|
|
ОглавлениеГлава 1. Понятие и классификации юридических фактов Глава 3. Согласие на совершение сделки Глава 4. Административные акты. Государственная регистрация Глава 7. Юридически значимые сообщения Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 7. Юридически значимые сообщения§ 1. Понятие, правовая природа и виды юридически значимых сообщенийСпецифическими и до сих пор дискуссионными юридическими фактами являются юридически значимые сообщения. В справочной литературе понятие «сообщение» раскрывается, как правило, через: — действие, процесс передачи информации (например, сообщение сведений); — объект такого действия, информацию (например, передать сообщение); — средство общения, связи на расстоянии (например, почтовое сообщение, поезда пригородного сообщения). Есть и другие толкования. По смыслу п. 1 ст. 1651 ГК можно сделать вывод, что закон говорит об информации («с момента доставки … сообщения», «сообщение считается доставленным … вручено»). В связи с этим полезно обратиться к ряду определений именно в таком смысле из международных договоров: «Выражение «информационные сообщения» означает осведомительный материал, передаваемый письменно или при помощи электросвязи в той форме, которой обычно пользуются информационные агентства при передаче осведомительного материала в газеты, периодические издания и организации по радиовещанию, до его опубликования»; «…»сообщение» означает любое заявление, декларацию, требование, уведомление или просьбу, включая оферту и акцепт оферты, которые сторонам требуется сделать или которые они решают сделать в связи с заключением или исполнением договора»; «…» сообщение данных» означает информацию, подготовленную, отправленную, полученную или хранимую с помощью электронных, магнитных, оптических или аналогичных средств, включая электронный обмен данными, электронную почту, телеграмму, телекс или телефакс, но не ограничиваясь ими»; «…сообщение — информация, посланная отправителем адресату, которая получена, зафиксирована и доступна для обработки, извлечения и восприятия в информационной системе адресата…». Так как эти дефиниции часто связаны с понятием информации, обратимся и к нему. Термин «информация» ведет свои истоки от латинского слова informatio — «осведомленность», «разъяснение», «истолкование». На протяжении столетий он неоднократно менял свое значение. Изначально под информацией понималось представление, понятие, затем — сведения и передача сообщений (устных или письменных). Согласно С. И. Ожегову, информация представляет собой: 1) сообщения об окружающем нас мире и происходящих в нем процессах; 2) извещения, уведомляющие нас о положении дел, о состоянии чего-либо. Информация есть «обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств». «Информация — это материализованный (в идеале — формализованный) результат сознательного или бессознательного отражения субъектом определенных фрагментов реального или идеального мира, предназначенный для восприятия другим(и) субъектом(ами)». Для права как общественной науки актуальна и следующая характеристика: «Социальная информация представляет собой актуальные знания, сообщения, сведения о социальном и природном мире, которые необходимы социуму для его полноценного функционирования. Основные виды социальной информации: идеологическая, экономическая, социально-политическая, естественно-научная, техническая, правовая и т. д. На нее накладывают свой отпечаток политические, экономические, национальные и иные отношения, потребности, интересы, особенности достаточно крупных социальных страт общества. Именно их (хотя и в различной степени и с различным качеством) отражает социальная информация. Именно в этом ее сущность и ее ценность… социальная информация отражает, прежде всего, отношения людей, их взаимодействия, их потребности, их интересы, и именно в этом качестве она является субстратом коммуникативных процессов социальных систем». Определение и характеристику понятия «информация» на правовом уровне стали осуществлять относительно недавно. В ГК для нас значимы ст. 128, где в перечне объектов гражданских прав упоминаются охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), а также утратившая силу с 1 января 2008 г. ст. 139 «Служебная и коммерческая тайна», где информация была приравнена к сведениям. В ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — ФЗ об информации) информация определяется как «сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления». С учетом социального аспекта можно добавить: в форме, понятной для восприятия людьми (такое определение позволяет исключить программы для ЭВМ, которые закон относит к средствам оснащения ЭВМ, в том числе ПК). ФЗ об информации раскрывает отдельные виды информационных отношений, организационные формы предоставления и распространения информации. В ст. 5 ФЗ об информации указано, что она может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений, и предложены некоторые классификации этого понятия. Из сравнительного анализа норм ГК и ФЗ об информации приходим к ряду значимых для дальнейшего изложения выводам. Содержанием юридически значимого сообщения является информация. Это понятие носит межотраслевой характер, используется в частном и публичном праве, материальном и процессуальном законодательстве (например, ст. 68 НК, ст. 123 АПК, гл. 10 ГПК). В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление № 25) указано, что ст. 1651 ГК подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. В гражданском законодательстве нормы о юридически значимых сообщениях по большей части разобщены. Они касаются правового положения участников гражданского оборота (например, обязанность гражданина принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени — ч. II п. 2 ст. 19 ГК), имущественных отношений (например, обязанность унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, письменно уведомить своих кредиторов о принятия решения об уменьшении уставного фонда — п. 6 ст. 114 ГК); сделок (например, определение обмана в п. 2 ст. 179 ГК), возникновения и прекращения права собственности (например, информационная обязанность нашедшего потерянную вещь — п. 1 ст. 227 ГК; процедура выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд — п. 3 и 4 ст. 279, ст. 282 ГК), исполнения договоров (например, ст. 483 ГК «Извещение продавца о ненадлежащем исполнении договора купли-продажи»), процедуры отказа от договора (например, п. 2 ст. 610 ГК «Срок договора аренды») и др. Пункт 2 ст. 1651 ГК провозглашает нормы п. 1 этой статьи общим правилом по сравнению со специальными нормами: «применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон». Основной упор законодатель в рассматриваемом понятии делает на значение, последствия информации, ее направления и получения. Закон выделяет два вида последствий. Во-первых, это последствия направления юридически значимого сообщения. Статья 1651 ГК говорит о последствиях для лица, которому сообщение доставляется. В приведенных выше примерах это реализация преимущественного права покупки (ст. 250 ГК), установление соответствующим органом над гражданином опеки или попечительства (ст. 34 ГК) и т. д. Одновременно это могут быть правовые последствия не только для адресата, но и для информатора. Например, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст. 619 ГК). Для обоих это прекращение (расторжение) договора, но процедурный, казалось бы, момент имеет значение не только для определения правомочного инициатора расторжения договора, но и для расчетов по расторгаемому договору (ст. 453 ГК). |
||||||||||||||||||||||
