Органы охраны правопорядка. 3-е издание. Учебник

Черников В.В.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 12.02.2016 ISBN: 9785392191253 Язык: Объем текста: 564 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Раздел I. Судебная система. Глава 1. Назначение и виды судебных органов

Глава 2. Конституционный суд Российской Федерации

Глава 3. Верховный суд Российской Федерации

Глава 4. Федеральные суды общей юрисдикции

Глава 5. Федеральные арбитражные суды

Глава 6. Военные суды

Глава 7. Суды субъектов Российской Федерации

Глава 8. Органы судейского сообщества

Глава 9. Органы обеспечения судебной деятельности

Раздел II. Правоохранительные органы. Глава 1. Понятие и виды правоохранительных органов

Глава 2. Органы прокуратуры

Глава 3. Уполномоченные по правам человека, по защите прав предпринимателей, по правам ребенка

Глава 4. Следственные органы следственного комитета Российской Федерации

Глава 5. Органы и учреждения юстиции

Глава 6. Органы управления в сфере внутренних дел

Глава 7. Федеральная миграционная служба

Глава 8. Таможенные органы

Глава 9. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Глава 10. Государственная ведомственная охрана и ФГУП «Охрана»

Раздел III. Специальные службы. Глава 1. Задачи и система специальных служб

Глава 2. Органы федеральной службы безопасности

Глава 3. Органы государственной охраны

Глава 4. Органы внешней разведки

Глава 5. Федеральная служба по финансовому мониторингу

Глава 6. Органы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Глава 7. Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации

Глава 8. Военная полиция

Глава 9. Органы федеральной фельдъегерской связи

Глава 10. Органы управления в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации

Раздел IV. Негосударственные правоохранительные организации. Глава 1. Назначение и виды негосударственных правоохранительных организаций

Глава 2. Третейские суды

Глава 3. Адвокатура

Глава 4. Частный нотариат

Глава 5. Частные охранные организации и детективы

Глава 6. Иные виды негосударственных правоохранительных организаций

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 2.
ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

§ 1. Основные направления деятельности и полномочия органов федеральной службы безопасности

Федеральная служба безопасности представляет собой централизованную систему органов федеральной службы безопасности, обеспечивающую государственную безопасность. Ее правовое положение определено Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. «О федеральной службе безопасности».

Выделяются шесть главных направлений деятельности органов федеральной службы безопасности:

контрразведывательная деятельность;

борьба с преступностью;

борьба с терроризмом;

разведывательная деятельность;

пограничная деятельность;

обеспечение информационной безопасности.

Контрразведывательная деятельность направлена на выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, целью которой является нанесение ущерба безопасности Российской Федерации посредством сбора сведений об оборонном и экономическом потенциале страны, о новейших достижениях российской науки, о Вооруженных Силах, проведения различного рода диверсий, создания очагов политической и социальной напряженности, поддержания деятельности незаконных вооруженных формирований и других форм враждебной деятельности.

Основными областями контрразведывательного обеспечения являются:

безопасность Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, их органов управления и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, таможенных органов и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов;

безопасность космических исследований, приоритетных научных разработок;

безопасность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

безопасность учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами (совместно с СВР России).

Основаниями для осуществления органами федеральной службой безопасности контрразведывательных мероприятий являются:

а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

б) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;

в) важность изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе;

г) необходимость обеспечения собственной безопасности;

д) необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

е) запросы специальных служб, правоохранительных органов и иных организаций иностранных государств, международных организаций в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Перечень оснований для осуществления контрразведывательной деятельности исчерпывающий и может быть изменен или дополнен только федеральными законами. В процессе контрразведывательной деятельности органы федеральной службы безопасности могут использовать гласные и негласные мероприятия, особый характер которых определяется условиями этой деятельности.

На органы федеральной службы безопасности возложена также обязанность по координации контрразведывательной деятельности и мероприятий по обеспечению собственной безопасности, проводимых другими государственными органами.

Борьбу с преступностью органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации ведут по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены федеральным законодательством к их подследственности, а также по выявлению, предупреждению и пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

Противодействие терроризму осуществляется посредством проведения гласных, негласных, оперативно-боевых и иных мероприятий с целью пресечения террористического акта, выявления лиц, причастных к подготовке и совершению террористического акта, добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма.

Разведывательная деятельность органов федеральной службы безопасности заключается в добывании информации о внешних угрозах безопасности Российской Федерации в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала.

Федеральная служба безопасности компетентна также осуществлять с территории Российской Федерации внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи.

Пограничная деятельность выражается прежде всего в защите и охране государственной границы Российской Федерации.

Государственная граница Российской Федерации есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Этот предел устанавливается по линии вертикальной поверхности, которая определяет внешний параметр государственной территории (суши, вод, недр, воздушного пространства).

Государственная граница Российской Федерации закреплена международными договорами и международно-правовыми актами бывшего СССР.

Правовой статус (режим) государственной границы Российской Федерации, порядок ее международно-правового оформления определяются Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации».

Другой составляющей пограничной деятельности является защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Территориальные воды Российской Федерации включают прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемые от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих Российской Федерации, или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

В состав территориальных вод входят: морские воды, воды портов Российской Федерации, воды заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации; воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащих Российской Федерации и перечень которых объявляется Правительством Российской Федерации; воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат Российской Федерации.

Континентальный шельф Российской Федерации включает морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря Российской Федерации, внешней — линия на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.

Особенности правового режима национального континентального шельфа урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации».

Исключительная экономическая зона устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод Российской Федерации на расстоянии 200 морских миль.

В границах территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны исследование, разведка или разработка естественных богатств, захоронение отходов, прокладка трубопроводов и другие виды работ проводятся на основании соответствующих разрешений.

Существуют также правила строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений, средств обеспечения безопасности морского судоходства, проведения ресурсных и научных исследований.

В рамках пограничной деятельности органы федеральной службы безопасности обязаны также осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов. К числу последних относятся воспроизводящиеся живые ресурсы территориального моря: различные виды рыб, морские млекопитающие (моржи, бобры, тюлени, нерпы и т. д.), иные морские животные (кальмары, морские гребешки, трепанги и пр.), морские организмы и растения.

Промысел биологических ресурсов в территориальных водах Российской Федерации, в исключительной экономической зоне осуществляется на основании лицензий (разрешений), выдаваемых уполномоченными государственными органами.

Пользователи морских биологических ресурсов, другие участники технологических процессов, промысловой и иной деятельности должны соблюдать соответствующие правила, обеспечивающие охрану животных и растительного мира, недопущение снижения запасов соответствующих видов рыб, уничтожения мест их нереста, кормовой базы.

Правовое регулирование охраны морских биоресурсов регламентируется законодательством Российской Федерации об охране окружающей природной среды.

В процессе обеспечения информационной безопасности усилия органов федеральной службы безопасности направлены на предотвращение угроз национальной безопасности в сфере информатизации, при создании и эксплуатации информационных систем, технологий и средств их обеспечения. Конкретными направлениями их работы в этой связи выступают:

участие в формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области информационной безопасности;

обеспечение криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации;

участие в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну;

осуществление контроля за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в государственных органах, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности;

осуществление мер, связанных с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну.

На федеральную службу безопасности помимо названных возлагаются следующие обязанности:

информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и по их поручениям федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;

обеспечение во взаимодействии с органами внутренних дел безопасности представительств иностранных государств на территории Российской Федерации;

участие в пределах своих полномочий совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на территории Российской Федерации общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий;

осуществление регистрации и централизованного учета радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств;

выявление на территории Российской Федерации радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу безопасности Российской Федерации, а также радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных целях;

участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации;

выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, возбуждение и (или) рассмотрение дел о которых КоАП РФ отнесены к ведению органов федеральной службы безопасности;

выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование готовящихся, совершающихся и совершенных террористических актов, а также добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма.

Для выполнения возложенных на них задач и обязанностей органы федеральной службы безопасности наделены соответствующими полномочиями. В частности, они имеют право:

‒ устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие;

‒ использовать специальные методы и средства при осуществлении контрразведывательной и разведывательной деятельности, а также при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом;

‒ проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений;

‒ осуществлять специальные операции по пресечению террористической деятельности (оперативно-боевую деятельность), а также создавать и использовать специальные методики и средства для их осуществления;

Юридическая Черников В.В. Органы охраны правопорядка. 3-е издание. Учебник

Юридическая Черников В.В. Органы охраны правопорядка. 3-е издание. Учебник

Учебник соответствует программе курса «Правоохранительные органы Российской Федерации». В нем содержится организационно-правовая характеристика суда, правоохранительных органов, специальных служб и негосударственных организаций, образующих современную систему органов охраны правопорядка в Российской Федерации.<br> Третье издание учебника подготовлено с учетом последних изменений, которые произошли в судебной системе и в структуре правоохранительных органов Российской Федерации, в том числе образование единого высшего судебного органа, создание полиции, учреждение СК России, а также с учетом модификаций в правовом статусе отдельных органов охраны правопорядка.<br> Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2015 г.<br> Для студентов, преподавателей образовательных организаций, работников органов охраны правопорядка и самого широкого круга читателей. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/organy_okhrany_pravoporyadka_3_e_izdanie_uchebnik/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Органы охраны правопорядка. 3-е издание. Учебник" (Черников В.В.) охраняются законодательством!