|
|
ОглавлениеЧасть первая. Раздел I. Общие положения. Глава 1. Основные начала трудового законодательства Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений Часть вторая. Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда. Глава 3. Общие положения Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве Глава 5. Органы социального партнерства Глава 6. Коллективные переговоры Глава 7. Коллективные договоры и соглашения Глава 8. Участие работников в управлении организацией Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства Часть третья. Раздел III. Трудовой договор. Глава 10. Общие положения Глава 11. Заключение трудового договора Глава 12. Изменение трудового договора Глава 13. Прекращение трудового договора Глава 14. Защита персональных данных работника Раздел IV. Рабочее время. Глава 15. Общие положения Глава 16. Режим рабочего времени Раздел V. Время отдыха. Глава 17. Общие положения Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни Раздел VI. Оплата и нормирование труда. Глава 20. Общие положения Раздел VII. Гарантии и компенсации. Глава 23. Общие положения Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования Глава 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора Глава 28. Другие гарантии и компенсации Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда. Глава 29. Общие положения Раздел X. Охрана труда. Глава 33. Общие положения Глава 34. Требования охраны труда Глава 35. Организация охраны труда Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора. Глава 37. Общие положения Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником Глава 39. Материальная ответственность работника Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями Глава 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет Глава 44. Особенности регулирования трудалиц, работающих по совместительству Глава 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом Глава 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц Глава 49. Особенности регулирования труда надомников Глава 49 1. Особенности регулирования труда дистанционных работников Глава 51. Особенности регулирования труда работников транспорта Глава 51 1. Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников Глава 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций Глава 54 1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров Часть шестая. Раздел XIV. Заключительные положения Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СТОРОНЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙСтатья 15. Трудовые отношенияТрудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. (Часть введена Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ.) (Статья в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) § 1. В данной статье дается понятие трудового отношения. Оно всегда двустороннее, носит волевой характер, основано на добровольном согласии. Трудовое отношение возникает между работником и работодателем. О сторонах трудового отношения см. ст. 20 Кодекса и комментарий к ней. Трудовое отношение обладает рядом характерных признаков, которые позволяют показать его отличие от гражданско-правовых отношений. § 2. Одним из основных признаков трудового отношения, вытекающего из содержания комментируемой статьи, является личное выполнение за плату конкретной трудовой функции. Под трудовой функцией законодатель подразумевает работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы. § 3. Важным признаком является и то, что работник лично выполняет возложенную на него трудовую функцию, чего может не быть в гражданско-правовом отношении. § 4. Вступив в трудовое соглашение, работник выполняет свою трудовую функцию, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку данной организации. В отношениях гражданско-правового характера такого подчинения нет. § 5. Трудовое отношение всегда носит возмездный характер. Выполняя работу, работник имеет право на выплату заработной платы. Оплата производится за непосредственный труд, затраченный работником. Заработная плата выплачивается по трудовому отношению ежемесячно, не ниже установленного государством минимального размера, а по гражданско-правовому договору — за конечный результат труда. § 6. Статья 15 ТК РФ дополнена второй частью, содержащей категорический запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем. В связи с содержанием второй части ст. 15 ТК РФ возникает необходимость внести ясность в некоторые вопросы. 1. Возможность определить, являются ли фактически существующие отношения, связанные с трудом, именно трудовыми, дают признаки трудовых отношений и трудового договора, названные в статьях 15 и 56 соответственно: личный характер, определенная трудовая функция, подчинение правилам внутреннего трудового распорядка и др. 2. Расширен круг лиц, могущих дать юридическую квалификацию фактически существующих отношений между работником и работодателем (исполнителем и заказчиком) именно как трудовых со всеми вытекающими правовыми последствиями — см. комментарий к ст. 191 ТК РФ. 3. Юридическая ответственность за нарушение запрета, установленного ч. 2 ст. 15 ТК РФ, должна быть возложена на работодателя, поскольку, во-первых, именно он, как правило, заинтересован в гражданско-правовых отношениях; во-вторых, именно он (его служба) занимается оформлением отношений с работником. При этом ответственность может быть как трудоправовая: материальная, если, например, неправильно начислена или задержана зарплата; дисциплинарная (если работодатель — государственная или муниципальная организация, но не только), так и административная. Статья 5.27 (п. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сейчас дает для этого основание, а с 1 января 2015 г. она вступит в действие в значительно более жесткой и расширенной редакции (ст. 11 и 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (РГ. 2013. № 296. 31 дек.). § 7. Из содержания комментируемой статьи следует, что работодатель должен обеспечить работнику условия труда, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, индивидуальным трудовым договором. Статья 16. Основания возникновения трудовых отношенийТрудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: (Абзац в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) избрания на должность; (Абзац в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; (Абзац в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) судебного решения о заключении трудового договора. (Абзац седьмой утратил силу. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. (Часть введена Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) § 1. Рассматривая основания возникновения трудовых отношений, необходимо знать юридические факты, которые порождают трудовые отношения. Главным, ведущим основанием является трудовой договор между работником и работодателем. Путем заключения трудового договора граждане реализуют принцип свободы труда в соответствии со ст. 37 Конституции РФ. Он является простым составом как основание возникновения трудового отношения. С заключением трудового договора связаны важные юридические гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. Комментируемый Кодекс трудовому договору отвел самостоятельный разд. III, состоящий из 5 глав (см. комментарий к ст. 56—90). § 2. В некоторых случаях в силу ч. 2 ст. 16 Кодекса трудовые отношения могут возникать в результате сложного юридического состава, когда кроме трудового договора необходимы другие юридические факты. При избрании (выборах) на должность, избрании по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначении на должность или утверждении в должности необходимы два юридических факта (подробнее см. ст. 17—19 Кодекса и комментарий к ним). § 3. При возникновении трудового отношения кроме трудового договора может быть и такой юридический факт, как направление на работу уполномоченными на то органами в счет установленной квоты. Трудовое отношение возникает из сложного состава в случаях, когда в соответствии с законодательством на работодателя возлагается также обязанность принять гражданина на работу в счет установленной квоты. Такая квота установлена для инвалидов, лиц, не достигших 18 лет, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями устанавливается от 2 до 4% квота к среднестатистической численности работников для всех организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек. В г. Москве действует Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. «О квотировании рабочих мест» в ред. от 8 апреля 2009 г. Он был принят в развитие Федерального закона от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880; 1998. № 7. Ст. 788; 2000. № 33. Ст. 3348; 2002. № 15. Ст. 1975; 2003. № 2. Ст. 160; 2004. № 31. Ст. 3215). Следовательно, работодатели обязаны принимать несовершеннолетних (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей). Работодатель также обязан заключить трудовой договор с лицами, которые направляются на работу органами местного самоуправления. § 4. Сложный состав как основание возникновения трудового отношения необходим при судебном решении о заключении трудового договора. Ибо кроме судебного решения, которое является для работодателя обязательным к исполнению, необходимо заключение трудового договора. § 5. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ введено новое основание возникновения трудовых отношений: в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями (подробнее см. комментарий к статье 191 настоящего Кодекса). § 6. Согласно части третьей комментируемой статьи трудовые отношения между работником и работодателем, как и прежде, могут возникнуть также на основании фактического допущения работника к работе, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Однако следует обратить внимание на определенное уточнение редакции данной части. В этом случае трудовые отношения возникают с ведома или по поручению как «самого» работодателя, так и, в отличие от прежнего порядка, его уполномоченного на это представителя. Данный юридический факт будет порождать трудовые отношения, если работник приступил к выполнению трудовой функции без письменного трудового договора. В этом случае работодатель обязан в течение трех дней со дня начала работы оформить договор в письменной форме (см. комментарий к статьям 67 и 671 настоящего Кодекса). Согласно ч. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (ред. от 28 сентября 2010 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (ч. 6 ст. 20 ТК РФ в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ). Объем полномочий органа юридического лица определен в его учредительных документах. В этих документах должны содержаться положения, на основании которых определенным лицам передаются полномочия на заключение трудовых договоров с работниками организации в периоды отсутствия руководителя. Доверенность на подписание трудовых договоров, выданная генеральным директором указанным лицам, недействительна, если передача данных полномочий тому или иному лицу не указана в уставе. § 7. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. Такое действие лица, не имеющего полномочий допускать до работы, должно быть расценено как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, то есть дисциплинарный проступок (ст. 192 ТК РФ) со всеми вытекающими последствиями. Последовательно проводя эту линию в дальнейших статьях Трудового кодекса, законодатель прямо указывает, что данное нарушение является основанием юридической, в том числе материальной, ответственности (ст. 671 ТК РФ). Возможно также привлечение к дисциплинарной ответственности по нормам Трудового кодекса, и к административной ответственности (ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. См. ст. 11, 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда (РГ. 2013. № 296. 31 дек.). Наконец, недвусмысленно решен вопрос о том, что в случае спора о квалификации договора между работником и работодателем работа, выполненная в интересах работодателя, должна быть оплачена. Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания на должность(Наименование в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. Внимание! Авторские права на книгу "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 9-е издание" (Под ред. Гусова К.Н., Тучковой Э.Г.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
