|
|
ОглавлениеГлава I. Общая характеристика форм социального партнерства в России и Германии Глава II. Участие работников и их представителей в управлении организацией (предприятием) Глава IV. Участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуЗаключениеПроведенный сравнительно-правовой анализ основных форм социального партнерства в России и Германии позволяет сделать ряд выводов, а также выявить существенные недостатки действующего российского законодательства, регулирующего отношения социального партнерства, и сформулировать предложения, направленные на его совершенствование. 1. Социальное партнерство — многогранное явление. Социальное партнерство одновременно может рассматриваться как элемент метода трудового права, политико-правовая идеология, принцип трудового права, способ согласования и обеспечения интересов работников, представителей работников, работодателей и представителей работодателей в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также как самостоятельный институт трудового права. Согласно ст. 23 ТК РФ под социальным партнерством подразумевают систему взаимоотношений его субъектов, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. 2. Социальное партнерство представляет собой неотъемлемый атрибут социального государства. В связи с этим одной из основных функций социального партнерства является ограничение свободы предпринимательской деятельности и свободы индивидуально-договорных отношений в целях урегулирования противоречий, возникающих между работниками и работодателями и достижения баланса интересов субъектов социального партнерства. 3. В зависимости от степени участия органов государственной власти в отношениях социального партнерства выделяют две основных модели социального партнерства: бипартизм и трипартизм. При первой модели коллективные переговоры ведутся между сторонами социального партнерства без участия государства, которое лишь осуществляет контроль за исполнением заключенных соглашений. Органы по разрешению трудовых споров при бипартизме, как правило, тоже создаются на двусторонней основе. Для трипартизма характерно участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в коллективных переговорах на правах третьей стороны, а также активное содействие работникам и работодателям в разрешении трудовых споров. Как российская, так и немецкая системы социального партнерства сочетают элементы бипартизма и трипартизма, но в российской на всех уровнях, за исключением локального, преобладает трипартизм, а в немецкой — бипартизм. 4. Системы социального партнерства России и Германии состоят из следующих элементов: субъекты социального партнерства; органы социального партнерства; уровни социального партнерства; объект социального партнерства; принципы социального партнерства. Формы социального партнерства не являются его элементами, но представляют собой способы взаимодействия субъектов социального партнерства и их представителей. Именно формы социального партнерства обеспечивают целостность и единство всей системы социального партнерства, а также взаимосвязь ее элементов. 5. В ст. 27 Трудового кодекса РФ указаны лишь некоторые формы социального партнерства. Отсутствие указания на возможность осуществления социального партнерства в иных формах является существенным недостатком российского трудового законодательства, для устранения которого представляется целесообразным дополнить ст. 27 ТК РФ следующими словами: • «участия работодателей и их объединений, профессиональных союзов и иных представительных органов работников в содействии занятости населения; • участия представителей работников и представителей работодателей в управлении государственными внебюджетными фондами; • совместных действий работодателя, представителей работодателя, работников и представителей работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. |
||||||||||||||||||||||
