|
|
Оглавление§ 2. Истоки современного конституционализма § 3. Личность в демократии: становление и развитие свободы и прав человека § 4. Демократия и обязанности человека и гражданина. Преодоление распространенной ошибки § 2. Верховная государственная власть и личность в раннем российском конституционализме § 2. Государство диктатуры пролетариата: суррогат народоправства и торжество системоцентризма ЧАСТЬ II. Глава V. Основной вопрос современного российского конституционализма § 3. Делегация народом права на власть: теоретические основы и конституционное регулирование § 4. Конституционный механизм делегации народом права на власть § 5. Избирательные права граждан: субъективная природа и социальная функция во имя общего блага § 2. Обязывающая сила основных прав и свобод § 4. Конституционное «право» и конституционная «свобода» § 5. Равенство основных прав, свобод и обязанностей § 6. Неделимость и взаимозависимость прав человека и гражданина § 2. Обязанности человека и гражданина как форма и способ воспроизводства социальной необходимости § 5. Гражданин и гарантии единства и целостности Российского государства. Защита Отечества Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 5. Конституция СССР 1977 г.: консервация системы или путь к «гуманному, демократическому социализму»?Конституция СССР 1977 г. представлялась в качестве юридического выражения нового этапа развития демократии и такого статуса личности, который воплощает социальное равенство и полноту всесторонне гарантированных социально-экономических, политических и личных прав человека. «Основным направлением развития политической системы советского общества, — говорилось в ст. 9 Конституции СССР, — является дальнейшее развертывание социалистической демократии: все более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование государственного аппарата, повышение активности общественных организаций, усиление народного контроля, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный учет общественного мнения». Аналогичные положения содержались в конституциях всех союзных и автономных республик. В действительности это не означало отказа от принципа абсолютизации государственного руководства обществом, оно лишь вступило в новый этап своего развития, на котором обеспечение государством относительного социального и материального благополучия граждан требовало от них безусловного повиновения и верности ему. Советская доктрина конституционного права исходила из того, что главное назначение конституции заключается в обеспечении присущего ей понимания народовластия, регулировании его механизма, определении форм, установлении основных принципов, адекватных тому или иному этапу развития общества. На этом этапе развития отечественной государственности был юридически узаконен отказ от изжившей себя идеи диктатуры пролетариата, а государство провозглашено «общенародным». Именно этим предопределялось содержание ст. 1 Конституции СССР и соответствующих статей конституций всех союзных и автономных республик: «Союз Советских Социалистических Республик — есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны». «Общенародным» характером государства было обусловлено и содержание ст. 2 Конституции: вся власть в СССР принадлежит народу. Народ осуществляет принадлежащую ему власть через Советы народных депутатов, которые составляют политическую основу СССР и которым подотчетны и подконтрольны все другие государственные органы. Тем самым Конституция формально закрепила за Советами ведущее положение в осуществлении государственной власти. Согласно ст. 93 Основного Закона СССР 1977 г. «Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают решения, обеспечивают их исполнение, осуществляют контроль за проведением решений в жизнь». Конституция вместе с тем закрепила некоторые формы непосредственной демократии: «Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум)». Незначительные изменения претерпела избирательная система. Принятые вскоре законы о выборах в высшие законодательные органы Союза ССР, союзных и автономных республик, в местные Советы народных депутатов сохранили в неприкосновенности формализм сложившейся в стране избирательной практики с неспособностью выявить действительную волю избирателей и фактическим определением персонального состава депутатского корпуса партийными структурами. При этом несущей конструкцией государства, как и прежде, оставалась КПСС. Конституция в развернутом виде закрепила доминирующее положение КПСС в политической системе советского общества. По существу, было узаконено слияние партии и государства, превратившегося в средство достижения партийных целей и подчиненного партийной политике. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций была объявлена КПСС. Она определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма, говорилось в ст. 6 Конституции СССР. Тем самым «руководящая роль» партии не просто закреплялась в качестве доминанты социально-исторического прогресса, а декларации о полновластии Советов сводились на нет, это означало превращение государства гражданского в государство партийное. Внимание! Авторские права на книгу "Конституция, власть и свобода в России: Опыт синтетического исследования" (Эбзеев Б.С.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
