|
|
ОглавлениеНормативные правовые акты и литература Тема 2. Избирательные правоотношения Тема 3. Источники избирательного права в Российской Федерации Тема 4. Развитие институтов избирательного права и законодательства о выборах Тема 5. Понятие и виды избирательных систем Тема 6. Правовой статус избирателя Тема 8. Избирательные объединения: статус и полномочия Тема 10. Институт наблюдателей: статус и полномочия Тема 11. Понятие и стадии избирательного процесса Тема 12. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей Тема 13. Образование избирательных округов и избирательных участков Тема 14. Финансирование выборов Тема 15. Информационное обеспечение выборов, предвыборная агитация Тема 16. Голосование и определение результатов выборов Тема 19. Референдум, референдумное право и процесс в Российской Федерации Тема 20. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» Тема 21. Проблемы и перспективы развития избирательной системы и права Учебно-методический комплекс по дисциплине «Избирательное право и избирательный процесс» Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуУЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС»для направления подготовки 030900.68 – «Юриспруденция» I. Организационно-методический раздел
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА2.1. Тематический план дисциплины2.2. Содержание программы курса по дисциплине2.2.1. Содержание теоретического курса2.2.1.а для очной формы обученияТема 1. Избирательное право: понятие, предмет, метод, принципы и система. Выборы в системе народовластияПонятие и предмет избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право. Субъективное избирательное право и условии его реализации. Объективное избирательное право и его роль в обеспечении механизмов воспроизводства органов государственной власти и органов местного самоуправления. Место избирательного права в системе публичного права. Соотношение понятий «избирательное право» и «выборное право». Соотношение институтов референдума, выборов, отзыва. Характерные свойства метода избирательного права. Избирательное право как наука и учебная дисциплина. Понятие, предмет и система науки избирательного права. Место науки избирательного права в системе юридических наук. Основные задачи курса избирательного права, его место в учебном процессе. Основные источники и литература. Система избирательного права. Институты избирательного права. Нормы избирательного права. Правовое регулирование выборов на федеральном уровне. Правовое регулирование выборов в субъектах Российской Федерации. Правовое регулирование муниципальных выборов. Понятие и система принципов российского избирательного права их классификация. Конституция России о принципах избирательного права. Принципы участия российских граждан в выборах: общая характеристика. Принцип всеобщности избирательного права: история и современное регулирование. Возрастные избирательные цензы, цензы оседлости: Россия и зарубежный опыт. Принцип равного избирательного права. Гарантии равенства активного избирательного права. Гарантии равенства пассивного избирательного права. Принцип прямых выборов. Отличие прямых выборов от многостепенных и косвенных выборов. Принцип прямого избирательного права и его соотношение с идеей личного участия гражданина в выборах. Принцип тайного голосования и его гарантии по законодательству РФ. Принципы организации и проведения выборов. Принцип обязательности выборов и механизмы его реализации. Проблема совмещения выборов. Принцип периодичности выборов. Соотношение обязательности и периодичности выборов. Принцип свободных выборов и его соотношение с проблемой электоральной активности избирателей. Условия несостоятельности выборов. Альтернативность выборов. Соотношение альтернативности и состязательности. Открытость и гласность выборов. Принцип сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при проведении выборов депутатов в субъектах РФ. Принцип сочетания государственного финансирования выборов с возможностью использования негосударственных средств. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями. Тема 2. Избирательные правоотношенияИзбирательные правоотношения. Понятие избирательного правоотношения как урегулированного нормой права общественного отношения, возникающего в процессе организации и проведения выборов. Политико-правовое содержание избирательных правоотношений. Виды избирательных правоотношений. Структура избирательных правоотношений. Понятие субъекта избирательного процесса. Избирательная праводееспособность. Виды субъектов избирательного процесса. Общие и специальные субъекты избирательного процесса. Основные и вспомогательные субъекты избирательного процесса. Индивидуальные и коллективные субъекты избирательного процесса. Статус субъектов избирательного процесса и его элементы. Гражданин как субъект избирательного процесса. Активное и пассивное избирательное право. Особенности избирательной правосубъектности иностранных граждан. Кандидат в депутаты, на выборную должность. Выдвинутый кандидат. Зарегистрированный кандидат. Избирательное объединение как субъект избирательного процесса: понятие, признаки. Политическая партия – основной субъект избирательного процесса. Избирательные комиссии: понятие и место в системе органов государственной власти и местного самоуправления. Наблюдатели, доверенные лица, полномочные представители кандидатов и избирательных объединений. Средства массовой информации в избирательном процессе. Тема 3. Источники избирательного права в Российской ФедерацииИсточники избирательного права. Понятие источника избирательного права как нормативного правового акта, содержащего юридические нормы, регулирующие общественные отношения по поводу организации и проведения выборов. Конституция Российской Федерации как основной источник избирательного права России. Источники международного избирательного права. Международные избирательный стандарты. Федеральное избирательное законодательство. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» как рамочный избирательный закон. Акты специального характера. Подзаконные нормативно-правовые акты о выборах и референдумах: понятие, система, значение. Указы Президента Российской Федерации. Роль нормативных актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в регулировании избирательного процесса, порядка подготовки и проведения выборов. Избирательное законодательство субъектов Российской Федерации: общая характеристика, виды актов (избирательные законы, избирательные кодексы), их роль в формировании законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Пределы правовой самостоятельности субъектов Российской Федерации. Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации в системе источников избирательных правоотношений. Правотворчество муниципальных образований. Судебные решения, как источник избирательного права. Обычаи и обыкновения как возможные источники избирательного права. Тема 4. Развитие институтов избирательного права и законодательства о выборахСистема и порядок выборов органов земского и городского самоуправления в России во второй половине XIX века. Выборы в Государственные Думы и Учредительное собрание в 1906–1917 годах. Состояние российского избирательного законодательства. Избирательные цензы. Курии. Правовые основы формирования Учредительного собрания. Принципы участия населения в формировании Учредительного собрания, их демократичность. Элементы пропорциональной системы и списки кандидатов. Значение российского дореволюционного избирательного законодательства. Избирательная система в советский период. Избирательная система периода диктатуры пролетариата. Конституция РСФСР 1918 г. и избирательная система. Избирательные цензы. Порядок формирования выборных органов государственной власти. Система общенародных выборов. Избирательная система по Конституции СССР 1924 года и Конституции РСФСР 1925 года. Конституция СССР 1936 года, Конституция РСФСР 1937 года и реформа избирательной системы. Конституция СССР 1977 года и Конституция РСФСР 1978 года и избирательная система. Реформа советской избирательной системы в период перестройки. Избирательное право России в постсоветский период. Указы Президента о выборах палат Федерального Собрания Российской Федерации. Введение пропорциональной избирательной системы. Особенности выборов Совета Федерации в 1993 г. Конституция России 1993 г. и избирательная система. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» 1994 г. Становление законодательства о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (1995, 1999, 2002, 2005 гг.), Президента России (1995, 1999, 2003 гг.) и его особенности. Выборы в органы государственной власти субъектов РФ. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (1997, 2002 гг.) и его отличительные черты. Тема 5. Понятие и виды избирательных системПонятие избирательной системы в узком и широком смысле. Виды избирательных систем. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Мажоритарная система квалифицированного большинства. Мажоритарная система абсолютного (простого) большинства. Мажоритарная система относительного большинства. Система единого (единственного) непереходящего голоса. Система с ограниченным числом голосов (ограниченного вотума). Система кумулятивного вотума. Пропорциональная система. Методы Т. Хейра, Г. Друпа, Э. Х. Бишофа, В. д'Ондта, Империалли, А. Сент-Лагюе. Заградительный пункт. Полупропорциональные системы. Система единственного передаваемого голоса. Смешанные системы. Общая характеристика избирательной системы в Российской Федерации. Тенденция к расширению использования пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Виды и особенности избирательных систем зарубежных стран. Тема 6. Правовой статус избирателяПонятие и признаки избирателя в российском избирательном праве. Классификация прав избирателей. Права избирателей, связанные с участием в избирательных процедурах. Права избирателей, связанные с голосованием. Права, связанные с защитой гражданами своих избирательных прав и упорядочиванием работы избирательных комиссий. Права, связанные с информированием их о ходе выборов. Юридические гарантии прав избирателей. Гарантии прав граждан при выдвижении и регистрации кандидатов. Гарантии прав граждан при закреплении статуса кандидатов и его реализации. Гарантии прав граждан на получение и распространении информации о выборах. Гарантии прав граждан в сфере финансирования выборов. Гарантии прав граждан при организации голосования, подсчете голосов избирателей, определении результатов выборов и их опубликования. Административная и судебная защита прав граждан в избирательном процессе. Иные группы гарантий прав избирателей (политические гарантии; экономические гарантии; духовные гарантии). Тема 7. Правовой статус кандидата: выдвижение кандидатов, их права и обязанности. Уполномоченные представители кандидатов, их права, обязанности и ответственностьПонятие кандидата в депутаты и на выборные должности. Понятие уполномоченного представителя кандидата. Избирательно-правовой статус кандидатов в депутаты и на выборные должности: понятие, структура и содержание. Избирательные цензы: понятие, законодательное регулирование. Общие и специальные избирательные цензы. Субъекты права выдвижения кандидатов в депутаты и на выборные должности. Условия выдвижения кандидатов. Документы, необходимые для выдвижения кандидатов. Внимание! Авторские права на книгу "Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие" (Алексеев И.А., Белявский Д.С., Свистунов А.А. и др.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
