Россия пережила наиболее продолжительную эпоху абсолютизма. Только во второй половине XIX в. началось постепенное, хотя и противоречивое перерастание самодержавия в конституционную монархию. Ослабление николаевской реакции и первые демократические реформы связаны с именем Александра II, воцарившегося на престоле в 1855 г. Крупнейшая из них — отмена крепостного права в 1861 г. Наряду с нею были проведены иные реформы: земская, градская, судебная, финансовая, военная и другие. К этому периоду отечественной истории относится и подготовка официального проекта Конституции Российской империи, называемого по имени одного из разработчиков проекта М. Т. Лорис-Меликова, хотя в действительности еще в 1809 г. М. М. Сперанским был подготовлен конституционный проект, названный автором «Введение к уложению государственных законов». Автор «заплатил в своем плане щедрую дань политическим идеям XVIII в. о воле народа как истинном источнике власти народа и т. п.» (В. О. Ключевский).

Проектом предусматривались основания уравнения сословий перед законом, крестьяне получали свободу, правда, без земли. Особое внимание уделялось организации государственной власти и ее разделению на законодательную — Государственную думу, состоящую из депутатов всех сословий, исполнительную — министерства, ответственные перед Думой, судебную — Сенат. Деятельность этих трех высших органов согласно проекту объединялась Государственным советом, состоящим из представителей аристократии, которая является блюстительницей законов и охранительницей прав народа.

В 1820 г. Н. Н. Новосильцевым был разработан проект «Уставной грамоты Российской Империи». Уже в этом проекте предусматривалось создание двухпалатного парламента как органа законодательной власти, независимость суда, неприкосновенность собственности, существенное место занимали гражданские права и свободы, которые предварялись провозглашением равенства граждан перед законом. В самом проекте вопрос об отмене крепостного права не затрагивался, но уже год спустя, в 1821 г., Н. Н. Новосильцев совместно с М. С. Воронцовым и А. С. Меншиковым разработал и представил Александру I проект отмены крепостного права, который, однако, в этот исторический период последствий не имел.

Абсолютизм предопределял устои государственного строя империи и доминирующие в ней политико-юридические воззрения. Как отмечал выдающийся государствовед прошлого А. С. Алексеев, в этот период отечественной истории официальное толкование русского государственного строя принадлежало не научной мысли, а царским особам и содержалось в «Слове о власти и чести царской...», написанном Феофаном Прокоповичем, и в упомянутом выше «Наказе Комиссии о составлении проекта нового уложения» Екатерины II. Как Слово, так и Наказ являлись официальными актами, излагающими реформаторские взгляды Петра I и Екатерины II на мотивы задуманных ими преобразований и не могли не отражать заимствованные у западных мыслителей взгляды на формы и методы правления, тем более объяснить историческую и юридическую конструкцию государственного строя России.

Так, ст. 6 гл. 1 Наказа провозглашала Россию «Европейской Державой», а в ст. 7 в качестве доказательства этого приводилось следующее: «Перемены, которые в России предпринял Петр Великий, тем удобнее успех получили. вводя нравы и обычаи Европейские в Европейском народе, нашел тогда такие удобности, каких он и сам не ожидал». Особо указывая на огромную территорию Российского государства, ст. 9 гл. 2 Наказа гласит, что Государь есть Самодержавный, ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть, не может действовать сходно с пространством столь великого Государства, а в ст. 10 говорится об управлении территорией государства и о том, что «Пространное Государство предполагает самодержавную власть в той особе, которая оным правит»; особо отмечалась «скорость в решении дел, из дальних стран присылаемых, награждала медление, отдаленностью места причиняемое». Пожалуй, суть всех 526 статей Наказа, затрагивающих идеи правления, основанные, как теперь принято говорить, на началах, вытекающих из нашей истории, заключается в ст. 2 Наказа, где сказано: «Всякое другое правление не только было бы для России вредно, но и в конец разорительно».

Купить

Конституция, власть и свобода в России: Опыт синтетического исследования

Общий замысел книги — показать, что основная задача отечественной юридической науки и практики государственного строительства заключается в том, чтобы соединить принцип сильного и дееспособного государства, стабильного в своих устоях и динамичного в развитии, с принципом свободы и гарантированных прав личности. На основе широких исторических обобщений отечественного социокультурного опыта в работе раскрываются роль и значение социальной солидарности как позитивного основания государственности и права России.<br /> Особое внимание уделено современному государственно-правовому развитию России, соотношению начал власти и права в таком развитии и их значению в сохранении единства и целостности Российского государства, участию в таком процессе гражданина.<br /> Для юристов, философов, историков и политологов, широкого круга читателей.

209

Внимание! Авторские права на книгу "Конституция, власть и свобода в России: Опыт синтетического исследования" (Эбзеев Б.С.) охраняются законодательством!

Конституция, власть и свобода в России: Опыт синтетического исследования

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

§ 2. Верховная государственная власть и личность в раннем российском конституционализме

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях