|
|
ОглавлениеГлава I. Понятие международной интеграции. § 1. Термин «Интеграция»: происхождение и значение § 2. Интеграция, общество и государство § 3. Международная интеграция как объективное явление общественной жизни § 4. Международная интеграция как целенаправленная деятельность государств § 5. Многоскоростная интеграция Глава II. Виды международной интеграции. § 1. Негативная и позитивная интеграция § 2. Полная и частичная интеграция § 3. Региональная, межрегиональная и глобальная интеграция § 4. Экономическая и политическая интеграция. Интеграция в других сферах общественной жизни § 5. Интеграция-объединение и интеграция-присоединение Глава III. Интеграционные организации. § 1. Понятие, виды и наименования интеграционных организаций § 2. Правосубъектность и юридическая природа интеграционных организаций § 3. Наднациональность интеграционных организаций § 4. Акты интеграционных организаций § 5. Интеграционные организации и государственный суверенитет Глава IV. Понятие интеграционного права. § 1. Интеграционное право и интеграционные правопорядки § 2. Интеграционное право и международное публичное право § 3. Интеграционное право и международное частное право § 4. Интеграционное право и национальное (внутригосударственное) право § 5. Интеграционное право как наука и учебная дисциплина Глава V. Категории интеграционного права. § 1. Либерализация и свободное передвижение § 2. Недискриминация и взаимное признание § 3. Общая политика и общее пространство § 4. Гармонизация и унификация § 5. Категории, обозначающие формы экономической интеграции § 2. Эволюция внутреннего права государств и интеграционное право § 3. Основные направления влияния интеграционного права на развитие современного права § 4. Взаимодействие и соперничество правовых систем на современном этапе § 5. Тенденции и этапы развития современного интеграционного права Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 4. Акты интеграционных организацийВ ходе своей деятельности интеграционные организации принимают многочисленные акты, с помощью которых они регулируют и направляют интеграционные процессы между своими государствами-членами. Как и традиционные международные межправительственные организации сотрудничества суверенных государств, любая интеграционная организация может издавать акты рекомендательного характера: рекомендации, заключения, декларации, программы и т. п. Роль рекомендательных актов для развития интеграции однако, является ограниченной: государства могут их не соблюдать, а за невыполнение содержащихся в них предложений не наступает юридической ответственности. Ключевое значение для развития международной интеграции имеет наделение интеграционной организации полномочиями издавать юридически обязательные, в том числе нормативные правовые акты, предписания которых подлежат исполнению как государствами-членами, так и в ряде случаев непосредственно гражданами (акты прямого действия). Как отмечалось в предыдущем параграфе, наличие таких полномочий является проявлениями (формами) наднациональности интеграционной организации, т. е. превращения ее в надгосударственную организацию публичной власти. Поскольку международная интеграция способна развиваться в разнообразных сферах общественной жизни, акты интеграционных организаций по своему предмету могут регулировать различные виды общественных отношений, содержать нормы разных отраслей права, например: Декрет № 2 Высшего государственного совета Союзного государства России и Беларуси от 25 ноября 2011 г. «О бюджете Союзного государства на 2012 год»; «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденные Решением № 299 Комиссии Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана (ныне Евразийская экономическая комиссия) от 28 мая 2010 г. «О применении санитарных мер в Таможенном союзе»; Директива № 2004/38/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 29 апреля 2004 г. «О праве граждан Союза и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов»; Регламент № 2/2008 Совета министров Центральноафриканского экономического и валютного сообщества СЕМАК от 19 декабря 2008 г. «О гармонизации правил и политики регулирования электронных коммуникаций в государствах — членах СЕМАК»; «Закон Восточноафриканского сообщества о конкуренции 2006 г.» № 2, принятый Восточноафриканской законодательной ассамблеей (законодательным органом Восточноафриканского сообщества); «Технический регламент МЕРКОСУР о дополнительной информации в отношении продуктов питания (сведения о пищевых свойствах)», утвержденный Резолюцией № 01/12 Группы общего рынка МЕРКОСУР от 19 апреля 2012 г.; «Ориентиры общей внешней политики», утвержденные Решением № 458 Андского совета министров иностранных дел (Совета министров иностранных дел Андского сообщества) от 25 мая 1999 г. и т. д. Приведенные примеры показывают, что акты интеграционных организаций не только различаются по своему предмету и содержанию, но и издаются в неодинаковых формах и под разными названиями: декрет, решение, директива, регламент и т. д. В каждой интеграционной организации используется своя собственная система издаваемых ее органами актов, которая может иметь простой или сложный (комплексный) характер. Простая система включает только один вид юридически обязательных актов интеграционной организации. Такая система применяется, например, в контексте формирования Евразийского союза между Россией, Беларусью и Казахстаном. В настоящее время вплоть до заключения Договора о Евразийском экономическом союзе, запланированного на 2015 г., все юридически обязательные акты по вопросам уже созданного между нашими странами Таможенного союза, а равно Единого экономического пространства принимаются исключительно в форме «решений». Подобные решения издает Высший Евразийский экономический совет, причем на двух уровнях: «решения Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств» и «решения Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав правительств». Внимание! Авторские права на книгу "Основы интеграционного права" (Кашкин С.Ю., Четвериков А.О.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
