|
|
ОглавлениеФутбольное право как новейшее направление спортивной юриспруденции Спорт в национальной системе квалификаций Социальные льготы, предоставляемые тренерам — Героям Труда Российской Федерации Влияние международного права на развитие национального законодательства об адаптации в спорте Проблемы применения допинга спортсменами в современной России Правовой режим спортивной медицины в сфере спорта высших достижений в Российской Федерации Регулирование использования образа спортсмена при создании персонажа видеоигры (зарубежный опыт) Саморегулирование и принцип автономии спорта в соответствии с российским законодательством Принципы спортивного права стран ЕАЭС Научные подходы к правовому регулированию поведения зрителей при проведении спортивных мероприятий Еще раз о понятии «спорт» в контексте предметной области регулирования спортивного права Правовое и спортивно-регламентированное регулирование аккредитации СМИ в спорте Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
Особенности предметно-объектной области государственного управления спортом и собственные интересы государства в этой областиСпорт пользуется особым отношением как со стороны общества, так и со стороны государства. Государственное управление в области спорта играет очень важную роль, поскольку именно в процессе осуществления указанного управления в означенной области не только реализуются императивы, вытекающие из определенных функций государства и, соответственно, целей государственного управления, но также формируется и реализуется государственная политика в указанной области, в том числе определяются основные приоритеты и устанавливаются гарантии публичных интересов в этой области, регламентируется государственная поддержка спорта, а также устанавливаются правовые основы регулирования отношений в области спорта, осуществляются поддержка и стимулирование спорта. Государственное управление в области спорта реализуется в пределах полномочий различных органов государственной власти в области спорта, установленных законами, и, соответственно, на органы публичной власти возложены обязанности по управлению финансовыми, человеческими, материальными ресурсами, а также инфраструктурой, для реализации таких полномочий. Фиксируемые сегодня объективно обусловленные значительное и прогрессирующее расширение предметно-объектной области государственного управления вообще и в сфере спорта в частности (в сравнении даже со второй половиной XX в.), появление новых специфических сегментов предметно-объектной области государственного управления (такая тенденция наблюдалась и в XX в., хотя и не с такой динамикой; область спорта в большинстве государств мира стала предметно-объектной областью публичного управления только к середине XX в., лишь в некоторых — с конца XIX в.) предопределяют возрастание требований к проектированию и реализации государственного управления в области спорта. При этом финансовые ресурсы публичной власти все более не в состоянии обеспечить полноценное публичное управление во всех этих сегментах, отсюда — попытки замедлить или «обратить вспять» рост государственных затрат, с параллельным поиском более эффективных управленческих подходов и инструментариев, в том числе и в рассматриваемой сфере. И эти же обстоятельства, равно как и многие вызовы, угрожающие сфере спорта и относительно недавно актуализировавшиеся, предопределяют необходимость переосмысления фундаментальных основ, природы, особенностей онтологии и целеполагания государственного управления в области спорта. Детерминанты значения государственного управления в сфере спорта В современном мире устойчивые и отвечающие публичным интересам функционирование и развитие общественных отношений в области спорта невозможны без государственного управления, в том числе административно-правового, уголовно-правового и гражданско-правового регулирования указанных отношений, что обусловлено следующими условиями: 1) императивы социального государства (улучшение качества жизни и обеспечение охраны здоровья населения через профилактику заболеваний посредством привлечения к занятиям спортом, предоставление гарантированных социальных благ гражданам, обеспечение демографической безопасности страны и развития в этой сфере, обеспечение прав на отдых и личностное развитие); 2) императивы обеспечения правопорядка и законности в спорте, превенции преступлений (коррупция в спорте, оборот и распространение запрещенных веществ и т. д.) и административных правонарушений, борьбы с такими правонарушениями в спорте, соответственно, уголовно-правовыми и административно-правовыми инструментами. При этом процессы существенного усложнения структуры общественных отношений в области спорта и актуализация связанных с этим проблем все более требуют достаточно активного государственно-управленческого воздействия по превенции и пресечению правонарушений и разрешению иных проблем, так как исключительно методами самоуправления и саморегулирования в указанной области эффективно противодействовать таким нарушениям и реагировать на все возникающие в связи с этим проблемы невозможно; 1) императивы охраны и защиты здоровья спортсменов в части ограничения применения допинговых средств; 2) императивы охраны и защиты здоровья спортсменов в части установления ограничений на особо жестокие виды и формы спорта или виды спорта, сопряженные с высокими рисками нанесения ущерба здоровью и жизни спортсменов; 3) императивы охраны и защиты спортивно-трудовых прав спортсменов (по крайней мере, в базовой части), принимая во внимание редуцированность интереса спортивных организаций к самостоятельному полноценному гарантированию и обеспечению указанных прав; 4) императивы создания условий для экономического развития государства в целом или отдельных его регионов, поскольку по мере своего развития сфера спорта становится все более сопряженной с бизнесом, а спортивная индустрия уже составляет значимый сегмент национальных экономик. Внимание! Авторские права на книгу "III Московский юридический форум. Х Международная научно-практическая конференция «Спортивное право, перспективы развития». Материалы конференции" (Председатель редакционного совета сборника Рогачев Д.И.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||||||
