|
|
Оглавление2. Заключение трудового договора 3. Профессиональная подготовка 4. Рабочее время и время отдыха Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу6. Охрана трудаСравнительный анализ законодательства стран ЕАЭС о медицинском освидетельствовании авиаперсонала позволил выделить как общие, так и специфические черты, свойственных правовому регулированию в данной области. К общему можно отнести: • наличие трехуровневого регулирования (1. Воздушные кодексы, Законы об авиации; 2. Авиационные правила; Трудовые кодексы); • закрепление видов медицинского освидетельствоания; • определения порядка проведения медицинского освидетельствования. Вместе с тем, имеется и ряд особенностей, определяемых спецификой национального законодательства. Рассмотрим законодательство в данной сфере с этой точки зрения более подробно. Так, в Законе Республики Армения «Об авиации» от 22 февраля 2007 г., ЗР-81-Н указывается, что медицинское обследование лиц, подавших заявку на получение свидетельства или имеющих свидетельство, проводится в порядке, установленном уполномоченным органом по техническому регулированию, организациями, имеющими международный сертификат или международное разрешение в области авиационной медицины. Результаты обследования удостоверяются медицинским сертификатом, который выдается согласно регламентам, установленным уполномоченным органом по техническому регулированию (статья 30). В свою очередь, в Авиационных правилах медицинского освидетельствования авиационного персонала гражданской авиации Республики Беларусь, которые были утверждены постановлением Госкомавиации от 29 марта 2005 г. № 5 отмечается, что Авиационные правила медицинского освидетельствования авиационного персонала гражданской авиации Республики Беларусь предназначены для медицинского освидетельствования летного состава, бортпроводников, бортоператоров, диспетчеров по управлению воздушным движением, курсантов и лиц, поступающих в учреждения образования гражданской авиации, а также пилотов авиации общего назначения: пилотов-любителей, пилотов-планеристов, пилотов свободного аэростата, пилотов сверхлегких летательных аппаратов, парашютистов. Отметим, что эти Правила содержат требования к состоянию здоровья и устанавливают порядок проведения медицинского освидетельствования летного состава, бортпроводников, бортоператоров, диспетчеров по управлению воздушным движением, курсантов и лиц, поступающих в учреждения образования гражданской авиации по подготовке летного состава, бортпроводников и диспетчеров УВД, а также пилотов АОН, парашютистов. Кроме того, требования данных Правил распространяются на авиационные организации, учреждения образования гражданской авиации и физических лиц, эксплуатирующих воздушные суда или участвующих в управлении воздушным движением. Существенно и то, что обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат: • лица, поступающие в учреждения образования ГА по подготовке пилотов, штурманов, бортпроводников, диспетчеров УВД; • студенты и курсанты высших и средних учреждений образования ГА по подготовке пилотов, штурманов, бортпроводников, диспетчеров УВД (далее — курсанты); • члены летного экипажа (пилоты, штурманы, инженеры бортовые, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели); • члены кабинного экипажа (бортоператоры и бортпроводники); • диспетчеры УВД; • пилоты АОН; • парашютисты. Подчеркнем, что по результатам освидетельствования во врачебно-летной экспертной комиссии оформляется медицинское заключение и выдается медицинский сертификат, являющийся неотъемлемой частью свидетельства авиационного персонала. Интересно, что пилоты СЛА АОН и парашютисты должны проходить медицинское освидетельствование во ВЛЭК или в поликлиниках (медицинских учреждениях) Министерства здравоохранения Республики Беларусь, медицинский персонал которых имеет допуск к освидетельствованию данной категории специалистов. По результатам освидетельствования оформляется медицинское заключение и выдается медицинский сертификат (справка) установленного образца. В Правилах указывается, что установлены три класса медицинских заключений и следующие сроки их действия: • медицинское заключение пилота, штурмана, инженера бортового, бортмеханика, бортрадиста и курсантов, обучающихся по этим специальностям, соответствует медицинскому заключению первого класса и действительно по истечении срока, не превышающего 12 месяцев, а после достижения возраста 40 лет пилотам — не превышающего 6 месяцев; • медицинское заключение бортоператора, бортпроводника, летчиков-наблюдателей, пилотов АОН и парашютиста соответствует медицинскому заключению второго класса и действительно по истечении срока, не превышающего 24 месяца, а после достижения возраста 40 лет летчиков-наблюдателей и пилотов АОН — не превышающего 12 месяцев; • медицинское заключение диспетчера УВД соответствует медицинскому заключению третьего класса и действительно по истечении срока, не превышающего 24 месяца, после достижения специалистом возраста 40 лет — не превышающего 12 месяцев, а для диспетчеров УВД, имеющих только квалификационную отметку «диспетчер по организации воздушного движения», действительно по истечении срока, не превышающего 24 месяца. В сфере выдачи медицинских заключения также учитываются и следующие требования: • сроки действия медицинских заключений могут быть сокращены ВЛЭК при наличии медицинских показаний. Обоснование изменения срока действия медицинского заключения должно быть отражено в медицинском сертификате; • медицинское заключение, медицинский сертификат авиационного персонала подписывается председателем ВЛЭК и заверяется печатью ВЛЭК; • авиационный персонал без медицинского сертификата или с истекшим сроком действия медицинского сертификата к выполнению профессиональных обязанностей не допускается; • в исключительных случаях срок действия медицинского сертификата решением Председателя Государственного комитета по авиации Республики Беларусь, по представлению председателя ВЛЭК может быть продлен до трех месяцев; • при изменениях в состоянии здоровья, возникших до истечения срока действия медицинского заключения и препятствующих выполнению профессиональных обязанностей, обладатели медицинского сертификата должны обратиться за медицинской помощью в лечебно-профилактическое учреждение ГА или в органы здравоохранения. Допуск к выполнению профессиональных обязанностей по выздоровлению осуществляет председатель ВЛЭК или врач авиационной организации после медицинского осмотра с врачом — специалистом ВЛЭК. В Главе 2 Авиационных правил определяются задачи медицинскогоосвидетельствования: • определение годности по состоянию здоровья к летной работе, управлению воздушным движением, обучению в учреждениях образования ГА по подготовке пилотов, штурманов, бортпроводников и диспетчеров УВД; • выявление ранних форм заболеваний, факторов риска и функциональных отклонений в состоянии здоровья с целью назначения оздоровительных мероприятий. Следует отметить, что порядок медицинское освидетельствования авиаперсонала проводится с соблюдением ряда условий: медицинское освидетельствование во ВЛЭК летного состава, бортоператоров, бортпроводников и диспетчеров УВД осуществляется по направлению руководителя авиационной организации или по личному заявлению кандидата; ежегодное освидетельствование летного состава, диспетчеров, бортпроводников и курсантов учреждений образования ГА проводится в период с 1 сентября по 31 мая независимо от сроков предыдущего освидетельствования; ответственность за своевременную явку летного, диспетчерского состава, бортпроводников и курсантов на ВЛЭК возлагается на командиров летных отрядов и начальников соответствующих служб организаций; вновь поступающие или восстанавливающиеся на летную работу, УВД предъявляют во ВЛЭК военный билет и документы о состоянии здоровья (медицинская книжка, амбулаторная карта или выписка из нее) за период перерыва в летной работе или УВД; летный состав и диспетчеры УВД, поступающие на работу в авиационные организации из других республиканских органов государственного управления, проходят медицинское освидетельствование во ВЛЭК для получения медицинского заключения независимо от наличия у них заключения о годности по состоянию здоровья, полученного в других медицинских учреждениях; решение о необходимости внеочередного медицинского освидетельствования принимает председатель ВЛЭК по представлению врача авиационной организации (врача — специалиста ВЛЭК); лица, подлежащие медицинскому освидетельствованию, в дни обследования во ВЛЭК освобождаются от работы, а накануне им предоставляется день отдыха; при тяжелом заболевании (травме) летного состава, бортоператоров, бортпроводников, диспетчеров УВД или курсантов медицинское заключение о негодности ВЛЭК может выносить заочно по представленным документам медицинского учреждения; при медицинском освидетельствовании летного состава, бортоператоров, бортпроводников, диспетчеров УВД, направляемых на работу в полярные экспедиции или в страны с жарким климатом (со сроком командировки более трех месяцев), летного состава, выполняющего авиационно-химические работы, ВЛЭК руководствуется Требованиями к состоянию здоровья специалистов (рабочих) для определения годности к летной работе, УВД, работе бортпроводником, бортоператором и обучению в учреждениях образования ГА и Медицинскими противопоказаниями к работе в полярных экспедициях, странах с жарким климатом сроком свыше трех месяцев и АХР; при медицинском освидетельствовании во ВЛЭК медицинское заключение о годности (негодности) выносят врачи-эксперты: терапевт, невролог, хирург, отоларинголог и офтальмолог руководствуясь Требованиями к состоянию здоровья специалистов (рабочих) для определения годности к летной работе, УВД, работе бортпроводником, бортоператором и обучению в учреждениях образования ГА и Пояснениям к Требованиям к состоянию здоровья, на основании которых определяется годность к летной работе, УВД, работе бортпроводником, бортоператором и обучению в учреждениях образования ГА,; лица летного, диспетчерского состава и бортпроводники, у которых просрочены заключения ВЛЭК, к полетам (дежурству) не допускаются. Должностным лицам запрещается продлевать срок действия заключения без освидетельствования во ВЛЭК; медицинское обследование в условиях стационара (до 14 дней) и лечение проводится по медицинским показаниям. Решение о необходимости такого обследования принимает председатель ВЛЭК по представлению врача авиационной организации или врача-эксперта ВЛЭК с оформлением направления (период пребывания в стационаре оформляется в установленном порядке); медицинское экспертное заключение по результатам стационарного обследования выносит ВЛЭК, при необходимости, оформляется свидетельство о болезни; в работе ВЛЭК могут принимать участие врач, представитель руководства авиационной организации, персонал которых проходит медицинское освидетельствование; председатель ВЛЭК координирует работу членов комиссии, обеспечивает качество медицинского освидетельствования и обоснованность медицинского заключения. Порядок медицинского освидетельствования лиц, поступающих в учреждения образования ГА по подготовке летного состава, бортпроводников и диспетчеров УВД закрепляется в п. 20 Авиационных Правил и состоит в следующем: • к медицинскому освидетельствованию допускаются лица, годные по состоянию здоровья к строевой службе в Вооруженных Силах Республики Беларусь (по специальности диспетчер УВД — индивидуальная оценка); • кандидаты представляют во ВЛЭК медицинскую справку по форме 086/у, справки из психоневрологического и наркологического диспансеров по месту жительства, военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу; • в случае, когда у кандидата к обучению одним из врачей — специалистов ВЛЭК установлено заболевание (дефект), препятствующее обучению, дальнейшее обследование не проводится и выносится медицинское заключение о негодности. Для обжалования медицинского заключения кандидат может обратиться в Госкомавиацию. В этом случае ВЛЭК обязана завершить обследование кандидата у всех специалистов ВЛЭК; • кандидаты, признанные годными к обучению по состоянию здоровья, подлежат профессионально-психофизиологическому отбору, который проводится через три дня после освидетельствования во ВЛЭК. Подчеркнем, что состояние здоровья летного состава, бортоператоров, бортпроводников, диспетчеров УВД, курсантов, лиц, поступающих в учреждения образования ГА по подготовке летного состава и диспетчеров УВД, должно соответствовать Требованиям к состоянию здоровья специалистов (рабочих) для определения годности к летной работе, УВД, работе бортпроводником, бортоператором и обучению в учреждениях образования ГА. Отметим, что медицинские заключения ВЛЭК имеют следующую форму: • годен (негоден) к обучению пилотом, штурманом, бортпроводником, диспетчером УВД; • годен (негоден) к летной работе пилотом, штурманом, инженером бортовым, бортмехаником, бортрадистом, летчиком-наблюдателем; • годен (негоден) к работе бортоператором, бортпроводником, диспетчером УВД; • годен (негоден) к полетам пилотом-любителем, пилотом свободного аэростата, пилотом СЛА, пилотом-планеристом; • годен (негоден) к парашютным прыжкам; • нуждается в лечении (оздоровлении) с последующим медицинским освидетельствованием. Важно и то, что при вынесении медицинского заключения по статьям Требований к состоянию здоровья специалистов (рабочих) для определения годности к летной работе, УВД, работе бортпроводником, бортоператором и обучению в учреждениях образования ГА, предусматривающим индивидуальную оценку, претендент может быть признан годным (негодным) или нуждающимся в лечении (оздоровлении) с последующим медицинским освидетельствованием во ВЛЭК. При этом учитывается выраженность заболевания, степень компенсации, обратимость патологического процесса, возможность прогрессирования при продолжении летной работы и влияния заболевания на безопасность полетов, индивидуальные психофизиологические особенности и характер выполняемой работы. Значимо и то, что оформление медицинского заключения по результатам освидетельствования в медицинских документах производится по следующей схеме: • дата вынесения медицинского заключения и наименование ВЛЭК; • клинические и функциональные диагнозы, в соответствии с пунктами (подпунктами) Требований к состоянию здоровья специалистов (рабочих) для определения годности к летной работе, УВД, работе бортпроводником, бортоператором и обучению в учреждениях образования ГА; • заключение о годности (негодности) по состоянию здоровья к работе по специальности (обучению) с указанием пункта и класса Требований к состоянию здоровья специалистов (рабочих) для определения годности к летной работе, УВД, работе бортпроводником, бортоператором и обучению в учреждениях образования ГА; Внимание! Авторские права на книгу "Особенности правового регулирования труда авиационного персонала гражданской авиации стран Евразийского экономического союза" (Морозов П.Е., Чанышев А.С., Саломатин И.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
