|
|
Оглавление2. Заключение трудового договора 3. Профессиональная подготовка 4. Рабочее время и время отдыха Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу3. Профессиональная подготовкаЗаконодательство стран ЕАЭС закрепляет порядок профессиональной подготовки авиационного персонала, что можно оценить как общую черту правового регулирования в данной области. Отметим, что общим в этом вопросе является также: • указание на необходимость профессиональной подготовки в Воздушных кодексах, Законах об авиации и Авиационных Правилах; • учет требований трудового законодательства; • соблюдение норм образовательного права. Вместе с тем, есть и ряд отличий, наиболее существенные из которых состоят в том, что можно в целом выделить две основные модели профподготовки авиаперсонала в странах ЕАЭС: 1. Модель РФ, Республики Казахстан и Кыргызской Республики, где акцент в этом вопросе приходится на типовые программы профподготовки; 2. Модель Республики Армения и Республики Беларусь, где, хотя и признается роль этих программ, но основное внимание уделяется вопросам организации профподготовки. В Законе Республики Армения «Об авиации» от 22 февраля 2007 г., ЗР-81-Н отмечается, что профессиональная подготовка членов экипажа воздушного судна удостоверяется документом, выданным учебным заведением, имеющим установленную законодательством Республики Армения лицензию, или выданным иностранным учебным заведением документом, признанным уполномоченным органом по техническому регулированию. Важно и то, что уполномоченный орган по техническому регулированию устанавливает регламенты профессиональной подготовки членов экипажа воздушного судна, прошедших аттестацию и имеющих на основании этого действующие свидетельства, и ее постоянного обеспечения, а также их переподготовки для воздушных судов нового типа. В Воздушном кодексе Республики Беларусь формулируется, что подготовка, переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала гражданской авиации осуществляются в учреждениях образования Республики Беларусь, иных организациях системы образования Республики Беларусь и иностранных организациях. Подчеркнем, что открытие подготовки по профилям образования, направлениям образования, специальностям, направлениям специальностей, специализациям для гражданской авиации в организациях системы образования Республики Беларусь осуществляется при наличии сертификата, выданного специально уполномоченным органом в области гражданской авиации. Кроме того, гражданин, прошедший подготовку, переподготовку или повышение квалификации в области гражданской авиации за рубежом, имеет право на осуществление деятельности по обеспечению безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности, по организации, выполнению, а также обеспечению и обслуживанию полетов воздушных судов, воздушных перевозок и авиационных работ, по организации, обслуживанию воздушного движения и управлению полетами при наличии выданного уполномоченным государственным органом свидетельства о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь. В свою очередь, в Постановлении Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 02.11.2010 № 70 «Об утверждении авиационных правил «Профессиональная подготовка авиационного персонала по организации воздушного движения» определяется, что авиационные правила «Профессиональная подготовка авиационного персонала по организации воздушного движения» являются основным техническим нормативным правовым актом, определяют требования к учреждениям образования, осуществляющим подготовку авиационного персонала для осуществления функций по организации воздушного движения, устанавливают содержание и систему подготовки, допуска к работе, поддержания квалификации, овладения, расширения, углубления и усвоения знаний, умений и навыков авиационного персонала по организации воздушного движения. Существенно, что авиационные правила устанавливают порядок организации и проведения подбора, подготовки, допуска к работе, а также поддержания и повышения уровня профессиональной подготовки авиационного персонала ОрВД. Важно и то, что подготовка, повышение квалификации, переподготовка и стажировка авиационного персонала ОрВД осуществляются в целях: • обеспечения эффективной деятельности организаций гражданской авиации; • наполнения рынка труда специалистами с высоким уровнем профессиональной квалификации и компетентности, общей культуры; • обеспечения кадровой поддержки оперативных органов обслуживания воздушного движения; • удовлетворения потребностей авиационного персонала ОрВД в профессиональном совершенствовании. Следует отметить, что профессиональное обучение персонала ОрВД в Республике Беларусь носит непрерывный характер и осуществляется на протяжении всей трудовой деятельности в целях последовательного расширения и углубления знаний, усовершенствования профессионального мастерства в соответствии с требованиями научно-технического прогресса и является основным звеном в эффективном функционировании системы ОрВД. К профессиональной подготовке в соответствии с законодательством предъявляются следующие требования: • в государственных учреждениях образования ГА вопросы ОрВД изучаются в соответствии с требованиями образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования конкретной специальности; • работники, проходящие подготовку, переподготовку и повышение квалификации, являются слушателями; • работники, проходящие стажировку, являются стажерами. В данном нормативном акте также указывается, что профессиональное обучение авиационного персонала ОрВД осуществляется в следующих основных формах: обучение в учреждениях образования в дневной и заочной формах; переподготовка в учреждениях образования (их подразделениях); профессиональная подготовка, включающая повышение квалификации в учреждениях образования (их подразделениях) и организованная профессиональная подготовка на производстве; стажировка. По законодательству Республики Беларусь профподготовка и переподготовка подразделяется на два вида: подготовка и переподготовка авиационного персонала по организации воздушного движения и подготовка руководителей полетов, старших диспетчеров по управлению воздушным движением и инструкторов. Что касается первого вида профподготовки, то она проводится в дневной и заочной форме обучения в учреждениях образования ГА. К требованиям в этой области также относятся следующие положения: прием абитуриентов в учреждения образования ГА, занимающиеся подготовкой персонала ОрВД, осуществляется в соответствии с требованиями Министерства образования, а также рекомендациями авиационной администрации; лицу, завершившему обучение в учреждении образования ГА, предоставляется право приступить к стажировке, а после ее успешного завершения получить: свидетельство диспетчера УВД ГА; первоначальный допуск к работе; одну из квалификационных отметок; допуск к работе с применением английского языка (при наличии соответствующего документа, подтверждающего владение английским языком на уровне, обеспечивающем качественное выполнение функциональных обязанностей); третий класс диспетчера УВД ГА. В свою очередь, переподготовка персонала ОрВД проводится в дневной форме обучения. К переподготовке предъявляются следующие требования: на переподготовку направляются лица, имеющие среднее специальное или высшее образование, владение английским языком на уровне, обеспечивающем качественное выполнение своих функциональных обязанностей, прошедшие психофизиологическое обследование, имеющие действующее медицинское заключение о годности к работе и получившие направление; переподготовка слушателей проводится в объеме учебного плана, согласованного с авиационной администрацией; для переподготовки с целью получения одной из квалификационных отметок разрабатываются соответствующие учебные программы, которые утверждаются авиационной администрацией; слушателю, успешно завершившему переподготовку, выдаются диплом или свидетельство (сертификат), дающие право приступить к стажировке и после ее успешного завершения получить: свидетельство диспетчера УВД ГА; первоначальный допуск к работе; одну из квалификационных отметок в зависимости от программы обучения; допуск к работе с применением английского языка (при наличии соответствующего диплома (свидетельства, сертификата), подтверждающего владение английским языком на уровне, обеспечивающем качественное выполнение функциональных обязанностей). Отметим и особенности подготовки руководителей полетов, старших диспетчеров по управлению воздушным движением и инструкторов. Так, в качестве кандидатов, направляемых на первоначальную подготовку РП, утверждаются лица из числа наиболее подготовленного персонала ОрВД, имеющие опыт работы по ОрВД не менее пяти лет и первый класс диспетчера управления воздушным движением и показавшие высокие организаторские и методические способности. Кроме того, в качестве кандидатов, направляемых на первоначальную подготовку старших диспетчеров УВД, утверждаются лица из числа наиболее подготовленных диспетчеров УВД с опытом работы по УВД не менее пяти лет, имеющих второй или первый класс диспетчера УВД и склонность к организаторской и методической работе. В свою очередь, в качестве кандидатов, направляемых на первоначальную подготовку инструкторов, утверждаются лица из числа наиболее подготовленного персонала ОрВД, имеющие склонность к учебно-методической и воспитательной работе. В данном нормативном правовом акте указывается, что кандидаты, направляемые на первоначальную подготовку инструкторов, должны иметь опыт работы: по ОрВД не менее трех лет; в соответствии с действующей квалификационной отметкой не менее двух лет; в соответствии с действующим допуском к работе на ДП (секторе УВД, рабочем месте) не менее 6 месяцев. Существенно и то, что решение об утверждении кандидатов, направляемых на первоначальную подготовку, принимается на заседании методического совета авиационной организации с учетом: образования; возраста; стажа работы; уровня квалификации; способностей проведения учебно-методической работы; наличия организаторских способностей. Следует отметить и специфику повышения квалификации в системе ГА Республики Беларуси. Так, к общим требованиям в данной области относится следующее: повышение квалификации подтверждается свидетельством (сертификатом) о повышении квалификации установленного образца; повышение квалификации персонала ОрВД осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет; персонал ОрВД обязан постоянно поддерживать и повышать достигнутый уровень квалификации. В законодательстве Республики Беларусь определяется цели повышения квалификации: повышение уровня теоретических знаний; повышение уровня практических навыков. Важно, что повышение уровня теоретических знаний у персонала ОрВД достигается: прохождением КПК в учреждениях образования ГА; профессиональной подготовкой по поддержанию требуемого уровня квалификации; профессиональной учебой; самостоятельной подготовкой. Кроме того, повышение уровня практических навыков у персонала ОрВД достигается: стажировкой на ДП (секторе УВД, рабочем месте); тренировкой на диспетчерском тренажере; проверкой практических навыков. Отдельно в законодательстве Республики Беларусь выделяется такая форма профподготовки как профессиональная учеба, которая проводится с целью: изучения и повторения специальных дисциплин и основных нормативных документов, регламентирующих работу персонала ОрВД; изучения обстоятельств и причин авиационных событий и профилактических мер по их предупреждению; углубления и закрепления правил использования воздушного пространства, процедур ОВД, порядка эксплуатации средств наблюдения, навигации и связи, знаний в области авиационной метеорологии; изучения и внедрения передового опыта ОрВД и аэронавигационного обслуживания; ознакомления с новейшими научными и техническими разработками в области ОрВД, навигации наблюдения и связи; изучения других вопросов, связанных с производственной деятельностью. Внимание! Авторские права на книгу "Особенности правового регулирования труда авиационного персонала гражданской авиации стран Евразийского экономического союза" (Морозов П.Е., Чанышев А.С., Саломатин И.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
