямую друг с другом. Рынок посредников постепенно сужается. На стадии зрелости розничная торговля консолидируется, на долю посредников остаются узкие продуктовые ниши, а также малые и отдаленные населенные пункты и малый торговый бизнес. На стадии насыщения крупные розничные сети или производители охватывают большинство регионов, посредники уходят с рынка или меняют бизнес-модель. В настоящее время российский сектор оптовой торговли, так же как и розничной торговли, находится на стадии роста. Ожидается, что с развитием сектора розничной торговли и производства розничные и производственные компании, укрупняясь, будут развивать собственные подразделения, занимающиеся дистрибуцией. При этом компании оптового сектора будут либо интегрироваться в розницу, либо фокусироваться на логистических услугах, работе с малыми компаниями (производственными и розничными), товарами отдельного ассортимента или удаленными территориями. Правовое регулирование торговли как предпринимательской деятельности должно основываться на конституционных принципах, и прежде всего принципе свободы предпринимательской деятельности, поэтому вмешательство государства в деятельность торговых предпринимателей и других участников торгового товарооборота должно осуществляться только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Основные направления государственного регулирования торговой деятельности, обозначаемые в Законе о торговле как методы государственного регулирования, состоят, как указывалось, в установлении требований к ее организации и осуществлению антимонопольного регулирования, информационного обеспечения, государственного надзора и муниципального контроля в области торговли (ст. 4 Закона о торговле). Проблемы совершенствования законодательства о торговле стали обсуждаться в научной литературе уже в 90-х гг. При этом учитывался успешный многолетний опыт параллельного действия во многих зарубежных странах гражданских и торговых кодексов и предлагалось принять в России торговый кодекс в качестве кодифицированного акта, содержащего специальные правила, отражающие особенности торговой деятельности. Внимание! Авторские права на книгу "Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика)" (Отв. ред. Андреева Л.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
