Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти. Учебное пособие для магистров

Стандзонь Л.В., Агапов А.Б.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 15.08.2018 ISBN: 9785392285013 Язык: Объем текста: 145 стр. Формат: epub

Оглавление

Принятые сокращения. Предисловие

Раздел I. Сущность и основные институты лицензирования,разрешительной деятельности. Глава 1. Предмет и задачи учебного курса «Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти»

Глава 2. Лицензирование и разрешения в структуре административного процесса

Глава 3. Лицензирование и разрешения как метод и форма реализации исполнительной власти

Раздел II. Законодательство в области лицензионно-разрешительной деятельности. Глава 4. Правовые основы лицензионно-разрешительной деятельности органов исполнительной власти

Глава 5. Основные положения лицензионно-разрешительной деятельности органов исполнительной власти

Глава 6. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о лицензировании

Приложения. Приложение № 1. Рабочая программа дисциплины для магистров «Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти»

Приложение № 2. Методические материалы по организации самостоятельной работы обучающихся по дисциплине для магистров «Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти»

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Приложения

Приложение № 1.
Рабочая программа дисциплины для магистров «Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти»

1. Цели освоения учебной дисциплины

Лицензионно-разрешительная деятельность является одним из видов административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти и занимает значительный объем в механизме государственного регулирования и управления.

Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти есть важнейший институт административного права.

Лицензионно-разрешительная деятельность имеет большое значение в деятельности различных органов исполнительной власти и в первую очередь в деятельности федеральных служб как одна из основных функций в рамках осуществления контроля и надзора.

Именно с этих теоретических позиций и будет рассмотрена лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти.

Целями освоения дисциплины «Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти» являются:

1) получение системного знания и правильного понимания форм и методов реализации исполнительной власти при осуществлении лицензионно-разрешительной деятельности;

2) ознакомление магистрантов с практической стороной функционирования и построения лицензионно-разрешительной системы Российской Федерации и субъектов, ее трансформации в ходе административной реформы, а именно — в рамках реализации концепции полного и частичного дерегулирования экономики и иных сфер общественной жизни;

3) формирование и развитие у магистрантов общекультурных, профессиональных и дополнительных профессиональных компетенций в таких видах профессиональной деятельности, как правоприменительная, правоохранительная, экспертно-консультационная и научно-исследовательская.

Осуществление лицензирования или выдача разрешений уполномоченными органами исполнительной власти имеет большое значение для обеспечения прав и законных интересов участников административно-правовых отношений, поэтому отдельное внимание уделено применению мер административной ответственности за нарушения лицензионно-разрешительного законодательства.

Надлежащая административно-процедурная подготовка объективно требуется юристу практически любого профиля работы: государственному служащему, судье, прокурору, юрисконсульту, нотариусу, адвокату, эксперту. Всем им в процессе своей профессиональной деятельности неизбежно приходится взаимодействовать с органами исполнительной власти, иными государственными органами и их должностными лицами, использовать, а в установленном законом случаях и оценивать конкретные административно-правовые нормы и административно-правовые акты.

Основные виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка в рамках учебной дисциплины:

• правотворческая;

• экспертно-консультационная;

• организационно-управленческая;

• научно-исследовательская;

• педагогическая.

В рамках учебной дисциплины «Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти» осуществляется подготовка учащихся к решению профессиональных задач путем формирования в процессе обучения следующих компетенций.

Общекультурные:

• способность действовать в соответствии с Конституцией РФ, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1);

• способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

• способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);

• способность логически верно, аргументированно, ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

• способность понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-5).

Профессиональные:

• способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

• осуществлять профессиональную деятельность по защите прав и охраняемых законом интересов при привлечении лиц к административной ответственности за совершение административных правонарушений на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

• обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях (ПК-3);

• применять нормативные административно-правовые акты, реализовывать административно-материальные и административно-процессуальные нормы в процессе профессиональной деятельности (ПК-5);

• владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

• выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать административные правонарушения (ПК-10);

• осуществлять предупреждение административных правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

• составлять планы и отчеты по утвержденным формам (ПК-13);

• принимать участие в проведении юридической экспертизы, проектов нормативно-правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

• толковать административно-правовые и иные акты (ПК-15);

• способность осуществлять профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти, а также лиц, замещающих государственные должности (ДПК-1);

• способность осуществлять анализ правового положения и деятельности государственных органов и организаций, правовой мониторинг в сфере государственного управления (ДПК-2);

• способность выполнять должностные обязанности по осуществлению государственных функций и оказанию государственных услуг, а также выявлять обстоятельства, препятствующие их эффективной реализации, предлагать пути и способы их устранения (ДПК-3);

• способность осуществлять административно-процессуальную деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами (ДПК-4);

• владеть навыками работы с обращениями граждан и организаций, организационно-правового обеспечения взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества, учета общественного мнения в своей профессиональной деятельности (ДПК-5).

2. Место учебной дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти» является составной частью базовой магистерской программы «Правовые основы государственного управления и исполнительная власть» и содержит правовые основы лицензионно-разрешительной деятельности органов исполнительной власти.

Для освоения данной дисциплины предварительно следует овладеть знаниями общей и особенной частей административного права.

Условием успешного освоения дисциплины является следующий уровень подготовки магистров.

К требованиям к уровню подготовки магистра по предшествующим дисциплинам относятся знание:

• мировоззренческих и методологических основ юридического мышления;

• методов и средств поиска, систематизации и обработки правовой информации;

• природы и сущности государства и права, основных закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права; механизма государства, системы права механизма и средств правового регулирования и реализации права; содержания государственного и правового развития России; основ государства и права в политической системе общества;

• особенностей конституционного строя Российской Федерации, правового положения граждан, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России, вопросов, изучаемых административным правом.

Умение:

• применять философские и логические принципы, законы, формы и методы познания в юридической деятельности, нравственные нормы и правила поведения в конкретных сферах юридической деятельности;

• использовать современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации;

• оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы.

Владение:

• навыками философско-правового анализа, оценки деятельности с точки зрения норм этики и морали, сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в процессе обучения; юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами.

Взаимосвязь учебной дисциплины «Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти» с последующими дисциплинами

Основы лицензионно-разрешительной деятельности являются базовой дисциплиной для изучения таких учебных дисциплин, как контроль и надзор в сфере исполнительной власти, сущность и формы реализации исполнительной власти.

На формирование компетенций, указанных в разделе «Цели освоения дисциплины», направлено обучение следующим дисциплинам:

3. Структура и содержание учебной дисциплины «Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти»

Курс изучается один семестр (0,5 учебного года). Магистрантам читаются лекции, проводятся практические занятия по наиболее актуальным и сложным проблемам учебной дисциплины. Кроме того, значительный объем занимает самостоятельная работа магистра по вопросам, изучаемым в рамках данного курса. Завершается изучение курса сдачей экзаменационного зачета.

Общая трудоемкость в зачетных единицах для очной формы обучения — 72 академических часа (включая лекционные и практические занятия), в том числе 2 часа — лекционные занятия, 10 аудиторных часов, 60 академических часов для самостоятельной работы студентов и сдачи экзаменационного зачета. Зачетных единиц трудоемкости — 2.

Тематический план:

Общая трудоемкость в зачетных единицах для очно-заочной формы обучения — 72 академических часа (включая лекционные и практические занятия), в том числе 2 часа — лекционные занятия, 10 аудиторных часов, 60 академических часов для самостоятельной работы студентов и сдачи экзаменационного зачета. Зачетных единиц трудоемкости — 2.

Тематический план:

Общая трудоемкость в зачетных единицах для заочной формы обучения — 72 академических часа, в том числе 2 часа — лекционные занятия, 8 аудиторных часов, 62 академических часов для самостоятельной работы студентов и сдачи экзаменационного зачета. Зачетных единиц трудоемкости — 2.

Тематический план:

Стандзонь Л.В., Агапов А.Б. Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти. Учебное пособие для магистров

Стандзонь Л.В., Агапов А.Б. Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти. Учебное пособие для магистров

В соответствии с государственным образовательным стандартом в учебном пособии рассматриваются лицензирование и разрешения в структуре административного процесса, а также как метод и форма реализации исполнительной власти.<br /> Освещаются правовые основы лицензирования и разрешительной деятельности, основные положения лицензионно-разрешительной деятельности органов исполнительной власти.<br /> Учебное пособие подготовлено с учетом проводимой административной реформы в Российской Федерации.<br /> Законодательство приведено по состоянию на апрель 2018 г.<br /> Для магистров, преподавателей юридических вузов и факультетов, практикующих юристов.

Внимание! Авторские права на книгу "Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти. Учебное пособие для магистров" ( Стандзонь Л.В., Агапов А.Б. ) охраняются законодательством!