Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 9-е издание

Под ред. Гусова К.Н., Тучковой Э.Г.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Скидки Издательство: Проспект Дата размещения: 15.04.2014 ISBN: 9785392158249 Язык: Объем текста: 1759 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Часть первая. Раздел I. Общие положения. Глава 1. Основные начала трудового законодательства

Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений

Часть вторая. Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда. Глава 3. Общие положения

Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве

Глава 5. Органы социального партнерства

Глава 6. Коллективные переговоры

Глава 7. Коллективные договоры и соглашения

Глава 8. Участие работников в управлении организацией

Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства

Часть третья. Раздел III. Трудовой договор. Глава 10. Общие положения

Глава 11. Заключение трудового договора

Глава 12. Изменение трудового договора

Глава 13. Прекращение трудового договора

Глава 14. Защита персональных данных работника

Раздел IV. Рабочее время. Глава 15. Общие положения

Глава 16. Режим рабочего времени

Раздел V. Время отдыха. Глава 17. Общие положения

Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни

Глава 19. Отпуска

Раздел VI. Оплата и нормирование труда. Глава 20. Общие положения

Глава 21. Заработная плата

Глава 22. Нормирование труда

Раздел VII. Гарантии и компенсации. Глава 23. Общие положения

Глава 24. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность

Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей

Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования

Глава 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора

Глава 28. Другие гарантии и компенсации

Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда. Глава 29. Общие положения

Глава 30. Дисциплина труда

Раздел IX. Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников. Глава 31. Общие положения

Глава 32. Ученический договор

Раздел X. Охрана труда. Глава 33. Общие положения

Глава 34. Требования охраны труда

Глава 35. Организация охраны труда

Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда

Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора. Глава 37. Общие положения

Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником

Глава 39. Материальная ответственность работника

Часть четвертая. Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников. Глава 40. Общие положения

Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями

Глава 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет

Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации

Глава 44. Особенности регулирования трудалиц, работающих по совместительству

Глава 45. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев

Глава 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах

Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом

Глава 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц

Глава 49. Особенности регулирования труда надомников

Глава 49 1. Особенности регулирования труда дистанционных работников

Глава 50. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Глава 51. Особенности регулирования труда работников транспорта

Глава 51 1. Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах

Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников

Глава 53. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения

Глава 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций

Глава 54 1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников

Часть пятая. Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Глава 56. Общие положения

Глава 57. Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав

Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров

Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Часть шестая. Раздел XIV. Заключительные положения

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 60.
РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

(Наименование в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Статья 381. Понятие индивидуального трудового спора

Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

§ 1. В понятии индивидуального трудового спора, данном в ст. 381, следует обратить внимание на работодательскую сторону спора. Работодателями являются не только организации (юридические лица), но и физические лица (индивидуальные предприниматели и др.). В ряде последующих статей ТК, регламентирующих разрешение индивидуальных трудовых споров, упоминаются индивидуальные предприниматели. В них, в частности, предусмотрена возможность создания КТС и рассмотрения в них индивидуальных трудовых споров не только в организациях и их подразделениях, но и там, где работодателем является индивидуальный предприниматель (см. ст. 384, 388).

Это понятие индивидуального трудового спора позволяет отличать разногласия между работодателем и работником, которые могут быть преодолены путем переговоров, от собственно спора, который может быть разрешен в установленном Кодексом порядке.

§ 2. Индивидуальный трудовой спор возникает не сразу. Динамика его развития начинается с действия (или бездействия) правообязанного субъекта трудового права по применению нормы трудового законодательства. Второй ступенью в этой динамике является различная оценка сторонами указанного действия (или бездействия). Действия могут быть правомерными (так считает одна сторона) и неправомерными, т. е. трудовым правонарушением (так считает другая сторона). Третья ступень — попытка сторон урегулировать самим возникшие разногласия. И когда это не удается, то разногласия переносятся в юрисдикционный орган, возникает трудовой спор.

§ 3. Все трудовые споры по субъектному составу делятся на:

1) индивидуальные — между отдельным работником и работодателем;

2) коллективные — между работниками и работодателем, работодателями.

По характеру трудовые споры подразделяются на:

а) споры о применении трудового законодательства, коллективных договоров и соглашений, трудовых договоров (споры о праве);

б) споры об установлении новых или изменении существующих условий труда (споры об интересах).

По конкретному виду спора определяется, в каком органе он должен рассматриваться, т. е. установить его первоначальную подведомственность.

§ 4. В соответствии со ст. 381 Кодекса круг субъектов индивидуального трудового спора — это не только работник, но и лицо, ранее состоявшее в трудовых отношения с этим работодателем, а также желающее вступить в трудовые отношения с данным работодателем, но получившее отказ в приеме на работу.

§ 5. Из приведенного в ст. 381 понятия следуют определенные его признаки. Это разногласия между работодателем и работником:

1) которые не удалось урегулировать (путем непосредственных переговоров либо с участием представителя работника — см. ч. 2 ст. 385);

2) по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда);

3) о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Лишь сочетание всех трех признаков позволяет утверждать, что тот или иной спор является именно индивидуальным трудовым спором, рассмотрение которого должно осуществлять по правилам, предусмотренным в ст. 382—397 ТК.

Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

§ 1. Статья 382 ТК указывает два юрисдикционных органа, правомочных рассматривать трудовые споры между работником и работодателем: комиссия по трудовым спорам (КТС) и суд.

Если спор рассматривается первоначально в КТС, а затем его рассмотрение может быть перенесено в суд или решение КТС обжалуется в суде, такой порядок принято называть общим порядком рассмотрения трудовых споров.

Но есть ряд споров, рассматриваемых непосредственно судом, которые не подлежат рассмотрению в КТС. Поэтому очень важно правильно определить подведомственность конкретного индивидуального трудового спора для его быстрейшего и правильного разрешения (см. ст. 391 ТК и комментарий к ней).

§ 2. О создании комиссии по трудовым спорам (КТС), ее компетенции, сроке обращения в нее, порядке рассмотрения ею индивидуального трудового спора и принятия решения по спору, а также об исполнении решений КТС, их обжаловании и перенесении спора в суд см. ст. 384—390 ТК РФ.

§ 3. О рассмотрении индивидуальных трудовых споров в суде, сроках обращения в суд, вынесении судебных решений по трудовым спорам, их исполнении см. ст. 391—397 ТК РФ.

Судьи при рассмотрении трудового спора руководствуются трудовым законодательством, ГПК РФ, а также обязательно используют разъяснения норм, данные в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Важнейшее из них — постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. № 63 с изм., внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 сентября 2010 г. № 22 (БВС. 2004. № 6, 2007; № 3, 2010. № 11).

§ 4. С 1 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования спора с участием посредника (процедуре медиации)» (СЗ РФ. 2010. № 30. Ст. 4162). Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 233-ФЗ в него внесены изменения (РГ от 26 июля 2013 г.). В соответствии с ним процедура медиации может применяться и для урегулирования споров, возникающих из трудовых правоотношений, за исключением коллективных трудовых споров (см. ст. 2 и 5 названного Закона). Это означает, что помимо КТС и судов общей юрисдикции урегулирование индивидуальных трудовых споров возможно и с помощью нового порядка — медиации, путем обращения сторон трудового отношения к медиатору.

Из содержания этого Закона можно сделать вывод, что он ориентирован, прежде всего, на разрешение гражданских дел в предусмотренном им порядке. Что касается индивидуальных трудовых споров, то практика свидетельствуют об определенных сложностях, возникающих при обращении к медиации (необязательность выполнения достигнутого соглашения, пропуск срока на обращение в суд за разрешением трудового спора, платность услуг медиатора и др.).

Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

(Часть в ред. Федерального закона от 28 февраля 2008 г. № 13-ФЗ.)

§ 1. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров — это процедура их разбирательства, т. е. последовательные действия юрисдикционных органов, наделенных государством властными полномочиями решать трудовые споры с принятием к рассмотрению подведомственного данному органу спора, подготовка его к рассмотрению, действия в процессе рассмотрения, вынесение решения по спору и если оно не выполняется добровольно, то проведение действий по его принудительному исполнению.

§ 2. Каждый юрисдикционный орган (КТС, суд, вышестоящий орган для споров при альтернативной подведомственности — см. о ней комментарий к ст. 385 ТК) является самостоятельным органом со своим порядком рассмотрения трудовых споров.

Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС регулируется нормами ст. 383—390.

Порядок рассмотрения трудовых споров в суде регулируется ст. 390—397 ТК и иными федеральными законами, а также гражданским процессуальным законодательством (ГПК РФ). Под иными федеральными законами имеются в виду законы, которые устанавливают альтернативную подведомственность некоторых трудовых споров, когда работнику предоставлено право обратиться в вышестоящий орган или в суд либо после обращения в вышестоящий орган и, не получив удовлетворяющего его решения, подать иск в суд. Такой спор не подведомствен КТС.

§ 3. Часть 2 ст. 383 ТК предусматривает, что особенности рассмотрения трудовых споров некоторых категорий работников устанавливаются федеральными законами.

Так, особенности порядка разрешения индивидуальных служебных (а по сути — трудовых) споров установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с последующими изменениями (СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215).

Исходной базой для него послужила гл. 60 ТК. В этом Законе сформулировано понятие индивидуального служебного спора (в основу которого положено понятие индивидуального трудового спора, данное в ст. 381 ТК), определены органы, которым предоставлено право такие споры рассматривать, порядок обращения, рассмотрения, принятия решений по спорам и исполнения решений, принятых специально для этого создаваемыми комиссиями.

Названный Закон признает органами, полномочными рассматривать индивидуальные служебные споры, комиссию государственного органа по служебным спорам и суд (см. гл. 16). Тем самым рассмотрение трудовых (служебных) споров государственных гражданских служащих вышестоящими органами отменено.

О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулировании конфликта интересов см. Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 в ред. от 13 марта (СЗ РФ. 2012. № 12. Ст. 1391). Порядок создания такой комиссии, ее состав, другие вопросы, относящиеся к ее деятельности, кардинально отличаются от норм, установленных для комиссии по разрешению индивидуальных служебных споров. Каждая из названных комиссий решает свои вопросы, отнесенные к ее компетенции.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» с последующими изменениями (Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1792) установил особенности порядка рассмотрения трудовых споров для судей РФ. Для прокурорских работников эти особенности (с точки зрения подведомственности их трудовых споров) установлены Законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» с последующими изменениями (СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472).

§ 4. В соответствии со ст. 6 ТК установление порядка разрешения индивидуальных трудовых споров (как и коллективных) относится к предмету ведения федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Статья 383 ТК уточняет, что прядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется этим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются также только федеральными законами.

Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

§ 1. Необходимо обратить внимание на упоминание в данной статье индивидуальных предпринимателей как работодательской стороны, участвующей в создании КТС. Это связано с распространением и на них общего порядка разрешения индивидуальных трудовых споров в КТС и суде.

Часть 1 ст. 384 предусматривает обязательность ответного действия в определенный срок на предложение о создании КТС, что не позволяет затягивать решение вопроса о формировании этого важного органа, предназначенного для разрешения индивидуальных трудовых споров непосредственно по месту работы.

§ 2. В соответствии со статьей 384:

1) инициативу создания КТС вправе проявить: а) сами работники; б) их представительный орган; в) организация и индивидуальный предприниматель, являющиеся работодателями;

2) инициатива создания КТС должна быть оформлена письменно;

3) установлен срок (10 дней), в течение которого работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны выделить своих представителей в комиссию;

4) число представителей работников и работодателя должно быть равным (т. е. КТС формируется на паритетных началах);

5) представители работодателя в КТС назначаются руководителем организации (как и прежде), работодателем — индивидуальным предпринимателем;

6) представители работников в КТС, как и прежде, избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются их представительным органом с последующим утверждением общим собранием (конференцией) работников.

Создание КТС не связано с численностью работников.

Количество членов КТС в определенной степени зависит от численности работающих у данного работодателя: в крупных коллективах состав КТС, как правило, численно больше, чем в небольших коллективах. Но везде число членов КТС определяется совместным решением работодателя и представителя работников.

§ 3. По решению общего собрания работников организации КТС могут быть образованы и в подразделениях данной организации. В основном, это подразделения с большим количеством работников или отдаленных территориально от центральной части организации. КТС подразделений создаются из равного количества представителей работников, выбираемых общим собранием работников подразделения, и представителей работодателя (организации), назначаемых приказом (распоряжением) руководителя подразделения. КТС подразделений действуют по тем же правилам, что и КТС организации, и рассматривают трудовые споры работников данного подразделения. Ее решения любая спорящая сторона может обжаловать в суд, т. е. и здесь соблюдается общий порядок рассмотрения спора.

Скидки Под ред. Гусова К.Н., Тучковой Э.Г. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 9-е издание

Скидки Под ред. Гусова К.Н., Тучковой Э.Г. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 9-е издание

Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации подготовлен ведущими российскими учеными в области трудового права на базе научного анализа, цель которого – отразить все спорные моменты практического применения норм Трудового кодекса РФ.<br> Авторский коллектив кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА) имеет давние традиции в комментировании норм трудового законодательства. Ранее было подготовлено семь изданий Комментария к КЗоТ РФ, заслуживших высокую оценку научных работников и практиков. Комментарий к ТК РФ является продолжением деятельности авторского коллектива в данном направлении и переживает уже девятое издание.<br> Комментарий был переработан и дополнен с учетом изменений, внесенных Федеральными законами № 204-ФЗ, 317-ФЗ, 421-ФЗ. При подготовке данного издания были учтены разъяснения, данные в соответствующих постановлениях Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 марта 2014 г.<br> Для руководителей организаций, предпринимателей, работников юридических и кадровых служб, судей, работников прокуратуры, профсоюзных организаций, преподавателей, магистров, аспирантов и студентов юридических вузов. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/kommentariy_k_trudovomu_kodeksu_rossiyskoy_federatsii_9_e_izdanie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 9-е издание" (Под ред. Гусова К.Н., Тучковой Э.Г.) охраняются законодательством!