|
|
ОглавлениеГлава I. Понятие международной интеграции. § 1. Термин «Интеграция»: происхождение и значение § 2. Интеграция, общество и государство § 3. Международная интеграция как объективное явление общественной жизни § 4. Международная интеграция как целенаправленная деятельность государств § 5. Многоскоростная интеграция Глава II. Виды международной интеграции. § 1. Негативная и позитивная интеграция § 2. Полная и частичная интеграция § 3. Региональная, межрегиональная и глобальная интеграция § 4. Экономическая и политическая интеграция. Интеграция в других сферах общественной жизни § 5. Интеграция-объединение и интеграция-присоединение Глава III. Интеграционные организации. § 1. Понятие, виды и наименования интеграционных организаций § 2. Правосубъектность и юридическая природа интеграционных организаций § 3. Наднациональность интеграционных организаций § 4. Акты интеграционных организаций § 5. Интеграционные организации и государственный суверенитет Глава IV. Понятие интеграционного права. § 1. Интеграционное право и интеграционные правопорядки § 2. Интеграционное право и международное публичное право § 3. Интеграционное право и международное частное право § 4. Интеграционное право и национальное (внутригосударственное) право § 5. Интеграционное право как наука и учебная дисциплина Глава V. Категории интеграционного права. § 1. Либерализация и свободное передвижение § 2. Недискриминация и взаимное признание § 3. Общая политика и общее пространство § 4. Гармонизация и унификация § 5. Категории, обозначающие формы экономической интеграции § 2. Эволюция внутреннего права государств и интеграционное право § 3. Основные направления влияния интеграционного права на развитие современного права § 4. Взаимодействие и соперничество правовых систем на современном этапе § 5. Тенденции и этапы развития современного интеграционного права Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 4. Интеграционное право и национальное (внутригосударственное) правоВ процессе своего возникновения и развития интеграционное право взаимодействует не только с нормами, регулирующими международные отношения (т. е. международным публичным и частным правом), но и с теми правилами, которые государства устанавливают для регулирования общественной жизни на своей территории, т. е. с их национальным (внутригосударственным) правом. Взаимодействие интеграционного и внутригосударственного права складывается вокруг двух основополагающих вопросов. Первый вопрос связан с соотношением норм интеграционного и внутригосударственного права по юридической силе: какая из них в случае противоречия будет иметь приоритет? Данный вопрос традиционно решается в пользу интеграционного права, так как в противном случае государства получат возможность уклоняться от выполнения интеграционных обязательств, дезавуируя их национальными законами и подзаконными актами. В связи с этим, как и в международном публичном праве, в интеграционном праве действует принцип безусловной обязательности исполнения государствами взятых на себя обязательств, в том числе вопреки противоречащим им национальным правоположениям. Указанный принцип под названием pacta sunt servanda является общепризнанным для всех правовых систем и в этом качестве получил специальное закрепление в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. Согласно ст. 26 «Pacta sunt servanda» Венской конвенции: «Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно соблюдаться». Следующая за ней ст. 27 «Внутреннее право и соблюдение договоров» постулирует безусловное верховенство договоров, в том числе интеграционного характера, над всем национальным правом государств-участников: «Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора». Еще ранее аналогичный принцип был провозглашен в одном из первых решений Постоянной палаты международного правосудия Лиги Наций — предшественника современного Международного Суда ООН. В 1925 г. этот международный судебный орган назвал «вполне очевидным принципом» постулат о том, что каждое государство, «которое правомерно приняло на себя международные обязательства, должно вносить в свое законодательство изменения, необходимые для обеспечения исполнения принятых обязательств». В интеграционных правопорядках, которые пошли по пути отделения от международного права и превращения в самостоятельные правовые системы, верховенство интеграционно-правовых норм по отношению к нормам внутригосударственного права обычно закрепляется в судебной практике (прецедентном праве) органов интеграционного правосудия. Например, принцип верховенства (примата) интеграционного права по отношению к национальному праву государств — членов ЕС был провозглашен Судом Европейских сообществ (ныне Суд Европейского союза) еще в 1964 г. и в дальнейшем неоднократно подтверждался его судебной практикой. При подписании в 2007 г. Лиссабонского договора о реформе ЕС его государства-члены в специальной декларации («Декларация о примате») подтвердили свою безусловную приверженность принципу верховенства (примата) права Европейского союза «на условиях, определенных упомянутой судебной практикой». По примеру Суда ЕС принцип верховенства интеграционного права над внутригосударственным был сформулирован применительно к интеграционному правопорядку Южноамериканского общего рынка МЕРКОСУР. Как отмечалось выше, в 2007 г. Постоянный ревизионный трибунал МЕРКОСУР признал, что «интеграционное право по своему понятию, своей природе и своей цели должно всегда превалировать над соответствующими национальными правовыми системами», т. е. над правовыми системами отдельных государств — членов МЕРКОСУР. Внимание! Авторские права на книгу "Основы интеграционного права" (Кашкин С.Ю., Четвериков А.О.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
