|
|
ОглавлениеГлава 1. Сущность и системообразующее значение платежных систем Глава 2. Зарубежный опыт создания, функционирования и регулирования платежных систем Глава 3. Правовые основы организации национальной платежной системы в России Глава 4. Концептуальные подходы к созданию российской национальной платежной системы Глава 5. Платежная система банка России Финансовые проблемы и модели организации национальной платежной системы в России Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуПриложенияПриложение 1 Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2011 г. № 21684 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 387 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 1 августа 2011 года О ТРЕБОВАНИЯХ В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880) приказываем: Утвердить прилагаемые: а) требования к банкам, участвующим в предоставлении услуг в рамках б) требования к договору, заключаемому федеральной уполномоченной организацией с банками, участвующими в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, и порядку его заключения (приложение № 2). Министр экономического развития Российской Федерации Э. С. НАБИУЛЛИНА Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации А. Л. КУДРИН Председатель Центрального банка Российской Федерации С. М. ИГНАТЬЕВ Приложение № 1 ТРЕБОВАНИЯк банкам, участвующим в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты 1. Участие в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации. 2. Отсутствие в течение последних 6 месяцев до момента заключения договора федеральной уполномоченной организацией с банками, участвующими в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее — договор), и в течение всего срока действия договора факта применения Банком России мер, предусмотренных пунктом 4 части второй статьи 74 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2008, № 42, ст. 4699). 3. Неприменение Банком России в течение последних 6 месяцев до момента заключения договора и в течение всего срока действия договора мер, предусмотренных частью первой и пунктами 1 и 2 части второй статьи 74 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», за нарушения норматива достаточности собственных средств (капитала) банка (H1), норматива мгновенной ликвидности банка (Н2) и норматива текущей ликвидности банка (НЗ), установленных Инструкцией Банка России от 16 января 2004 г. № 110-И «Об обязательных нормативах банков» (зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2004 г., регистрационный № 5529). 4. Выпуск платежных карт в течение трех лет, предшествующих подаче заявления в федеральную уполномоченную организацию о намерении участвовать в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты. 5. Наличие принадлежащих на праве собственности программно-технических средств (банкоматов, платежных терминалов) либо заключенных и действующих не менее года до момента подачи заявления в федеральную уполномоченную организацию о намерении участвовать в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты договоров с другими банками об использовании программно-технических средств. 6. Наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенного как минимум одним из нижеуказанных международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений: Fitch Ratings — «В-»; Standard & Poor’s — «B-»; Moody’s Investors Service — «B3»; рейтинговое агентство «RusRating» — «BB»; рейтинговое агентство «Эксперт PA» — «A»; рейтинговое агентство «Национальное Рейтинговое Агентство» — «А»; рейтинговое агентство «АК&М» — «А». 7. Величина собственных средств (капитала) банка, заключающего договор с федеральной уполномоченной организацией об участии в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, в срок до 1 января 2014 г. должна составлять не менее 1 млрд. рублей на последнюю отчетную дату. Приложение № 2 ТРЕБОВАНИЯ 1. Договор заключается федеральной уполномоченной организацией с банками, участвующими в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301) и должен содержать: 1.1. Условия присоединения банков к Правилам платежной системы «Универсальная электронная карта» (далее — Правила ПС УЭК). 1.2. Условия участия, приостановления, прекращения участия банков в платежной системе универсальной электронной карты (далее — ПС УЭК), включая порядок информирования банка о его несоответствии установленным требованиям к банкам, участвующим в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, и порядок приостановления операционной деятельности банка до выполнения последним вышеуказанных требований в случае невыполнения банком — участником Правил ПС УЭК. 1.3. Порядок совмещения на универсальной электронной карте (далее — УЭК) 1.4. Порядок документооборота, включая виды и форматы платежных распоряжений, в том числе реестры платежных распоряжений, и требования к их составлению и оформлению. 1.5. Порядок осуществления эквайринга по операциям с использованием карт УЭК, в том числе при оплате государственных (муниципальных) услуг. 1.6. Порядок привлечения процессинговых центров и правила информационного взаимодействия между федеральной уполномоченной организацией, участниками ПС УЭК, привлеченными процессинговыми центрами в рамках ПС УЭК. 1.7. Порядок осуществления клиринга расчетных документов по операциям, совершенным с использованием карт с банковским приложением УЭК, включая формирование платежных распоряжений и согласование результатов клиринга. 1.8. Порядок осуществления межбанковских расчетов в ПС УЭК. 1.9. Порядок осуществления федеральной уполномоченной организацией контроля соблюдения участниками ПС УЭК и расчетным центром ПС УЭК Правил ПС УЭК. 1.10. Положения об ответственности банка за несоблюдение Правил ПС УЭК. 1.11. Описание системы управления рисками ПС УЭК, разработанной с учетом национальных и международных стандартов и устанавливающей: распределение функций управления рисками между федеральной уполномоченной организацией, участниками ПС УЭК, расчетным центром ПС УЭК; порядок обмена между организациями ПС УЭК информацией и сведениями, необходимыми для управления рисками; механизмы управления рисками по обеспечению осуществления расчетов и исполнению обязательств организаций ПС УЭК. 1.12. Требования по обеспечению информационной безопасности, разработанные с учетом национальных и международных стандартов. 1.13 Требования по обеспечению операционной надежности и бесперебойности (непрерывности функционирования) ПС УЭК у всех организаций ПС УЭК (обязательное резервирование программно-аппаратных средств, обеспечение их устойчивости к неблагоприятным внешним воздействиям). 1.14 Описание системы тарифов, порядка расчета и оплаты вознаграждений за предоставление услуг в рамках ПС УЭК. 1.15. Порядок разработки и внесения изменений в Правила ПС УЭК, в том числе предусматривающих предварительное информирование об изменениях участников ПС УЭК и расчетного центра ПС УЭК для обеспечения возможности подготовки к указанным изменениям. 1.16. Порядок урегулирования споров по операциям, совершенным с использованием карт УЭК, включая порядок досудебного урегулирования споров с участниками ПС УЭК. 2. Условия договора о предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты не могут ограничивать участников ПС УЭК в предоставлении клиентам иных способов оплаты государственных (муниципальных) услуг, чем с использованием карт с банковским приложением УЭК, а также участвовать в других системах платежных карт, в рамках которых возможна оплата государственных (муниципальных) услуг. Приложение 2 В связи с поступающими вопросами, связанными с представлением в Банк России оператором платежной системы, признанной национально значимой платежной системой, правил платежной системы в целях их проверки Банком России на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Федеральный закон № 161-ФЗ) и принятыми в соответствие с ним нормативными актами Банка России, Банк России сообщает следующее. Внимание! Авторские права на книгу "Национальная платежная система России: проблемы и перспективы. Монография" (Под ред. Быстрякова А.Я.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
