Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие

Алексеев И.А., Белявский Д.С., Свистунов А.А. и др.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 12.05.2014 ISBN: 9785392157327 Язык: Объем текста: 206 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Нормативные правовые акты и литература

Тема 1. Избирательное право: понятие, предмет, метод, принципы и система. Выборы в системе народовластия

Тема 2. Избирательные правоотношения

Тема 3. Источники избирательного права в Российской Федерации

Тема 4. Развитие институтов избирательного права и законодательства о выборах

Тема 5. Понятие и виды избирательных систем

Тема 6. Правовой статус избирателя

Тема 7. Правовой статус кандидата: выдвижение кандидатов, их права и обязанности. Уполномоченные представители кандидатов

Тема 8. Избирательные объединения: статус и полномочия

Тема 9. Избирательные комиссии: система, статус, компетенция, порядок формирования и организация работы

Тема 10. Институт наблюдателей: статус и полномочия

Тема 11. Понятие и стадии избирательного процесса

Тема 12. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей

Тема 13. Образование избирательных округов и избирательных участков

Тема 14. Финансирование выборов

Тема 15. Информационное обеспечение выборов, предвыборная агитация

Тема 16. Голосование и определение результатов выборов

Тема 17. Избирательные споры

Тема 18. Юридическая ответственность за нарушения избирательного законодательства Российской Федерации

Тема 19. Референдум, референдумное право и процесс в Российской Федерации

Тема 20. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»

Тема 21. Проблемы и перспективы развития избирательной системы и права

Учебно-­методический комплекс по дисциплине «Избирательное право и избирательный процесс»

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Тема 10.
ИНСТИТУТ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ: СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ

1. Понятие института наблюдателей в избирательном праве России

Участие независимых наблюдателей в выборах является необходимым атрибутом избирательного процесса как в государствах со сложившейся политической системой, так и в государствах, создающих или перестраивающих свои политические системы.

Очевидным является тот факт, что атмосфера гласности и открытости во время проведения избирательной кампании, присутствие национальных и международных наблюдателей на избирательных участках в день выборов повышают уверенность граждан в свободном и справедливом характере выборов, способствуют более активному их участию в избирательном процессе.

Кроме того, наблюдатели выполняют важную функцию – отслеживая подсчет голосов, они обеспечивают независимое общественное определение итогов голосования, результатов выборов, используя законные способы и методы общественного контроля. Таким образом, наблюдатели являются независимым источником информации, на основе которой могут быть сделаны оценки и заключения относительно подлинности официальных итогов выборов.

Выявление наблюдателями и анализ наиболее распространенных нарушений избирательных процедур позволяют совершенствовать национальное избирательное законодательство и избирательные технологии. Присутствие на выборах иностранных (международных) наблюдателей помимо основной своей задачи – выявления степени легитимности результатов выборов – позволяет соотнести национальное законодательство и саму избирательную процедуру с международными избирательными стандартами.

Институт наблюдателей в избирательном праве может пониматься в трех значениях:

1) совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся по поводу участия в избирательном процессе на стадии голосования и подсчета голосов специально уполномоченных лиц – наблюдателей от зарегистрированного кандидата, избирательного объединения (избирательных объединений), общественных организаций;

2) совокупность лиц – граждан Российской Федерации и иностранных граждан, имеющих статус наблюдателя, осуществляющих полномочия по удостоверению, законность процедур голосования и подсчета голосов на выборах и голосования и определения результатов референдума;

3) правовой инструмент обеспечения законности и гласности проведения выборов и референдумов в Российской Федерации.

2. Виды и статус наблюдателей на выборах в России

Законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах закрепляет следующие виды наблюдателей, наделяемых полномочиями по удостоверению законности проведения голосования и подсчета голосов в России:

– наблюдатели – категория наблюдателей, имеющих гражданство Российской Федерации и представляющих интересы кандидатов, избирательных объединений и общественных организаций;

– иностранные (международные) наблюдатели – представители иностранных государств и международных организаций, основной задачей которых является осуществление своеобразного контроля за законностью проводимых процедур голосования и подсчета голосов на выборах в Российской Федерации.

Положение каждого из указанных видов наблюдателей регламентируется избирательным законодательством России.

Итак, становясь участником общественных правоотношений, лицо использует закрепленные за ним законодательством Российской Федерации права, исполняет обязанности, несет ответственность. То, как и каким образом лицо является участником общественных отношений, определяется его правовым статусом, фактическим положением в системе общественных отношений.

Физическое лицо – гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства – может являться наблюдателем на выборах в России и в таком случае он приобретает статус избирателя. Именно этот статус позволяет лицу выступать в избирательном процессе с особой ролью – ролью стороннего наблюдателя.

В переводе с латинского status – это правовое положение гражданина либо юридического лица. Правовой статус характеризует отношение субъекта к государству, его органам, другим лицам.

Еще правовой статус может рассматриваться как «установленное нормами права положение его субъектов, совокупность его прав и обязанностей».

Н. В. Витрук отождествляет правовой статус органа государства с его компетенцией, установленной законодательством.

Н. И. Матузов и А. В. Малько под правовым статусом понимают признанную Конституцией России и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. В структуре правового статуса указанные ученые выделяют: законные интересы, правосубъектность, гражданство, юридическую ответственность, правовые принципы и т. д. Наличие или отсутствие каждого из перечисленных элементов будет зависеть от того, какой конкретно субъект права является объектом исследования.

По мнению С. А. Авакьяна, под статусом необходимо понимать «оформленное нормативным актом положение органа, организации, объединения, должностного лица, личности. Статус характеризует их природу, место в системе общественных отношений и субъектов права, важнейшие права и обязанности, формы (порядок) их реализации и принимаемые при этом акты или совершаемые действия».

Юридическая Алексеев И.А., Белявский Д.С., Свистунов А.А. и др. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие

Юридическая Алексеев И.А., Белявский Д.С., Свистунов А.А. и др. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие

Учебное пособие «Избирательное право и процесс в Российской Федерации» предназначено для изучения тем курса избирательного права в высших учебных заведениях, прежде всего в юридических институтах и на юридических факультетах. В книге освещаются институты избирательного права и избирательного процесса, рассматриваются спорные с точки зрения правовой доктрины научно-практические проблемы.<br> Изучение избирательного права необходимо с профессиональной точки зрения для юристов, управленцев, политологов, историков, представителей многих других специальностей, а с точки зрения необходимости повышения уровня политической и правовой культуры — для всех граждан нашей страны.<br> В целях полноты изучения избирательного права и избирательного процесса, организации самообразования, проверки и самопроверки знаний в учебном пособии представлены программа курса, учебно-методические рекомендации по основным темам, вопросы и задания для самоконтроля знаний, подробный список источников и литературы.<br> Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических и других обществоведческих вузов и факультетов и всех тех, кто интересуется вопросами российского избирательного права и процесса. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/izbiratelnoe_pravo_i_protsess_v_rossiyskoy_federatsii_uchebnoe_posobie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие" (Алексеев И.А., Белявский Д.С., Свистунов А.А. и др.) охраняются законодательством!