Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации, его положение в системе органов государственной власти. Президент Российской Федерации — глава государства; его конституционная роль в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент Российской Федерации как гарант Конституции Российской Федерации. Конституционные основы его взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властью, с государственными органами субъектов Российской Федерации.

Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.

Полномочия Президента Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации. Полномочные представители Президента Российской Федерации. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. Основные задачи, функции и права полномочного представителя.

Совет Безопасности Российской Федерации. Порядок формирования, состав, полномочия.

Государственный совет Российской Федерации и его роль в реализации функций Президента. Состав и организация работы Государственного совета.

Иные консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федерации.

Основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации, процедура отрешения его от должности.

Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.

Для рассмотрения вопроса о возникновении и развитии института президентства в России необходимо обратиться к Конституции РСФСР 1978 г. в редакции Закона РСФСР от 24 мая 1991 г., в соответствии с которым в Основной Закон внесена глава о Президенте РСФСР, а также внесены изменения в другие главы, связанные с его полномочиями; Закону РСФСР от 24 апреля 1991 г. «О Президенте РСФСР». Также следует проанализировать изменения Конституции РСФСР, внесенные Законом РСФСР от 1 ноября 1991 г. № 1827-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР», Законом РФ от 21 апреля 1992 г. № 2708-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики», Законом РФ от 9 декабря 1992 г. № 4061-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России», которыми были изменены полномочия Президента РФ.

При определении места Президента РФ в системе государственной власти следует различать его положение по формальной конституции с учетом ее интерпретации Конституционным Судом РФ и по фактической, подверженной динамичным трансформациям, исходя из особенностей личности, занимающей должность Президента РФ, и конкретно-исторической обстановки. По вопросу о формальном положении Президента РФ в системе государственной власти следует раскрыть функции Президента РФ как главы государства; гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; функции по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности; обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; определению основных направлений внутренней и внешней политики государства. При этом следует опираться на положения Конституции РФ, а также обратиться к правовым позициям Конституционного Суда РФ, сформулированным в Постановлениях Конституционного Суда РФ: от 21 декабря 2005 г. № 13-П, от 25 июня 2001 г. № 9-П, от 1 декабря 1999 г. № 17-П, от 11 ноября 1999 г. № 15-П, от 27 января 1999 г. № 2-П, от 11 декабря 1998 г. № 28-П, от 22 апреля 1996 г. № 10-П, от 30 апреля 1996 г. № 11-П, от 28 ноября 1995 г. № 15-П, от 31 июля 1995 г. № 10-П. По вопросу о фактическом положении Президента РФ в системе государственной власти необходимо изучить доктринальные источники, рекомендованным по данной теме.

При рассмотрении вопроса об избрании Президента РФ следует обратиться к Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и установить специфику проведения данных выборов, рассмотреть формы выдвижения кандидатов, требования к сбору подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, а также методику определения результатов выборов. При этом нужно обратить внимание на дифференциацию требований к выдвижению кандидатов политическими партиями и самовыдвижению, в частности различное количество подписей избирателей, которое необходимо собрать в поддержку кандидата.

Далее следует установить обязательные атрибуты вступления Президента РФ в должность, определить значение присяги и символов президентской власти. При этом нужно проанализировать положения ст. 82 Конституции РФ, гл. 10 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», Указ Президента РФ от 15 февраля 1994 г. № 319 «О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации», Указ Президента РФ от 27 апреля 1999 г. № 906 «Об утверждении описания символа президентской власти — Знака Президента Российской Федерации и описания специального знака Президента Российской Федерации», Указ Президента РФ от 3 марта 2008 г. № 295 «О статусе вновь избранного и не вступившего в должность Президента Российской Федерации», а также правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении от 30 ноября 1992 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности Указов Президента Российской Федерации от 23 августа 1991 г. № 79 «О приостановлении деятельности коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 г. № 90 «Об имуществе КПСС и коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР».

При подготовке к вопросу о полномочиях Президента РФ следует обратить внимание, что в Конституции в ст. 80 определены функции Президента РФ, а в ст. 83—89 — полномочия. Для случаев, когда порядок реализации полномочий не детализирован, а также в отношении полномочий, не перечисленных в ст. 83—89 Конституции Российской Федерации, их общие рамки определяются принципом разделения властей (ст. 10 Конституции) и требованием ст. 90 (ч. 3) Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации. Данная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда РФ по так называемому чеченскому делу (Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 “О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики”», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации»). Признание полномочий Президента Российской Федерации, не перечисленных в ст. 83—90 Конституции, означает введение в конституционную практику России института «скрытых (подразумеваемых)» полномочий Президента.

Купить

Конституционное право. Учебное пособие

Учебное пособие для изучения конституционного права России содержит задания и методические указания по самостоятельному изучению курса «Конституционное право», а также планы семинарских занятий.<br> В учебном пособии по каждой теме курса описан предмет изучения, рекомендованы нормативные и доктринальные источники для его освоения, в тезисной форме раскрыто содержание проблемных вопросов темы, а также приведен практикум — задания для индивидуальной и совместной проработки, вопросы для обсуждения в группе, позволяющие сформировать и закрепить полученные знания, умения и навыки, обучить способам и методам использования теоретических и нормативных знаний в конкретных условиях.<br> Составлено в соответствии с примерной программой дисциплины «Конституционное право», рекомендуемой учебно-методическим объединением по юридическому образованию по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) выпускника — бакалавр «Юриспруденция»).<br> Предназначено для студентов очной, заочной и очно-заочной форм обучения по направлению 030900.62 «Юриспруденция», а также аспирантов и преподавателей юридических и иных учебных заведений, учебными планами которых предусмотрено изучение конституционного права. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/konstitutsionnoe_pravo_uchebnoe_posobie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

279

Шарнина Л.А. Конституционное право. Учебное пособие

Внимание! Авторские права на книгу "Конституционное право. Учебное пособие" ( Шарнина Л.А. ) охраняются законодательством!

Конституционное право. Учебное пособие

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Тема 17.
Президент Российской Федерации

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях

Конституционное право. Учебное пособие

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Тема 17.Президент Российской Федерации

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях

Тема 17.
Президент Российской Федерации