|
|
Оглавление1.2. Формирование понятийного аппарата 1.3. Принципы правового регулирования торговой деятельности 8.3. Лекарственные средства. 1.4. Методы правового регулирования торговой деятельности 3.2. Оптовые и розничные торговые предприятия 3.4. Товарные биржи как организатор торгового оборота 4.2. Создание конкурентной среды и меры антимонопольного воздействия на торговлю 4.3. Планирование развития торговли 4.4. Государственное информационное обеспечение торговой деятельности 4.5. Техническое регулирование при осуществлении торговой деятельности 4.6. Государственное регулирование цен в торговле 4.7. Налогообложение торговой деятельности 5.2. Влияние соглашений вто на торговые отношения 5.3. Основные виды договоров, заключаемых при организации и осуществлении торговой деятельности 5.4. Договор розничной купли-продажи как правовое средство защиты прав потребителей 5.5. Защита прав сторон торговых договоров 6.2. Особенности заключения и исполнения договоров при дистанционном способе продажи товаров 7.1. Нормативно-правовая основа закупочной деятельности 7.2. Меры по совершенствованию законодательства о закупках Глава 8. Особенности оборота отдельных видов товаров. 8.1. Пищевые продукты 8.5. Контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере оборота отдельных видов товаров Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу7.2. Меры по совершенствованию законодательства о закупкахЗакупочная деятельность таких крупных и значимых для государства и общества субъектов, на которые распространяется действие Закона о закупках, имеет большое значение для государства и муниципальных образований, которые должны эффективно управлять государственной и муниципальной собственностью и экономно использовать бюджетные средства, и для различных хозяйствующих субъектов, включая товаропроизводителей, оптовых и розничных торговцев, посреднических организаций, которые в соответствии с рыночными принципами закупочной деятельности, провозглашенными Законом о закупках, в условиях добросовестной конкурентной борьбы, обеспечении гласности и прозрачности закупки могут получить выгодные заказы. Вместе с тем принятие данного Закона вызывает вопрос о праве государства на вмешательство в деятельность самостоятельных юридических лиц с целью установки требований к осуществляемым ими закупкам товаров, работ, услуг. Данный вопрос является частью общей проблемы о видах, объеме и границах вмешательства государства в рыночные отношения, обсуждаемой в юридической литературе с момента вступления России в рыночные отношения. Поскольку Закон о закупках взаимосвязан с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», целесообразно параллельное рассмотрение ряда положений этих двух законов и применяемых законодателем подходов к регулированию закупок товаров государством и муниципальными образованиями и указанными в Законе о закупках видами юридических лиц. В первом случае государство устанавливает достаточно четкие и детальные «правила игры», а во втором, как указано в ч. 2 ст. 1 Закона о закупках, общие принципы и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, хотя некоторыми авторами предлагалось объединить правила данных двух законов и регулировать в одном законе. Большим достижением Закона о закупках является внедрение системы планирования закупок, основными документами которой являются положение о закупке и план закупки, формируемый с учетом производственной программы, ремонтной программы, инвестиционной программы, иных программ заказчика (п. 6 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг)). Правительством РФ установлены основные требования к формированию плана закупки, а сроки подготовки плана и порядок подготовки проекта плана закупки заказчиком определяются самостоятельно. Заказчиками при этом должны учитываться установленные в нормативном порядке положения о порядке и сроках разработки и утверждения планов социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и иных программ, планов бюджетного планирования. Отсутствие в Законе № 94-ФЗ правил о планировании предстоящих закупок является одним из существенных недостатков данного Закона, который должен быть устранен в Законе о федеральной контрактной системе. Внимание! Авторские права на книгу "Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика)" (Отв. ред. Андреева Л.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
